家电下乡 社会调研论文_家电下乡调研报告

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关于河北省某某市家电下乡的的研究

电气信息类

在中国共产党建党90周年和“十二五”规划开局之年，这重大历史背景下，我们大学生响应学校的号召，为了庆祝建党90周年，感悟建党90周年来的伟大历史成就，为了在“十二五”的开篇之年，感受国家发展，在暑期广泛开展了学习考察和实践调研活动。在社会主义现在化发展的今天，我们祖国取得了伟大的成就。国家领导人制定了科学发展观，统筹城乡发展。目前城乡发展取得很大成就，城乡居民过上了幸福的生活。“家电下乡”政策是城乡发展政策中非常重要的政策，但“家电下乡”政策又是什么政策呢？是怎样具体实现的呢？给城乡居民到底带来了哪些实惠呢？会长期发展下去

吗？带着这些问题在我的家乡河北省某某市以及一个农村某某村展了为期两周的调研。同时深入了解了在党的正确领导和正确的方针政策下，城乡居民从中得到了很多优惠，他们的生活更是得到了很大的改善。

一、社会调研过程简述 1.调研的目的、意义、取样方式及具体样本

实施家电下乡,是统筹国内外两个市场的积极探索,是一项重大的支农惠农政策,是国家财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大创新。家电下乡短期效果已初步显现,但其长期增长乏力,存在着一系列的制约因素,为进一步实现家电下乡的长期效果,有必要采取相关措施予以解决。

家电下乡是扩大内需并改善农村消费环境，是建设社会主义新农村的一项重要惠农措施，有利于提高农民的消费水平、改善民生；是拉动内需、促进经济社会的可持续发展的重大决策，是当前我国经济工作中的一项重要任务。

随着时代的变迁，经济的飞速发展，在党的正确领导和正确的方针政策下，老百姓过上了幸福生活，同时，老百姓家中的家用电器就发生了很大的变化。七十年代末期，收音机就是家中的主要电器。当时收音机要凭票购买，一些人托亲戚朋友从北京、上海等大城市买回收音机。

八十年代初，收录机和十四寸的黑白电视开始进入百姓人家，条件较好的年轻人还添置了单开门电冰箱。

九十年代，几乎家家户户都有了彩电,很多人家购买了 VCD、DVD。

进入二十一世纪，买一台大屏幕液晶电视、添置一台空调和电脑已不算一件奢侈的事。

二十一世纪液晶电视空调电脑等家用电器进入寻常人家。

从这家电的变化可以看出，农民们真的过上了好日子，这与国家惠农政策分不开的，农民的生活确实发生了变化。深入地了解了家电下乡给农民带来的优惠。

在暑假期间，我通过在网络上搜集资料和走访县城中的各大超市，通过观察和自己亲身体验，深入地了解了家电下乡。

2.调研过程

此次调研为期两周，8月1日-8月4日为准备工作，在网络上搜集资料，整理资料，先对家电下乡有了初步了解。8月5日-8月11日开始走访县城中的各大超市，通过自己的观察和采访村民，进行进一步调查了解，8月12-8月14日开始撰写论文。

3.调研所获资料

（1）采访资料

通过对某某村大多数村民的走访，我从中了解到了大家对于家电下乡政策的看法。大家仁者见仁智者见智的，可谓是各执一词，众说纷纭。有部分村民认为这是国家的一个比较好的政策，为农村老百姓办的是实事，办的是好事，从很大程度上解决了农村村民购买家电的问题。与此同时，依然有村民认为家电下乡所下乡的家电是质量不上乘的次等品，而且购物程序，补贴款返还程序都很繁琐，售后服务也有些许不尽人意之处。绝大多数的村民都把家电的质量作为首选。家电下乡为老百姓省了钱，可是老百姓们还是希望买到的是真真正正的好产品，一个好产品的标准，质量当仁不让。物美价廉，才是村民的最佳选择。

通过对年轻村民的调查我发现，近一半的村民表示近期会购买新的家电，也表示这些家电会在很大程度上去家电下乡指定网点购买。对于至今尚未选择下乡家电的村民我们进行了走访，统计结果表示大家对产品的质量，补贴款手续过为繁琐等问题还是比较在意的，这就要求相关部门保证产品质量，优化各类手续，使广大村民购买下乡家电更为方便快捷。很多居民认为，国家应该优化补贴款的办理手续，降低下乡家电的价格，增加下乡家电的种类等。（2）关于家电下乡的知识

家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一

项重要措施。

1)家电下乡补贴政策创新之处

财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：

A、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。

B、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。

2)全面推广家电下乡政策出台背景

为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、国务院在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路。为稳妥推进，自2007年12月起在山东、河南三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。

在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

根据国务院第36次常务会议精神，为了进一步发挥家电下乡政策在扩大内需特别是农村消费中的作用，国务院决定尽快在全国推广家电下乡工作。近日，财政部、商务部、工业和信息部印发了《关于全国推广家电下乡工作的通知》。

从2009年2月1日起，家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的四个增到八个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，本次家电下乡又新增了摩托车、电脑、热水器和空调。它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求在这四个产品中选择两个进行推广。

