政策行业动态(13)_政策行业动态15
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行业政策及动态研究
总第13期
2010/03/11—2010/03/20
目录
一、宏观经济动态.....................................................................................1、产经动态.........................................................................................2、资本运作.........................................................................................二、种猪繁育、生猪屠宰、肉食品加工行业........................................1、行业动态.........................................................................................2、业内重点企业关注.......................................................................三、白酒行业.............................................................................................1、行业动态.........................................................................................2、业内重点企业关注.........................................................................四、食品、农产品加工及物流配送行业................................................1、政策动态.........................................................................................2、行业动态.........................................................................................五、房地产行业.........................................................................................1、政策动态.........................................................................................2、行业动态.........................................................................................【产业发展研究中心编】
一、宏观经济动态
1、产经动态
★ 发改委:全国所有地区都要编制循环经济发展规划
中新网3月19日电 发展改革委环资司巡视员何炳光今日在“柴达木循环经济试验区总体规划”新闻发布会上表示，全国所有地区都要编制循环经济发展规划。
何炳光在发布会上表示，去年开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》第12条明确规定，设区的市以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门，会同本级人民政府环境保护等有关主管部门，编制本行政区域的循环经济发展规划。
★ 环境税进入立法程序 开征步伐大大加快
记者17日从权威人士处获悉，人大常委会预工委和财政部正在研究环境税立法工作，这一新进展意味着我国开征环境税的步伐再次加快。（摘自：上海证券报）
★ 世行预测中国2010年GDP增9.5% 房价将继续上涨
世界银行在《中国经济季报》中预测，在投资主导的刺激性政策以及房地产市场的拉动下，中国2010年的GDP将增长9.5%，房地产价格将持续走高，而今年的通货膨胀较为温和。对此世行建议，要通过收紧政策防止资产价格过高等宏观风险。
★ 商务部：今年前两月贸易顺差降50.5% 3月16日上午消息，商务部新闻发言人姚坚今日表示，今年1-2月，出口增长31.4%，进口增长63.6%，进口比出口增速快32.2个百分点，贸易顺差下降50.5%。其中一般贸易逆差68.1亿美元，而上年同期为顺差122.7亿美元。预计进出口贸易将更加平衡。
★ 农业产业化经营可获5年贴息贷款 最高6000万
财政部日前下发了《关于落实农业产业化经营贴息贷款项目的实施意见》,农业产业化经营可获5年贴息贷款。项目类型为农产品加工项目、种植养殖基地项目、流通设施项目,以农产品加工项目为重点。项目安排一般限于农业综合开发县。所扶持项目还要符合国家固定资产投资管理程序，项目资本金来源及比例达到农发行的要求。实施意见明确，农业产业化经营贴息贷款所扶持各类项目，根据项目建设期和企业还款能力确定贷款期限和贴息期限。
二、种猪繁育、生猪屠宰、肉食品加工行业
1、行业动态
★ 农业部将出举五项措施控制当前全国生猪价格急跌形势
3月18日，农业部下发通知称，农业部将通过稳定生猪生产能力等五项措施，应对当前全国生猪价格持续下跌，部分养殖场户出现亏损情况。
农业部发布的五项措施分别是:稳定生猪生产能力、加强生猪疫病防控、提高母猪繁殖性能、推广节本增效饲养管理技术、加强生猪信息监测预警和调控。
★ 中国同意解除对美国猪肉的进口限制
美国农业部(USDA)和贸易代表柯克周四表示，本周中美两国贸易官员在北京举行会议之后，中国决定将放开对美国猪肉进口的限制。此前中国禁止进口美国猪肉已经几乎有一年的时间。
★ 泰国正大集团“联姻”湖南力推新农村建设
