江苏省财政厅教科文处工作要点_江苏省财政厅官网登录

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江苏省财政厅教科文处2010年工作要点 2010年财政教科文工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委十一届七次全会、全省经济工作会议和全省财政工作会议精神，围绕支持经济平稳较快发展新要求，服务大局、创新机制、加大投入、发展事业、加强管理、提高绩效，不断开创财政教科文工作新局面。

（一）支持教育优先发展，推进教育强省建设

1、继续加大对农村义务教育的扶持力度。完善农村义务教育免费政策和经费保障机制,在免收学杂费和免费教科书发放的基础上，对农村义务教育阶段公办学校寄宿生免收住宿费，并将生均公用拨款基准定额标准提高每年小学370元、初中610元；进一步改善农村中小学办学条件，加快实施中小学校舍安全工程建设；继续做好义务教育学校实施绩效工资工作；加大农村师资培训力度，继续实施“千校万师”支持农村教育工程，推进义务教育均衡发展。

2、支持高等教育和职业教育提高办学质量。省属高校财政拨款基准定额标准提高到4800元；安排专项经费和调度资金35.66亿元，继续支持省属高校债务化解工作，并完善控制高校新增债务的长效机制；安排专项经费10亿元，启动实施高校优势学科与创新平台建设工程，着力建设一批重

点学科、重点实验室和学术创新团队，进一步提升高校服务地方经济发展的能力；大力支持职业教育特别是农村中等职业教育发展，加大对职教实训基地建设的投入力度,打造一批国家和省级示范院校，进一步提高职业教育办学质量。

3、完善政府主导的扶困助学机制。认真做好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费工作。进一步完善和落实从小学到大学的扶困助学体系，促进教育公平。

（二）支持科技自主创新，推进创新型经济发展

1、推进创新型经济发展。加大对应用性基础研究和重大科技支撑的支持力度，支持围绕新兴产业开展科技攻关，突破制约产业发展的关键技术。推动产学研紧密结合，围绕产业技术创新要求，支持高校、科研院所与企业整合创新资源，联合开展技术攻关，推动产学研重大创新载体建设，形成产学研战略合作的长效机制。大力支持科技成果转化，采用招标方式选择重大科技成果转化项目承担单位，吸引创新水平高、产业带动性强的重大项目落户江苏。加快推进国家科技重大专项项目的实施。加强科技服务平台建设，建立共享机制，促进公共科技资源向全社会开放。

2、引导金融机构支持科技型小企业发展。按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，安排省级

科技成果转化风险补偿资金，鼓励市、县设立相应的专项资金，引导银行向科技型小企业发放项目贷款，缓解科技型小企业融资难问题，促进科技资源与金融资源的紧密结合，提升企业自主创新能力，推动新兴产业快速发展。

3、建立多渠道科技投入增长机制。根据《江苏省市县级财政科技投入考核办法（试行）》，继续对市、县政府财政科技投入进行考核，推动各市、县逐步建立财政科技投入的稳定增长机制，发挥财政科技资金对企业及社会科技投入的引导和带动作用。

（三）支持文化强省建设，推进文化发展繁荣

1、进一步促进公益文化事业。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。继续安排农村文化“以奖代补”专项资金，引导各地增加农村文化投入，开展农村文化活动；继续支持实施农村有线电视“进村入户”工程、“送科普、送戏、送电影”下乡活动和“农家书屋”建设工程。扩大公共文化设施免费开放范围，做好免费开放的经费保障工作。

2、支持文化体制改革，促进文化产业发展壮大。一是支持文化事业单位转企改制。积极会同相关部门研究制定文化事业单位转企改制的各项财政扶持政策，进一步理顺体制、转换机制、增强活力。二是管好用好省级文化产业专项

引导资金。完善项目评审机制，重点支持市场前景好、具有重大示范效应和产业带动作用的项目，引导社会资金投入，形成文化产业多元化投入机制。并切实加强资助项目的监督检查和绩效评估。三是加快省文化产业发展基金投资进度。在完成基金筹建工作的基础上，积极寻找投资项目，充分发挥基金的投融资平台功能，做大做强省内文化企业，促进我省文化产业的发展。

3、支持体育和计划生育等各项事业的发展。加大公共体育设施投入，支持实施全民健身计划。支持办好省第十七届运动会。完善农村计划生育利益导向机制，支持农村计划生育服务体系建设，提高基层计划生育服务能力和水平。

（四）坚持依法理财，推进财政科学化精细化管理

1、坚持依法理财。认真学习法律法规，严格依法行政、依法理财，建立健全财政教科文管理规章制度，认真执行财政教科文业务管理内部控制制度，严格规范资金分配，努力提高财政教科文科学化精细化管理水平。

2、加快预算执行进度。采取切实有效措施，加快省级教科文专项资金预算执行进度。督促、指导有关部门健全专项资金分配制度，科学合理安排专项资金，确保财政资金安全有效使用。

3、推进绩效目标管理。做好省科技厅财政专项资金预算绩效目标管理试点工作。组织实施教科文专项资金绩效管理工作，逐步从事后评价提前到事中、事前评价。加强绩效评价结果的应用，将评价结果作为预算安排、完善预算管理的重要依据。

（五）切实加强学习，推进干部队伍建设

1、加强思想建设。深入学习十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到十七大精神和科学发展观上来，统一到中央和省委、省政府对财政工作和教科文事业的决策部署上来。

2、加强能力建设。不断提高财政教科文干部分析形势、把握大局、服务大局的能力，依法理财，规范行政的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力。进一步加强政策研究和调查研究，增强工作的前瞻性、针对性和主动性，努力提高攻坚克难和创新创优的能力。

3、加强作风建设。树立服务意识、改革意识和创新意识，增强工作责任心，提高办事效率。努力打造风清气正、廉洁高效、部门和群众满意的财政教科文干部队伍。

4、加强廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制，经常性开展反腐倡廉教育，严格遵守党风廉政建设的各项规

定。加强资金分配监管，坚持民主决策、科学决策，确保资金安全、干部安全。