,向改革和改革者致敬!_向改革开放致敬

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2018年，向改革和改革者致敬！

综合整理自：人民日报，光远看经济和刘胜军微财经我们可以对2018年从不同的维度赋予很多的意义，但其最大的意义，是中国改革开放40周年。40年前，以小平同志为代表的仁人志士，以极大的政治勇气和担当，杀开一条血路，开启了中国改革进程。改革改变了中国人的命运，改变了中华民族的命运，也改变了世界政治经济版图。今天，全球经济重心再次回到亚洲，亚洲成为全球最有活力的区域，根本原因，是因为小平同志为代表的共产党人推动的改革让中国崛起，没有改革，就没有中国的今天。中国有很多人总是想当然的认为，中国能有今天的发展，并不是什么特别了不起的事，认为别人过去40年也都在发展，甚至认为中国的发展并不是最好的。将中国的发展看成想当然，这是极其危险的。过去40年，放眼国际，大国兴衰，起起伏伏，并非所有国家都一帆风顺，动荡者大有人在，战乱之国也不在少数，至于经济政治停滞不前者，更是比比皆是。中国的改革，也绝非像春夏秋冬的更替那么自然，而是在40年前，在中华民族面临生死存亡的关头，一帮仁人志士众志成城推动的结果。改革是中国到了一定阶段必须做的选择，但改革能有今天的成就，则和那一代人的使命感和责任感有很大的关系。改革的40年，也绝非一帆风顺，改革与反改革的思潮斗争一直都很激烈，改革多次陷入夭折的危险。比如，92年小平南巡之前，中国当时的气氛之压抑，“左”的走回头路思潮的疯狂，对改革开放的否定和抨击极其嚣张，正是在这个关键时期，小平以88岁的高龄，挺身而出，用自己最后的、也最震撼的力量，硬生生将中国改革开放从“左”的思潮中解救出来。小平提出“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”面对左派人士对改革开放的否定和抨击，小平严厉警告：“谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”“谁不改革，谁就下台”，这些极具魄力和勇气的话，在今天读来，仍然令人极其振奋，荡气回肠，给人信心。不夸张地说，没有这位88岁老人的南巡，中国的改革开放不知道还要徘徊多少年。40年来，改革取得的巨大成就举世瞩目，但改革仍然留下了很多的遗憾和未竟的领域，一些领域甚至成了多年来啃不下来的硬骨头，改革仍然处在关键时刻，随时都有走回头路的危险。特别是，改革今天面临的阻力，改革的难度，并不比40年前少多少。我们看到，今天改革的主题仍然未变：政治改革停滞不前，社会改革刚刚起步，经济改革进入了深水区，但是改革的共识和改革可以依赖的主要力量上却和40年前迥然不同。就改革的共识而言，40年前，全党全国各族人民人心思变，人心思改，改革对任何一个团体、任何一个阶层而言，都是“帕累托改进”，但在今天，渐进式改革本身的天然弊端导致利益群体的分化，特别是中国的改革已经进入“分好蛋糕”的阶段，既得利益集团为了避免利益的受损，要么百般阻挠改革，要么曲解改革，要么进行假改革，要么借改革之名行维护既得利益之实。

特别是，政治体制改革的长期停滞和权力制衡的缺失，政治精英、知识精英和商业精英利用缺乏制衡的权力，互相寻租，导致社会风气的败坏，导致人心的涣散，导致改革共识的破裂，特别是近年来，一些左的思潮重新回归，让很多人担心中国改革的方向和道路选择。一些民营企业家对改革的信心开始动摇，民间投资连续两年都出现滑坡，本质上是对改革的信心出了问题。在40年后的今天，我们对改革最好的纪念当然是以改革的精神继续推动改革。我们有责任告诉年轻人，中国改革的不易，有责任告诉国人，改革开放前中国真实的历史，更有责任在改革受到质疑和反复时捍卫改革。新时代的共产党人，应该以更大的政治担当推动改革阔步向前。而推动改革，是一项全民参与的伟大事业，我们看到一批改革志士殚精竭虑、呼吁奔走，令人肃然起敬。

