村级组织场所管理办法_村级组织活动场所方案

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村级组织活动场所管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强村级组织活动场所规范化管理，结合我市实际，特制定郑州市村级组织活动场所管理办法。

第二条 村级组织活动场所是村级组织和党员、干部、群众开展学习、工作、议事以及其他活动的综合阵地，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。

第三条 加强村级组织活动场所的管理和使用，使其成为党员活动中心、村级组织议事中心、为民服务中心、农民培训中心和群众文化中心,为推动新农村建设发挥积极的作用。

第二章 功能设置

第四条 村级组织活动场所要达到省市村级组织活动场所建设的标准要求，充分体现一室多用、方便群众参与各类活动。

第五条 办公场所面积达到150平方米以上的村，内部设置须划分四个区域。包括村“两委”办公室、综合服务室（包括全程办事代理室、计生服务室等）、远程教育室（包括实用技术培训和党员电教室等）和综合活动室（包括党员活动室、会议室、民事纠纷调解室、老年活动室、文化娱乐室等）；办公场所面积不到150平方米的村，要有基本的办公用具和必要的场所，在明确各自功能的基础上，根据本村实际，科学合理组合，切实发挥场所作用。

有条件的村，可以增设相关办公室或活动室，可以建设包括戏台等文化体育设施的文化广场，可以开设便民店和各类代办点等。

第六条 如果是多室分开办公的，悬挂相应的办公室牌子。

“治保调解室”、“档案管理室”、“值班室”、“便民服务室”可以单设，也可与办公室合用，但要悬挂相应牌子。“图书室”、“阅览室”可合二为一，但必须悬挂相应牌子。室内应配备图书资料。

有条件的村，还可设“团支部办公室”、“妇联办公室”等。办公室牌子的制作材料、大小规格、字体颜色及悬挂方式在县（市）区范围内保持统一。

第七条

“会议室”、“党员活动室”、“党员电教室”可以单独设立，也可一室多用，但须悬挂相应牌子。

第三章 基础设施建设

第八条 按照“边配置、边完善、边利用、边维护”的原则，通过协调利用、捐赠、购买等方式添置各项配套设施，充分整合资源，切实做到“八有”：即有标识、有党旗、有规章制度、有学习资料、有办公用具、有电教设备、有档案资料、有活动记录，促进村级组织活动场所的各项配套设施不断提档升级。第九条 场所外围根据实际情况可砌围墙，也可直接与室外广场相连，形成开放式阵地。外围环境要干净、卫生、整洁，通向活动场所的道路必须硬化。院墙标语做到醒目、简练、规范。

第十条 庭院建设要结合实际，制定专门规划，种植花草树木，绿化美化院内环境。在条件允许的情况下也可以安装体育器材、修建篮球场等，总的要求是绿化、硬化到位，整洁、美观、大方。

第十一条 村级组织活动场所门口悬挂村“两委”的标牌：“中国共产党××乡（镇）××村支部（总支部）委员会”，红字竖排，右边悬挂；“××乡（镇）××村村民委员会”，黑字竖排，左边悬挂。标牌的制作材料、大小规格、字体颜色及悬挂方式以县（市）区为单位统一规范。

第十二条 活动场所设置党务、村务和财务公开栏，同时设置信息公布栏。四栏要在活动场所醒目位置单独设置（一般应在场所门口），做到美观实用，方便群众了解国家方针政策、党务村务和有关科普信息。

第十三条 应在村级组织活动场所院内中心位置设置国旗杆。

第四章 版面建设第十四条

政府职能部门、党群部门和其他有关单位,需将组织机构、工作职责等在村级组织活动场所挂牌、上墙的,应与县级以上组织部门沟通，统一协调。

第十五条 村级组织活动场所内应张贴相关制度。其内容应包括有关农村党建“三级联创”内容（可摘选），党徽党旗、入党誓词、党员权利义务、组织工作职责，村经济社会发展规划，村“两委”联系议事制度，村工作人员职责，远程教育、综治调解、计生服务等制度。

第十六条 县（市）区根据实际情况，统一规范制度上墙的内容、样式。

第五章 阵地使用

第十七条 把村级组织活动场所建成党员活动中心。利用村级组织活动场所对党员进行政治、思想、文化等方面的教育培训，积极开展“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员经常性教育等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，不断提升农村基层党建工作的经常化、制度化、规范化水平。

