福建省莆田市城厢区工商行政管理局文件_福建省工商行政管理局

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福建省莆田市城厢区工商行政管理局文件

莆市城工商〔2011〕34号

城厢区工商局关于印发开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知

各工商所、队，机关各股、室、会：

现将《城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月六日

城厢区工商局开展“大干开局之年，实现超千争百”

学习教育活动实施方案

为深入学习贯彻党的十七届五中全会，省委八届九次、十次全会、市委五届九次、十次全会以及区委七届十二次全会精神，总结运用工商系统近年来以主题教育推进学习型党组织建设、凝心聚力服务加快发展的经验做法，全力打好“六大战役”、实现“十二五”良好开局，根据《莆田市工商局关于印发全市工商系统开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动实施方案的通知》（莆市工商人〔2011〕72号）文件精神，结合本局工作实际，现提出如下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，突出科学发展这一主题，抓住加快转变这一主线，服务好海西及城厢的跨越发展大局，通过开展主题教育，引导广大党员干部以良好的精神状态、更加开阔的视野、更加昂扬的斗志和求真务实的作风落实好上级党委提出的各项任务。

二、组织领导

成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。组长：林梅金（党组书记、局长）；副组长：李德奋（党组副书记、纪检组长）；成员：各工商所所长、检查大队队

长、各股室主要负责人。下设办公室，依托在人教股，主要负责学习教育日常组织、协调工作。

三、方法步骤

第一阶段：部署动员（4月）。

1.制订计划。成立领导小组，加强对学习教育活动的领导。根据区委及市工商局下发的教育活动实施意见，结合我局工作实际，组织制订具体的实施方案。

2.动员教育。四月底召开动员大会，进行广泛思想发动，提高认识，明确要求。

第二阶段：主题教育（4月至11月）。

（一）学习教育的主要内容

1、深入学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求。创新发展理念、理清发展思路、转变发展方式，提升发展质量，注重在提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领上下功夫，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

2、深入学习贯彻中央、省委和市委的重大决策部署。重点学习党的十七届五中全会精神、学习省委八届九次、十次全会和市委、区委全会精神；学xxx全省、全市、全区经济工作会议精神；学习全国全省全市全区“两会”精神和中纪委六次全会精神；学习《莆田市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，引导全体党员干部认清形势，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓机遇，乘势而上，推动我市加快转变、跨越发展。

3、积极学习掌握发展港口经济和服务跨越发展的各方面知识。按照“跨越发展，宜居港城”的目标要求，广大党员干部必须加强现代科技知识、港口管理知识、临港产业布局、公共服务平台、生态环境保护、宜居城市建设等各方面知识的学习和积累，不断开阔理论视野，增强创新意识和改革开放意识，切实提高服务港口经济的能力。

学习内容的具体计划安排，由学教办结合实际另行安排。

（二）实施三大教育

通过实施三大教育，不断激发先行先试、创先争优、敢于负责、落实到底的创业热情。

1.开展形势任务教育（3月至5月）。以中央、省委、市委、区委各次全会，全国、省、市、区“两会”和工商工作会议为主要内容，开展形势任务教育。通过落实学习计划，传达相关会议精神。同时，重点抓好党员干部的作风教育，通过

开展“治慵懒提绩效促跨越”活动，加强作风建设，在改进工作作风中开展学习教育活动。

2.开展党性党风党纪教育（6月至9月）。以庆祝建党90周年为契机，开展党性党风党纪教育。深入开展“学党史、强党性、为党旗添光彩”活动，利用多种形式，强化对党员干部的革命传统教育、宗旨意识教育、优良作风教育和党史教育；开展“党徽耀红盾”活动，围绕加强机关作风建设，努力争创“群众满意的窗口服务单位”；与城厢区政府系统党委共同开展“继传统、学作风、增党性”军事日活动；举办一场庆祝建党90周年红歌会，以“唱响红歌心向党，创先争优展风采”为活动主题，组织广大干部职工以大合唱、小合唱、重唱、独唱等形式学唱、传唱和演唱革命歌曲，传统歌曲、经典红歌和工商之歌；结合业务工作，开展深入农村、社区、企业、市场、商场的“五进”服务活动，开展政策解答、法规宣传、扶贫济困等多种形式的志愿服务活动，充分发挥党员先锋作用。

3.开展爱工商树品牌教育（10月至11月）。结合工商系统实际，组织开展“树城厢工商品牌”活动。以基层工商所、窗口单位、执法部门为重点，开展“建满意窗口、创优质服务”竞赛活动；以第六届省级文明行业总评为契机，积极争创满意工商局、满意工商所、满意工商干部；以廉政建设、文化展示、生活娱乐、精神追求为主要内容，加强形象文化建设，统一制度体系、形象标识、文明礼仪和政务公开，努力构建具有时代特征、工商特色、城厢特点的工商文化体系，不断提升工商部门形象，扩大和提高社会影响，努力营造顾全大局、珍惜团结、维护稳定的良好氛围。

（三）开展调研实践活动（4月至11月）。

紧密联系工商工作实际，找准服务发展、提升发展的切入点，抓住重点领域和关键环节，着力破解影响项目落地、产业集聚、发展环境、落实规划、宜居建设、提升跨越、服务保障等各种问题和障碍，深入调研、查摆问题、理清思路、攻坚克难，切实找到落实发展、突破难点的措施办法，创新发展机制，提升发展速度，为实现“超千争百促跨越”的开局目标作出积极有效的贡献。