1、吴敬琏（87 岁）：国有疑难可问他 吴敬琏在 90 年代初充满政治风险的那场辩论中获得“吴市场”的称呼。从 80 年代至今，他的观点得到历届中央领导的重视，堪称学术常青树。吴老应该是对十八届三中全会最激动的人，因为会议明确提出：让市场在资源配置中发挥决定性作用。他的年龄、家国情怀和洞见力，让他成为“国有疑难可问谁”的最佳人选。吴敬琏的观点总是“大因稀声”、“空谷足音”： 站在新的历史起点上，真刀真枪地进行改革，这是包括我在内的大多数人的希望。改革的进程从来不会一帆风顺，曲折起伏是必然的。但建立市场化、法治化的社会是大势所趋，除此之外，中国别无出路。在此关键时刻，我们每个人都要做出努力。我集结之前的专著并以《 中国改革三部曲 》的形式再版，就是想尽自己的一份力，并希望它能有助于全社会凝聚共识，坚定地走市场化、法治化改革道路，为中华民族争取更加美好的未来；现在企业界政治界的一些人士，在推动改革上作出了很多贡献，但也有一个突出的缺点，就是跟形势跟得比较紧，但对于基本问题研究不够深。好像每次出现的都是新现象，每一次都从零开始。

2、吴晓灵（70 岁）：金融改革主攻手 在全国人大财经委的 19 位副主任委员中，吴晓灵毫无疑问是最耀眼的一位。她的江湖地位不仅来自她担任央行副行长的经历，更是因为她对金融改革的超级影响力。在全国人大任内，吴晓灵最大的心血是用在了《 证券法 》修订，她是该法修订组组长。吴晓灵的学术功力（经济 50 人论坛成员）、监管资历和快言快语的个性，让她成为了事实上的金融改革主攻手。

她对财政预算、金融风险、“功能监管”的认知水平和直言不讳，领先很多金融监管官员一大截： 2007 年 6 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会批了 15500 亿的特别国债。特别国债第一批发行 6000 亿元十年期，到今年的 8 月 29 日到期了。特别国债要续发，还是应该对人大常委会有一个报告，这个债用得怎么样、今后怎么样用?是不是还要继续这样用下去，或者是在投向上可不可以有所调整，我建议有个说法；刚性兑付的文化下，中国目前只有财政、没有金融，因为所有金融活动的风险，都通过不同的渠道转嫁到了财政身上；这也是很多人义无反顾地参与非法集资的根源所在；

落实功能监管和行为监管首先要统一对金融产品的法律关系和产品性质的认识。当前金融秩序的混乱主要反映在资产管理市场（也称理财市场）。银行、证券、保险、信托和基金管理公司都在发行各自的资管产品，其特点都是集合投资，法律关系是信托，产品属性是证券。但由于认识的不一致，资管产品无法实行统一监管，非法从事理财业务也没有一个部门去查处。就像公路上，交通规则一致，但如果站了军方、政府、公众三个警察指挥三类车辆，能期望交通秩序改善吗？需要修改《 证券法 》，扩大证券的定义，把集合投资计划明确为证券，纳入《 证券法 》调整范围，由证监会统一监管。