第十八条 把村级组织活动场所建成村级组织议事中心。以依法治村和村民自治为目标，认真落实党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，村“两委”会议、村民代表会议、选举大会等各类会议都要设在活动场所内，定期组织党员群众到村级组织活动场所参加民主议事会、民主决策会等活动，推进村务决策科学化、民主化。

第十九条 把村级组织活动场所建成为民服务中心。实行村级组织活动场所坐班制，建立值班制度，确保场所内24小时有人，实现村干部办公正规化。鼓励和引导有条件的县（市）区涉农部门和乡镇站所在村级组织活动场所设立业务点和为民办事代办处，为农民群众提供生产信息、建房审批、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种服务，延伸服务链条，方便群众办事。

第二十条 把村级组织活动场所建成农民培训中心。依托村级组织活动场所，从满足群众需求出发，充分利用电教设备，对群众进行科技培训和文化知识教育，发布致富信息，交流致富经验，提高致富本领，努力培养和造就有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

第二十一条 把村级组织活动场所建成群众文化中心。将学习活动室、图书室、棋牌室、健身室等文体活动场所经常向党员群众开放。充分发挥共青团、妇联、民兵等村级组织的作用，举办群众喜闻乐见的戏曲、歌咏、舞蹈、书画等艺术表演活动，组织开展丰富多彩的读书阅报、知识竞赛、体育健身等文体活动，不断丰富农民群众的精神文化生活，促进乡风文明。

第六章 维护与管理

第二十二条 要依照有关法律法规，确保村级组织活动场所有权明晰。村上必须自觉接受有关上级部门和乡（镇）党委的监督，不得对村级组织活动场所进行私自买卖、租赁、挪用。发现以上违规行为，要严肃追究当事人的责任。

第二十三条 确因整合资源、规划开发等原因需要对村级组织活动场所及其资产进行处置时，必须召开村党员大会和村民代表会议表决并公示，乡（镇）党委研究形成意见上报县（市）区委组织部，经审查同意后按有关规定办理。

第二十四条 村党组织书记是村级组织活动场所管理的直接责任人，对活动场所的管理使用、设施设备的维护维修以及活动场所的安全防范工作负全责。乡（镇）党委要把村级组织活动场所管理纳入对村党组织书记工作的考核范畴。

第二十五条 村级组织活动场所要明确专人管理，明确管理职责，及时建立公物台帐，做到帐实相符，签定管理协议，损坏、丢失要照价赔偿。

第二十六条 村级组织活动场所的财产（包括各类设施、设备、物资、器材等）要管理严格，帐目清楚，保管完好，并进行公开。乡（镇）党委每半年要对活动场所管理使用情况集中检查一次，报县（市）区委组织部备案。

第二十七条 建立村级组织活动场所配套设施移交制度。在村级班子换届或其它原因调整设施和资产管理人员时，原管理负责人要及时向新调整的负责人移交办公场所、办公用具及其它配套设施。移交工作由包村的乡（镇）办领导具体负责监督实施。

第二十八条 建立健全村级组织活动场所各项工作和活动档案，有全面真实的记录（包括文字、图片等），及时归档、规范完整。

第七章

组织领导

第二十九条

村级组织活动场所建设工作领导小组成员单位要加强沟通、经常联系，特别是组织、发改和财政部门要建立定期沟通协调机制，对村级组织活动场所管理中遇到的重大问题及时研究解决。

第三十条

各县（市）区和乡镇要切实加强对村级组织活动场所规范化管理的组织领导和监督指导，每年年初要进行专题研究，并定期进行督查指导。

第三十一条

将村级组织活动场所的管理和使用纳入年度“三级联创”工作目标考核。

第三十二条

在村级组织活动场所的管理和使用出现问题时，村级党组织要报告乡镇党委，遇到重大情况要及时上报县（市）区村级组织活动场所建设工作领导小组。

第八章

附

则

第三十三条

各县（市）区要参照本办法，结合实际研究制定本地的村级组织活动场所管理办法。

第三十四条

本办法由市村级组织活动场所建设工作领导小组办公室负责解释。

第三十五条

本办法自颁布之日起施行。