共享式增长与城乡一体化发展远程学习课程（材料）_城乡一体化学习
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共享式增长与城乡一体化发展远程学习课程
2011年3月15-17日
背景
由于30年经济高速增长，以及政府专门的减贫努力，中国在减贫方面取得了举世瞩目的成绩。然而，要实现社会均等化，中国依然有很长的路要走。城乡之间的差异已经成为主要障碍之一，妨碍着中国的社会发展。中国今日面临的新挑战是如何确保其强劲的增长在地区之间，部门之间和全体人民中更加广泛地、均等地分享。
中国政府非常关注与日俱增的不均等问题。按照科学发展观的要求，建设和谐社会已经成为政府的首要任务。因此，以保护脆弱全体为目的的，一系列社会项目得以实施。人们可以确信缩小地区间不均等是十二五规划要解决的主要问题之一。
除了在全国范围内实施的社会项目之外，还开展了地方层面的试点工作，例如：广东省2008年提出了双重转移支付项目，目的旨在于增加农村居民收入，缩小城乡收入差距。再如：重庆是位于西部地区的直辖市，拥有很大的农村地区（有的还很穷困），开始试着在提高城市化率同时，降低城乡收入比率，总目的旨在于缩小城市与农村地区的不均等。成都2003年通过把农村人口包括在社会保障体系中的做法，揭开了城乡一体化的进程。中央政府对上述地方实践给予了高度评价，2007年重庆和成都被国务院指定为城乡一体化改革国家级实验区。
本课程将分析中国目前不均等的背景，介绍以缩小城乡差距为目标的全国性社会项目，以及落后地区发展的国际经验，分享城乡一体化的地方成功经验，讨论未来的政策取向，特别是十二五规划期间的政策选择。
目的通过国内外案例学习，地方经验交流，政策对话，在学习结束时学员能够：
1）了解中国过去数十年的不均等程度，特别是城乡间的不均等对全面不均等的影响；
2）列举为了缩小城乡间的不均等，促进城乡一体化发展，应该重点关注2-3个领域；
3）了解促进落后地区发展的国际经验；
4）认识在城乡一体化发展上，中央和地方政府各自的作用；
5）选择3-5个政策工具，缩小城乡不均等程度。
目标受众
负责城乡一体化工作的地方政府官员，政策研究者和其他实践者。
对远程学习中心组织者的要求
1）招收那些工作与城乡一体化发展高度相关的学员参加本次学习
2）邀请本地专家介绍当地城乡一体化的思路、计划与经验
3）组织本地学员讨论
4）组织本地经验汇报
课程内容
第一讲中国城乡一体化发展的总体趋势
第二讲重庆市城乡统筹配套改革试点经验
第三讲缩小差距，促进均等，实现广东经济共享式增长
第四讲广东省案例：社会保障体系一体化
第五讲广东省案例：加快农村劳动力转移
第六讲地方案例学习（本地城乡一体化发展思路与实践）
第七讲广东省案例：教育服务均等化
第八讲广东省案例：卫生服务均等化
第九讲地方城乡一体化实践经验介绍
专家简介
Paul Kri
世界银行东亚太平洋地区中蒙局城市部门经理、首席城市专家，负责世界银行在华城市项目的协调与实施，以及城市化相关课题的研究。
徐强
重庆市发展与改革委员会统筹办主任，参加世界银行重庆城乡统筹研究报告的编写，负责重庆市城乡统筹综合配套改革试点工作。
张春霖
张春霖博士现任世界银行非洲地区民营部门发展首席专家，此前是世行东亚太平洋地区民营部门发展首席专家，在世行驻华代表处工作期间曾担任《缩小不均等实现广东省共享式增长》研究项目经理，还负责管理《中国经济改革的实施》技术援助项目，领导了《促进以企业为主体的创新》课题研究，完成了《中国：深化事业单位改革，改善公共服务提供》报告的撰写。加入世界银行之前，张春霖博士曾在中国国家经济贸易委员会担任处长。
王德文
王德文，博士，世界银行人类发展部社会保障经济学家，从事社会保障和劳动就业等研究与项目管理工作。他曾于2002年到2009年在中国社会科学院人口与劳动经济研究所工作，任职社会保障研究室主任、劳动与社会保障研究中心副主任、研究员；曾于1998年到2001年在农业部工作，任职副处长。
高文书
高文书，博士，中国社会科学研究院人口与劳动经济研究所，2003年以来，一直在中国社会科学院人口与劳动经济研究所从事就业与社会保障及人力资源领域的研究工作。现任副研究员，硕士研究生导师，社会保障研究室副主任。主要研究的课题：中国社会科学院重点课题：《人口转变与东亚经济增长》；中国社会科学院青年课题：《外资、外贸与中国的就业》；中国社科院人口与劳动经济所课题：《人民币汇率变动对我国就业的影响》；国家社科基金课题：《社会主义市场经济基本理论问题研究》；新疆自治区政府课题：《新疆支柱产业发展战略研究》；云南省思茅市课题：《云南省思茅市工业发展战略规划》；美国福特基金会课题：《中国城市贫困问题研究》；美国福特基金会课题：《中国城市流动人口社区研究》；中国社会科学院课题：《国际贸易理论研究》；中国社会科学院重点课题：《西部收入差距问题研究》；世界银行课题：《成都居民养老保险研究》。主要著作：《应对反倾销：国际经验与中国对策》，中共中央党校出版社，2005年。（与潘悦合著）。《成功销售的秘密——销售技巧及动态策略》，山西人民出版社，2005年。（译著）。《劳动经济学——理论与中国实践》，北京师范大学出版社，2009年。（与蔡昉等合著）
肖丽萍
肖丽萍女士，博士，世界银行东亚太平洋地区人类发展部高级教育专家，从事基础教育、职业教育及培训领域的研究与项目管理工作。加入世界银行之前在教育部国家教育发展研究中心工作，任未来教育处处长。她先后在美国得克萨斯A&M大学做短期访问学者，在新加坡南洋理工大学工商管理研究项目学习研究政府与商界的关系，并参加了该研究项目在美国麻省理工学院为期六周的项目执行任务。她的主要出版物有：《中国教师教育》，《教师职业发展的思考》，
张硕
世界银行人类发展处卫生专家，负责世行在中国的卫生领域的贷款项目、研究项目及能力建设项目的协调与实施。加入世界银行之前，她曾担任波士顿大学公共卫生学院项目主管，哈佛大学公共卫生学院研究分析员，北京大学公共卫生学院的教授助理等工作。她先后获得波士顿大学公共卫生学院的公共卫生硕士，波士顿大学经济系的经济学硕士和北京大学的医学学位。
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