城乡一体化问题_浅谈城乡一体化
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城乡一体化问题:
总理在政府工作报告中提出,在城乡发展一体化时,要形成以工促农,以工带乡、工农互惠 城乡一体的新型城乡关系。
城乡发展一体化,就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体,充分发挥
彼此相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的作用,特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用,实现工业与农业、城市与农村协调发展。
党的十八大报告进一步明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和着力重点,这就是:加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣;坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
中国到2050年是否能够全面建成小康社会,最大的考验正是能真正解决“三农”问题,然而城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,越来越凸显出城乡一体化发展的重要作用。 城乡之间的差异
加强城乡发展、互动,缩小城乡之间的差异,农村向现代化农村、小康社会的农村发展,城市向现代化的、小康社会的城市,但基本公共服务是一体化的城乡之间的差异:城乡差距并不只是体现在收入上,收入只是城乡差距的一个缩影而已。城乡之间的差距广泛的体现在教育、医疗和社会保障等社会发展方面的差距。甚至这些差距比收入差距更为巨大,看看社会养老保障就知道了:城市里60岁以上的退休员工几乎都能享受由社会提供的退休金,但是农村的老人,能够享受社会保障的是微乎其微
1、城乡收入差异,城市居民的人均可支配收入与农村居民的人均纯收入的比率存在很大的差别;
2、工农产品不能平等交易,城乡之间劳动力不能自由流动,以及城镇居民与农民权利和发展机会不能平
等;
3、在教育问题上,城市占有了绝大多数教育资源,而农村教育日见凋敝,这样一来农村和城市居民人口
素质又形成了巨大的差异,给城乡一体化带来了巨大的困难;
4、在社保问题上,农村的社会保障号称“低水平、广覆盖”,实际上形同虚设;
5、在公共设施问题,更是相差甚远,在很多城市公共设施已经基本完善,然而有很多村庄才刚开始建设
新农村,提供公共基础设施。
可见,中国城乡之间的问题百般烦难,目前的当务之急,未必就是一个统计年度的居民收入差距问题,而是隐藏在收入差距背后的日见拉大的城乡权利不平等问题。中国城乡亟待填平的差距,应该是城乡居民权利不平等的鸿沟。只要这种根本的不平等存在,城乡之间的收入差距就不可能真正缩小,城乡之间的统筹发展就不可能真正取得进展。这两年粮价上涨带来的一点收益,往往被更凶猛的化肥农资涨价所吞噬,可见平等交易决不仅仅是提高粮价那么简单。进城已经好多年了的农民工,在权利保障上却依然止于不要被拖欠工资这一条令人失笑、落泪的底线,可见城乡壁垒之坚固、鸿沟之渊深。尽管前一阵儿劳动和社会保障部专门成立农民工司,以示正视,但问题之艰难不容乐观。至于城乡之间社会发展的差距,更是任重道远。譬如