3、李剑阁（68 岁）：改革发声者 李剑阁是经济改革的亲历者，与吴敬琏等人一道称为“中国经济体制改革整体设计”派的核心力量。他最重要的经历是担任朱镕基秘书，铸就了改革基因。此后他担任过证监会常务副主席、体改办副主任、国务院发展研究中心副主任、中金董事长、广东以色列理工大学校长、孙冶方经济科学基金会理事长。中国不缺聪明人，缺的是敢于在关键时刻发出清醒声音的人，李剑阁就是一位杰出的“改革发声者”： 2015 年 6 月 2 日在股市最癫狂之际，李剑阁当头棒喝：市场上有观点认为，股市上涨是国家意志的体现，并制造出了一个“国家牛市”的概念，这是在设置陷阱。如不及时加以澄清，后果是十分危险的； 股灾后，李剑阁直言：我觉得如果监管部门的人才危机不解决，中国股市的危机还会一波一波的到来； 最近“新周期论”甚嚣尘上，李剑阁说：中国面对的结构调整任务仍然非常繁重，也不是短期可以完成的，再加上劳动力供给已经进入下行拐点，认为新周期来临的乐观情绪是有危险性的； 对于“债转股”，李剑阁说：这次债转股所面临的现实是，国企改革的力度远远不够。在这种情况下，如果对国企业改革不伤筋动骨的话，简单的债转股会有不好的后果，甚至会拖累银行。对于僵尸企业不能搞债转股，该断奶的要断奶、该断贷的断贷、坚决拔掉他们的呼吸机和输液管。

4、郭树清（61 岁）官员中的改革坚守者 郭树清是印有“改革”烙印的官员中最后一位坚守者，李剑阁、楼继伟已经退役，周小川即将退役。在体改委期间，他与吴敬琏、周小川、李剑阁、楼继伟等共同完成《 中国经济体制改革整体设计 》。这项理论在 2010 年 11 月获得第三届中国经济理论创新奖。同时在一行三会当中的两个部委担任过“一把手”的只有两个人：周小川（证监会、央行）、郭树清（证监会、银监会）。1991 年 10 月至 12 月最高领导人亲自主持召开 11 场系列座谈会，为“市场经济”的出炉奠定了基础，35 岁的郭树清就是与会者之一。郭树清是改革“急性子”。他担任证监会主席 500 天，下发文件 70 份，平均每周一份。这种改革的急迫心情，到了银监会也涛声依旧： 在 2017 第二季度，银监会先后密集出台 18 个相关文件，快刀清理银行业乱局。英国《 金融时报 》最近评论说： 人们从未听说过的最重要的全球政策制定者，是不久前上任的中国银监会主席郭树清。郭树清是在 4 月 21 日召开的银监会一季度经济金融形势分析会上掷地有声： “如果银行业搞得一塌糊涂，我作为银监会主席，我就要辞职。” 银监会从 3 月末部署开展“三违反”（45 号文，违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章）、“三套利”（46 号文，监管套利、空转套利、关联套利）、“四不当”（53 号文，不当创新、不当交易、不当激励、不当收费）专项治理工作，力度空前。郭树清强调： 各金融机构要充分认识市场乱象的严重性，实事求是反映问题，决不能敷衍了事走过场。有什么排查什么，查实什么整治什么，有什么问题解决什么问题；

要严肃处理责任人和责任机构，尤其是情节恶劣的机构和责任人，要下猛药，充分发挥警示效应，消除金融监管盲区，切实做到令行禁止；

现在总体上是，犯罪的说没犯罪，违纪的说没违纪，违规的算没违规。这对我们党和国家，对机构、员工不负责任。

（发布会现场，银监会主席助理杨家才表扬郭树清在山东做的好。郭树清笑称“以前也没见你表扬我，我到银监会，你才这么说啊”。不久，“段子手”杨家才落马）

5、陈清泰（78 岁）：国企改革思想家 陈清泰在二汽（东风）汽车工作超过 20 年，曾任东风汽车董事长、总经理，国家经贸委副主任、国务院发展研究中心副主任、上市公司协会会长。他的独特经历和对国企体制的深刻理解，赋予了他励志推动国企改革的使命。

他积极为国企改革呼吁呐喊： 政企不分、所有权与经营权不分等体制性问题几十年得不到解决，不是党和政府不重视，不是政策出得少和文件写得不到位，而是实践证明，政策性调整不能替代“体制性改革”；