据商务部和财政部预测，2008年财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。

家电下乡是政府为了农村农民可以更好的生活而提出的一项有利于广大群众的有利政策。但一些只顾金钱利益的不法分子却打着家电下乡的名号招摇撞骗，有些村民没

有贯彻和充分领悟家电下乡的政策频频受骗，因此，在享受家电下乡政策带来的好处时也要时刻警惕上当受骗。

为此，我总结了一些防止受骗的知识：

一方面，为家电下乡产品设计了专门的产品标识卡（即产品身份证），作为农民领取补贴的依据。另一方面，通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系，从生产到销售各环节全程动态跟踪，每台产品、每分钱的流向都有据可查，防止假冒伪劣产品及非家电下乡产品进入家电下乡流通体系，杜绝骗补行为的发生。目前，商务部、财政部已对试点使用的系统进行了调整，改进了功能，增加了客户端及密钥等安全保障，以提升系统的安全性、稳定性和可靠性。

目前家电下乡补贴资金中央财政负担80％，省级财政负担20％，中央地方联动，捆绑责任、共同推进。为保证补贴资金及时发放到位，主要采取以下两种措施：一是家电下乡补贴资金采取年初预拨、下年清算的方式。即根据测算的各省补贴资金数额，本着从紧的原则，预先将中央财政应负担补贴资金的80%拨付到省级财政部门，省级财政部门落实地方应负担部分并及时预拨到县。二是实施过程中，实际补贴资金如果超过预算，要求由省级财政部门先行垫付中央财政补贴资金缺口部分，待中央财政补贴资金到位后，由省级财政部门归垫。这样做，既能避免超拨造成资金结余，影响财政资金发挥效益。一旦发生超预期销售，由省级财政先行垫付，也能保证政策及时到位。

4.数据统计

（1（2）对于家电下乡政策农民是否从中得到了实惠呢？为此我对户购买了家电下

由此可以看出，大部分受调查用户还是从家电下乡政策中得到了实惠的，只有少部分人认为没有从中得到实惠。

二、对所调研问题的理论分析

1．理论概述

实施家电下乡,是统筹国内外两个市场的积极探索,是一项重大的支农惠农政策,是深入贯彻科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。在家电下乡的政策下，农民朋友们享受了优惠，从中能够得到了好处，调动了农民的消费积极性,促进了农村消费，国家经济也得到了发展。

2.理论分析

新形势下，全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义，这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。家电下乡政策具有重大意义，有利于拉动农村消费，有利于促进行业发展，有利于改善民生，有利于落实节能减排，有利于完善农村生产和流通服务体系。

但随着政策覆盖面的扩大、品种的增加、程序的简化,家电下乡效果陷入“平台期”的担忧也开始在行业内外出现。一些限制其拉动农村消费的长期效果的因素日益凸显。制约家电下乡长期效果的因素，农民收入水平低,持续增长困难，农村消费环境差致使家电消费“潜力大,容量小”，政策执行手续繁琐,程序复杂，所以家电下乡面临着长期实行的困难。

3.基本结论

家电下乡政策是一项惠农政策，拉动了国内的经济，扩大了内需，促进了农村消费，农民们不再使用以前的旧家电，过上幸福的日子，家电下乡政策短期效果显著，由于在某些地区家电下乡难以长期发展，因此长期效果面临严峻考验，为了让家电下乡政策得到长期有效地稳定发展，国家需要制定相关政策确保家电下乡的发展。

三、解决问题的对策与建议

为了保证家电下乡长期效果顺利实现，提出以下建议：

1.提高农民可支配收入,增强农民购买力

消除农村家电消费屏障,关键是提高农民增收能力,购 买量的根本决定因素在于购买力。因此应该坚定不移地提高农民收入,增加低收入农民收入水平,扩大农村中等收入者的比重,使更多的农民能买得起家电、用得起家电,真正提高生活水平,这是促进家电下乡最根本、最长足的途径。

2.加强农村基础设施建设,改善消费环境

适合农村家电市场消费的环境不改善,如电网、电价的稳定性,住房结构的改善,配套服务的便捷性,产品质量的稳定性及适宜的产品价格等,家电下乡就必然存在很多这样那样的问题。因此,启动农村消费,必须尽快加强农村基础设施建设,包括农村电网、有线电视、自来水和农村道路等方面的建设。农村基础设施是公共物品,其建设需要政府投资,把投入纳入到公共财政范畴,将城市供水、供电、电信、道路建设及广播电视等公共事务职能延伸到农村,要兼顾社会公平,逐步实现城乡电价统一、电信资费统一,缩小城乡差距。

3.加强监管,确保补贴及时到位 

对于家电下乡政策执行过程中出现的操作手续繁琐、部分地区补贴不及时到位、家电产品品种不够齐全、网络渠道参差不齐以及农民意见较大等问题,主管部门有责任加强监管和督导,对利用农民不了解情况、改动价格或者影响农民领取补贴的网点应“取消资格”,还要在各地设立投诉电话和举报中心。此外,主管部门还应积极为开辟农村家电市场多元化的销售和服务渠道模式提供相关的指导与保障。

4.深入研究农村市场消费特点,开发适应农村市场的产品

农村各地经济发展不均衡,购买力水平又参差不齐,针对农民的消费特征,家电生产企业应该根据农村市场的需求特点进行产品定位,注意不同区域的经济发展水平、消费层次和消费特征。结合本企业的优势和特色,推出符合当地农民需求的产品。

通过这次调研，我深刻的了解到，国家政策是如此的重要，国家的宏观调控是不可缺少的一部分，在党的正确的领导和正确的方针政策下，祖国人民过上了小康生活。家电下乡是一项惠民的好政策,是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破,也是积极应对国际金融危机严峻挑战的重大举措。特别值得强调的是,家电下乡政策,折射出我们党和政府对改善民生的高度重视和崭新理念。因此要落实各项工作,保障家电下乡的长期效果,切切实实惠民、利民。

完稿时间：2011年8月14日