建强“堡垒”促发展—— 西藏拉萨市城关区党建工作综述_西藏基层党建工作总结

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建强“堡垒”促发展

—— 西藏拉萨市城关区党建工作综述

近年来，随着城市一体化改革的不断深化，作为拉萨首府城区的城关区，将基层党组织建设重心向基层倾斜，以创先争优强基惠民和基层党建年活动为载体，坚持以改革创新为动力，不断夯实党在基层的执政基础，有力引领了拉萨经济社会跨越式发展和长治久安。近年来，城关区多个基层组织先后受到了国家、自治区和拉萨市的表彰，八廓街道党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，并与扎细社区党支部共同荣获“自治区十佳基层党组织”殊荣。扎细街道被民政部评为“全国和谐社区建设示范街道”，俄杰塘社区被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”。

加强教育 夯实执政基础

城关区委始终立足城关区实际，坚持把加强党的思想政治建设作为统领和指导各项工作的“灵魂”，先后在广大党员中持续开展了深入学习实践科学发展观、创先争优和基层党建年等系列教育活动，取得了丰硕成果。

城关区把长期在基层及维稳一线努力工作的优秀干部选拔到乡党委领导岗位上来，科学安排拉萨市委下派的15名年轻优秀干部，鲜明体现党的干部路线和用人导向。认真落实《发展党员规划》，定期开办入党积极分子和预备党员培训班，严格采取“一荐、二选、三送、四包”的方法发展党员。充分发挥已建立的42个农村现代远程 1

教育终端站点的作用，把农村党员干部现代远程教育作为大规模培训党员干部群众的主要平台，建立起分层次、重实效的培训模式，受到了党员干部和农民群众的普遍欢迎，有力促进了城关区基层党组织建设和党员队伍建设。

以人为本 促进经济发展

城关区始终按照自治区党委书记陈全国提出的“充分发挥首府城市首位度作用”的总要求和区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉提出的“争当科学发展、和谐稳定、改善民生、创新社会管理排头兵”的工作要求，立足保障和改善民生，努力促进城关区经济快速发展。据了解，2009—2011年，城关区连续获得拉萨年终目标综合考核第一名。2011年，城关区共完成地区生产总值45.32亿元，同比增长16.34%；人均GDP达到45650元，同比增长16.11%；地方财政一般预算收入一举突破3亿元大关，达到3.7亿元，同比增长34%；全社会固定资产投资达到27.15亿元，同比增长21.31%；城镇居民人均可支配收入达到18140元，同比增长7.55%；农牧民人均纯收入达到7890元，同比增长16.17%。2011年，城关区用于民生和社会事业项目的资金达到2.95亿元，同比增长32.88%，占总支出的37.82%。同时，城关区领导干部始终牢记稳定是第一责任、是硬任务，始终坚持“重心下移、关口前移”，在财力上足额保障、在物力上优先落实、在人力上全员到位，5年来，共投入涉稳、公安、消防等经费达2.18亿元，今年已投入资金1265.13万元。

改革创新 探索管理举措

城关区始终高度重视“创机制、创队伍、创职责、创政策”的新要求，以推进社区网格化管理试点工作为契机，积极探索加强和创新社会管理的新举措。

据城关区区委常委、组织部部长沈鹏里介绍，为积极构建网格化社会服务管理体系，城关区确定了八廓街道、扎细街道、蔡公堂乡、曲桑日追为网格化社会服务管理试点单位，为试点单位安排试点工作经费245万元。在加强和创新社会管理工作中，城关区充分发挥工作队点多、覆盖范围广的优势，将工作队作为一支重要的基层社会管理力量，融入到推进网格化社会服务管理工作当中，全面协助所驻村（居）开展网格化社会服务管理工作。

各工作队结合现有的行政管理体制，按照“三级平台、四级管理”的框架体系，积极探索精细化管理、人性化管理模式。在试点村（社区）积极开展调研工作，努力探索网络化社会管理工作的有效途径，努力构建基层稳定的长效机制。

（来源：西藏日报，记者陈闰娥）