湖南省政府与泰国正大集团16日在北京签订战略合作框架协议，正式达成在湖南岳阳建设100万头生猪产业化项目等协议。
2、业内重点企业关注
（1）双汇
★ 证监会介入调查 双汇重组案或推倒重来
双汇发展一项“先斩后奏”的关联交易，正面临着“推倒重来”的局面。自2006年鼎晖投资、高盛收购上市公司双汇发展的大股东双汇集团以来，围绕着集团与上市公司之间的关联交易、管理层利益冲突的争议一直不绝如缕。2009年上半年，双汇发展在股东不知情的情况下，放弃了十家公司少数股权的优先认购权，并将之转让给集团公司的控股股东罗特克斯。此举在今年3月3日的临时股东大会上被曝出，遭到基金经理压倒性的反对，进而将双汇重组的遗留问题全面激发出来。
“现在河南证监局已经介入调查，如果确实不符合法律程序，就要推倒重来。”中国证监会的一位人士向本刊记者表示。
“所谓推倒重来，就是双汇发展执行对这十家公司的优先认购权。”一位接近双汇的专业人士表示，这对双汇的管理层来说是一个教训，也对其未来
最起码还有一轻以外的3家北京白酒企业加入首都酒业集团之中，但其未透露具体名称。
“上述事项已获北京市政府以及国资委批准，目前，国资委正在协调各方，上半年就能正式挂牌”，张金钢同时表示，首都酒业集团依然是国资控股，国有股比例不会低于60%。据记者了解，按照北京一轻规划，一方面，红星股份正在IPO排队等候，另一方面，如果能尽快找到合适的壳资源，首都酒业集团将于明年借壳上市。
“一轻去年销售收入达到108亿元，利润为18.7亿元，其中，国有控股企业中，酒类销售贡献最高，占据总销售额20%左右”，张金钢昨天表示，其实，包括酒业整合在内，一轻自今年开始全面启动七大产业集团的整合。
2、业内重点企业关注
（1）五粮液
★ 王国春称：五粮液酱酒产能已超贵州茅台
“浓香型白酒”代表——五粮液3月17日宣布正式进军“老对手”贵州茅台的酱香型白酒领地。不仅如此，五粮液集团董事长王国春还表示，五粮液的酱酒产能已超过贵州茅台（目前产能约2万吨），达到2.7万吨。（摘自：第一财经日报）
四、食品、农产品加工及物流配送行业
1、政策动态
★ 北京市将启动食品安全行动计划保障食品消费安全
新华社北京3月12日电 从今年起，北京市将启动未来三年食品安全行动计划，构建面向首都未来的食品安全管理总体架构，进一步提升食品安全保障能力，保障食品消费安全。
北京市食品安全监督协调办公室11日向记者透露，基于上述目标，北京市食品安全工作将夯实“六项工程”、完善“七大体系”、加强“八项机制”建设。
2、行业动态
★ 食用农产品价格连降三周 生产资料价格上涨
据商务部监测，上周(3月8日至14日)全国商品市场总体运行平稳。36个大中城市重点监测的食用农产品市场价格连降三周，比前一周下降0.2%。生产资料市场价格连续四周上涨，比前一周上涨0.7%。
五、房地产行业
1、政策动态
★ 国资委：78家央企将退出房地产业务
3月18日下午消息，国资委今日下午召开发布会称，按照国资委要求，78家不以房地产为主业的中央企业正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。
国资委称，目前除16家以房地产为主业的中央企业外，还有78家不以房地产为主业的中央企业开展了房地产业务。以此计算，在127家中央企业中，有74%参与了地产业务。
★ 央行银监会：金融机构不得向囤地捂盘房企放贷
消息人士3月17日向中国证券报记者透露，央行和银监会2月22日联合发文要求，对于经金融机构尽责调查发现或经国土资源部门、建设主管部门查实存在囤地、炒地、捂盘惜售等违法违纪行为的房地产开发企业，金融机构不得发放新增贷款，已有贷款要迅速采取保全措施。
这份《关于贯彻落实国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》强调，对房价上涨过快的地区和城市，银行要加强区域风险评估，适当提高贷款条件。各金融机构不得为争夺客户而随意降低贷款标准。要进一步完善房地产信贷风险管理制度，严禁对项目资本金不足、“四证”不齐等不合规的房地产企业或项目发放贷款。（摘自：中国证券报）
2、行业动态
★ 北京一天诞生三个地王 开发商均为央企
3月16日是两会结束后的第一天，在各界对高房价的一片讨伐声中，北京土地市场又涌现出新的“地王”。当天，北京一日成交6块土地，总金额达143.5亿。
长85%。
竣工面积呈下降态势。1-2月，全市商品房竣工面积为196.8万平方米，比上年同期下降1.7%。其中，住宅竣工面积为122.1万平方米，下降11.8%。
三、商品房交易量高于上年同期，但低于上年12月水平
1-2月，全市商品房销售面积为214.4万平方米，比上年同期增长46.3%。住宅销售面积为167.6万平方米，增长40.1%，其中住宅期房销售134.7万平方米，增长44.1%。与上年12月相比，今年1-2月商品房销售面积仅相当于上年12月销售面积的58.5%，住宅销售面积仅相当于上年12月销售面积的67%。
四、销售价格环比涨幅持续回落
新建住宅价格指数环比上涨0.8%。2月份，我市房价在陆续出台的相关调控措施及春节假期等多种因素作用下，环比涨幅持续回落。房屋销售价格指数环比上涨0.4%，涨幅比上月回落1.1个百分点，同比上涨10.7%。新建住宅价格指数环比上涨0.8%，涨幅比上月回落1.7个百分点，同比上涨16.9%。其中，纯商品住宅同比上涨18.1%，涨幅比上月提高1.2个百分点；政策性住房（含经济适用房和限价房）同比上涨7.4%，涨幅比上月提高0.6个百分点。
二手住宅交易价格由升转降。2月份，全市二手住宅交易价格指数环比下降0.2%，同比上涨4%。其中，普通住宅类交易价格指数环比下降0.2%，同比上涨4.2%；公寓、别墅类价格指数环比与上月持平，同比上涨0.1%。
五、房地产企业开发项目本年到位资金成倍增长
1-2月，全市房地产开发企业本年资金来源呈全面增长态势，共到位资金665.9亿元，比上年同期增长1.4倍。其中自筹资金增长最快，为150.7亿元，增长1.5倍；金融贷款为158.5亿元，增长1.3倍，定金及预收款为195亿元，增长1.2倍。
2010年4月26日
★ 鄂企携手英国巨头建生猪示范园
从省国资委下属湖北省粮油食品进出口（集团）公司获悉，公司日前在9-
