太子峪村新农村建设考察_新农村建设考察报告
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太子峪村新农村建设考察
栾媛
2006年10月30日，笔者有幸到北京市丰台区长辛店镇太子峪村考察新农村建设情况。太子峪村是北京市首批新农村建设试点村，进行新农村建设是一项新的伟大工程，没有现成的模式和经验可以借鉴，为此，太子峪村成立了新农村建设领导小组，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”五方面二十字的要求，从本村实际出发，进行了许多有益的探索，为新农村建设积累了经验。
因地制宜，制定新农村建设整体规划
新农村建设，科学规划是先导。太子峪村在制定发展规划时，首先分析本村实际情况，充分利用现有绿色资源和工业基础，搞特色发展之路，打造地区品牌；其次，通过走访村民，了解村民最迫切要解决的问题，量力而行，有序建设，防止不切实际的大拆大建；最后，吸取以往城市化的教训，重视环境保护，注重集约用地、保护有限的土地资源。
利用资源优势，发展观光农业
太子峪村地处北京市城郊结合带，距市中心最近的森林公园─北宫森林公园就坐落于此，区位条件十分优越。原来，由于受气候和水源稀缺等原因的限制，小麦、玉米等传统农作物亩产较低、相对收益较少。针对该村特定的区位优势，村里决定发展观光农业，注重自身产业基础与观光农业有机结合，利用该村原有种植枣树的优势，开辟了一条以开发旅游农业促进农业发展的新路。目前，太子峪村千亩大枣观光采摘园已经建成，年产值达368万，下一步还要建一个一千三百亩的采摘园，在继续扩大大枣产业的同时，正在发挥本地优美的自然环境及交通便利优势，满足都市人回归自然、追求个性化度假、休闲放松的需要，把枣园建成集生态示范、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假、生产创收于一体的综合性果园，实现大枣产业可持续发展道路。另外，太子峪村的古树占整个丰台区古树总量的80％，依托这一优势，该村修建了一个700亩的古树公园，目前已经初具规模。再加上太子峪陵园、北宫森林公园，太子峪村的观光农业已经成为促进未来农业发展的新动力，对农业产业结构调整和农民增收、就业起到突出的带动作用。
进行企业改制重组，盘活不良资产
说到太子峪村的第二产业，还有段辉煌的历史，早在改革开放之初，太子峪村就有了自己的工业企业，北京市第二家中外合资企业就落户于太子峪村，当时享誉中国的某某牌电视机的组装车间也在该村。这儿的村民从那时候起就撂下锄头进了工厂，不但本村的村民都当了工人，连外面的人都到这的企业打工。然而，到了90年代，由于不适应市场经济的要求，企业纷纷倒闭，厂房、机器大量闲置，在企业打工的农民也丢了饭碗。面对这种情况，村里采取积极措施，帮助企业进行改制、重组，促进资源合理配置，在原有的工业企业基础上，太子峪村建立了“精博大制药厂”、“巧力神液压机具厂”等一批龙头企业。企业效益好了，不但解决本村的劳动力就业问题，也为新农村建设提供了资金。
关注农村精神文化生活，倡导健康、文明的生活方式
为了丰富农民的精神文化生活，形成良好的文化氛围，太子峪村新建了数字影院和电子图书馆，使农民闲有所乐，减少因农闲而去赌博、打架、喝酒等不良行为的发生；成立治安联防队，并配备专用巡逻车和对讲机，24小时不间断巡逻，保证5分钟到场，自从有了治安联防队，太子峪村的治安状况有了明显改善，村里再也没发生过一起偷盗事件，邻里纠纷也少了很多。健康、文明、和谐的乡村风尚在这里已经形成。
坚持以人为本，完善社会保障体系
新农村建设，要从农民最关心、要求最迫切的事情抓起。对农民来说，最迫切的事情莫过于完善社会保障制度，使农民“病有所医，老有所养，贫有所济”。为此，太子峪村加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度。目前，该村医疗保险的投保率达到100％，初步解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。该村还和302医院、307医院成立了共建单位，这两家医院定期派人来村里作讲座、还免费为村医疗站医务人员进行培训；其次，不断建立健全农村养老、低保等社会保障体系，村民依据不同的年龄段，每月领取200～400元不等的生活补贴；第三，积极开展基层社会救助服务，举办多种形式的帮老、助残服务活动。
拆建相结合，美化绿化环境，改善农村人居环境
过去一提到拆除违章建筑，村干部都头疼，村民不配合，甚至还发生冲突事件。今年3月，村里采取了“干部带头、拆建结合”的办法进行环境整治。村主任赵宝华第一个将自家价值几十万元、近500平方米的百货商店拆了。村支书任金婷也发动丈夫、孩子一起给亲戚朋友做工作，凡跟她沾亲带故的村民都拆除了违章建筑。村干部的模范带头作用使得拆除工作顺利进行，经过3个多月的环境整治，全村拆除违章建筑3.8万平方米，村民自拆率100％，清理渣土、杂草及陈年垃圾5.2万吨。在拆除违章建筑的同时，村里投资147万元，栽植常绿树500余棵，栽种花草7000余平方米；还把5米宽的街道拓宽成16米，让661路公交车能直接开进村，方便了村民出行；另外，针对部分村民建在院外的违章厕所拆除后出现的如厕难问题，村里建起11座生态环保型水冲式公共厕所。现在的太子峪村，街道宽敞整洁、树木郁郁葱葱，俨然一座大花园。
发展农村基层民主，创造和谐的发展环境
太子峪村的干部们始终坚持群众路线，懂得与群众商量办事，近三年来一共召开了14次村民代表大会，但凡关乎村民的重大议题都拿到村民代表大会上讨论、表决。这样，不但提高了对村干部的民主监督效果，也增强了村民的民主意识和参与意识；另外，该村创办的《太子峪新农村》月刊，已成为宣传党的方针政策、普及法律知识、了解本村发展动态、反映百姓心声的平台。民主建设搞好了，一方面刺激了农民新农村建设的积极性，真正认识到农民自己是建设新农村的主体，积极投身与新农村建设；另一方面，以激发了村干部的工作热情和责任意识。双方共同努力建设一个和谐发展环境。
创新领导方式，形成强大的合力
村级领导班子是带领农民发展经济、建设新农村的直接指挥员，党的方针政策最终要通过村级组织贯彻落实，因此建设好村级班子对新农村建设至关重要。在实行旧村整合后，太子峪村由原来的7个村民组7个党支部变为现在的一个党总支下的3个社区3个党支部，社区支部书记由党总支成员担任，总支支部委员由基层党员担任。这样，就改变了过去领导班子不团结、政策措施实施不到位、村资源分散的情况，提高领导班子和党员干部组织协调、管理服务的能力，为新农村建设全面快速有序地向前推进提供了组织保障。
一天的考察时间是短暂的，可通过这一天的所见所闻，我们感受到了：太子峪村的新农村建设并不是简单地建几座房子、修几条马路、扫几条街道、增几样设施，而是实实在在地从物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等方面入手，着眼于“发展生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，上下一条心，各方齐抓共管，重点突出，稳步推进。他山之石，可以攻玉，太子峪村先行一步的实践，为全面推进新农村建设提供了有益借鉴。
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