1.积极开展工作调研和课题调研。围绕“四项重点”、“四种环境”、“勇当先锋”、“服务到家”，深入开展调研实践活动，深入认识和把握工商行政管理与服务经济发展等中心任务的联系，突出莆台农业交流合作、做强做优商标品牌、健全消费维权机制、食品安全监管模式、城厢工商文化体系、工商队伍建设等课题，重点研究和探索工商机关在服务企业、服务三农、服务消费者等方面的政策措施、机制模式、地位作用，为使工商工作更符合、更促进经济社会发展提供有价值的决策参考，进一步提高工商行政管理科学化水平。

2.开展“服务发展当先锋”大走访活动。在大走访活动中开展大实践、大调研，分为走访调研阶段（4月1日—5月31日）和总结梳理阶段（6月1日—6月30日）。通过“五走访五服务”，实现“五促进”，即：走访企业，服务企业，促进企业发展壮大；走访“城”“区”，服务“城”“区”，促进“城”“区”加快发展；走访项目，服务项目，促进项目尽快落地；走访品牌，服务品牌，促进品牌扩大效益；走访台商，服务台商，促进台商创业发展。对收集到的信息，认

真梳理，深入分析，写出调研性、分析性、经验性报告，为政府科学决策、为投资人理性投资、为消费者放心消费提供基础依据；对走访中企业反映的问题，认真加以研究解决，举一反三，有针对性地出台一系列创新服务措施，进一步优化发展环境，创新项目推进机制，促进企业做大做强，促进新增长区域发展，促进产业结构转型升级。

3.完善无照经营监管机制。深化零无照一条街创建工作，每个工商所要在去年创建的基础上再创建一至二条零无照经营一条街，继凤凰山工商所与凤凰山街道办事处、筱塘、月塘、新塘居委会联合开展查处取缔无照经营协作配合的基础上，在其他四个工商所全面铺开。继续实行与卫生等部门联合办照、现场办照等行之有效的做法，解决好前置审批环节的衔接，要充分发挥企业监督管理信息抄告平台作用，实现信息共享。深入开展无证无照经营综合治理考评工作和督查工作，形成综合监管执法合力，提高办照率；同时推进无照经营动态监管，运用无照经营动态监管系统，实施无照经营全程动态监管，提升无照经营监管水平。

4.开展“保护商标权利，抵制假冒伪劣”宣传月活动。通过现场咨询、走访企业、分发指南、组织培训、群发短信、悬挂条幅、专栏宣传、商标巡展、曝光案例等形式，大力宣传商标管理和品牌培育知识，着力营造推动港城品牌崛起，促进跨越发展的良好社会氛围。

5.推进“双打”专项行动。按照“行政指导一批”、“警示教育一批”、“立案查处一批”、“重案曝光一批”、“先进表彰一批”的要求，推进查办大案要案，推进商标知识产权管理，推进商标品牌培育，为进一步健全长效监管机制夯实基础。特别是制鞋行业，要坚持“管扶并重”的原则，既要以集中加工区、流通集散地、网络购物领域为重点，加大查处整治力度，又要注重加大自主品牌培育扶持力度，力求以“双打”行动为契机，推动莆田制鞋产业赶超进位、转型升级、良性发展。

6.实施“百户私营企业、百户个体工商户实力升级计划”，推进“万人创业大培训”活动。充分发挥登记、商标、合同等职能，提升城厢区的企业和个体业户综合实力，实行扶持和奖励措施，将有潜力的个体工商户培育升级为私营企业，将规模化私营企业培育成为行业龙头。

第三阶段：总结提高（12月）。

对开展学习教育活动的成效，特别是破解企业发展难题、完成超千争百目标、推动跨越发展的经验、做法，以及取得的理论成果、发展成果和政策成果进行总结交流。局学教办对各工商所、队，各股室的学习教育活动进行验收检查，其结果作为绩效考核和先进评比的重要依据之一。

四、工作要求

（一）精心组织、周密部署。我局决定在全局党员干部中开展“大干开局之年，实现超千争百”学习教育活动，是一项重要举措。全体党员干部要高度重视，要着力在精心组织、周密部署上下功夫；要把开展学教活动与开展服务民生、创先争优等活动结合起来，主要领导亲自抓、带头学、先行做；各党支部要按照局党组的实施方案，结合本单位实际，认真制定具体的实施方案，及时召开部署大会。

（二）讲究方法、务求实效。要以求真务实的精神抓好学习教育活动，既借鉴其他单位开展学教活动的有效形式、有益做法、成功经验，又结合今年学教活动特点和单位实际不断改进、有所创新，摸索更多富有成效的形式方法。坚持学习与工作充分融合、相互促进，充分发挥全体干部职工的积极性和主动性，激发创造性，把推进学习型党组织建设、提高服务发展能力贯穿全年。

（三）创新载体，营造氛围。抓好今年的学习教育活动，要充分运用宣传媒体，提升宣传效应。通过OA网、城厢信息网、党务公开网、对外宣传栏等载体开辟开展学习教育活动推进学习型党组织建设的专栏，大力宣传我局以学习凝心聚力推动工作的新思路、新做法，营造比学赶超、创先争优、奋力先行的浓厚氛围。主题词：工商 学教活动 实施方案 通知

抄送：市工商局,区委学教办,区直机关党工委。

福建省莆田市城厢区工商行政管理局办公室 2011年5月6日印发