政府要摆脱“管企业”的纠结，就要落实“管资本”为主，推进顶层国有企业的整体改制，从企业法变轨到公司法、从行政隶属关系转变为股权关系；

当前国企改革的主导方面已经不是“国有企业”自身，而是在国家层面推进国有资产实现形式的资本化，这次国有企业再改革的命题不是政府机构“如何改进对国有企业的管理”，而是由“管企业”转为“管资本为主”，这是十八届三中全会决定关于国企改革理论重大的突破，是当前深化改革重要的突破口。

6、张思平（63 岁）：深圳市原副市长，改革实践者 80 年代曾任湖北社科院副院长。1987 年 9 月中央开始筹建海南省。1988 年 34 岁的张思平抛弃了在湖北已经有所成就的工作，坐船渡过琼州海峡赴海南，出任海南省社会经济发展研究中心副主任，主持工作，成为海南开发最早的参与者之一。90 年代改革最密集的时期，他是深圳体改办主任、广东体改办主任。卸任深圳副市长后，他于 2014 年创办了“大梅沙论坛”，与野三坡论坛一道成为“中国改革思想市场”的开拓者。

张思平认为： 全面深化改革进入了不进则退、没有退路的相持状态，到了重点突破的临界点。建议，在前几年全面深化改革取得阶段性成果的基础上，按照十八届三中全会确定的总目标，进一步解放思想，突破利益固化的藩篱，把党和国家工作的注意力和工作重点更多地放在全面深化改革方面，一心一意谋发展，扎扎实实抓改革，使各项改革真正落地生根；

国有企业扩张的局面没有得到控制，反而继续扩张。要对企业进行布局调整。产能过剩的僵尸企业应该退出去；竞争性领域的国有企业，基本上或绝大多数要退出去；虽然赚钱，但是不符合国有企业的定位，不符合国家长远利益的也要退出去；在中小金融领域和高科技领域的国有企业，也应退出。

7、胡舒立（64 岁）：财新传媒总编辑、市场化改革风向标 外媒提到财新，时常冠以“受人尊敬的中国财经新闻网站”，这很大程度上是因为财新的灵魂人物胡舒立，她以无畏和犀利著称，被称为“中国最危险的女人”，2009、2010 连续两年入选美国《 外交杂志 》“全球 100 大思想家”。胡舒立是市场化改革的重要舆论旗手，总是能一针见血为改革把脉： 十八届三中全会以来，政府为改革付出了不懈努力，但是，正如不少官员所坦承，在不少领域，改革进展并不理想。去年底以来，决策层提出“供给侧结构性改革”，重燃改革热望，但也有学者警示，“要防止改革像冰上开车那样空转”，文件一道接一道，却难以落实；

以体制改革中的“硬骨头”国企改革为例，十八届三中全会决定明确，国资委须从原来的管人、管事、管资产，转向以管资本为主。这是国资管理头号改革任务。然而，数年过去，这一改革并未取得实质性进展。欲切实实现所有制平等，清除计划经济体制残余，国企改革必须加快。东北、山西等国企密集的地区当前的经济困难，也在呼唤国企改革提速； 不少地方和部门，却出现了大批“南郭先生”和“缩头先生”。有些地方用人有“三三制”之说，即有实绩的干部、有关系的干部和“拍马屁”的干部各占三分之一。选什么人其实是风向标。重用改革促进派，实为过往 30 余年中国改革发展的基本经验。决策层强调把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，这对于不确定性颇多的中国经济，意义格外重大。正如中央文件所言：改革开放是决定当代中国命运的关键一招。这些人不分领域、不分庙堂与江湖，为改革贡献自己的智慧和心血，是当代中国最可爱的人。2018年元旦，致敬改革和改革者！| 大贺频道精选 |——甘肃——塌方腐败中的甘肃，能否涅槃重生？

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