坚持务实创新并举 服务工商品牌创建_工商文化品牌建设

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坚持务实创新并举

服务工商品牌创建 —盐城市大丰工商局城西分局开展创建活动纪实

今年以来，根据省局、盐城市局和大丰局关于开展“党徽耀红盾”系列活动争创“群众满意的窗口服务单位”工作的部署和要求，大丰工商局城西分局充分结合分局和辖区实际，对争创活动采取了“分步骤、按计划”组织实施的方式，并在具体的实施过程中，开拓进取，改革创新，不断丰富争创活动形式，拓展创建空间，做到“三个坚持”，力创工商“三大品牌”。力争通过“四大示范岗”的创建，切实提升分局整体效能，通过基层分局扎实的基础工作将工商部门的各项职能推向一个新的层次，树立良好的部门形象。

一、坚持“以人为本”，以争创活动为契机，全面加强分局干部队伍建设。

该分局充分认识到调动全分局工商干部的积极性和创造性对于争创活动开展的重要意义，因此，提出要以该活动为契机，切实提高分局人员履职尽责创“四岗”的基本素养和能力，将创建从服务发展的主题后延至增强内力的环节，全面加强分局干部队伍建设，借创建强“内力”。通过实施队伍建设“三大工程”不断强化外在形象的塑造和内在素质的提升，积极打造工商“队伍建设”品牌，为开创争创工作新局面提供坚实的队伍素质保障。

1、实施全员学法“精细化”工程，切实提高依法行政能力。

为提高分局同志争创“四大示范岗”的业务素养，该分局在本年度的“全员学法”基础培训工作中，以“从严从细”为原则，实施了全员学法“精细化”工程：一是实现学法对象的精细化，根据分局人员年龄和学历层次结构，分类别制定学法计划，一类一组，实现分组学习，以“菜单式”学法突破以往的“大课堂”式学法；二是实现学法内容的精细化，不再空洞地通读法规了事，而将每节学法内容规定为一条或几条法条，结合案例对其进行详细释解和分析，细化学法内容；三是实现学法方式的精细化，将“一人授课、众人皆听”的学法方式作古，加强学习过程中的互动，采取课堂解答、分组讨论、心得演讲等形式，不断丰富学法形式，加深大家对课堂内容的理解；四是实现学法考评的精细化，在对学法成果的考评上，注重对大家在实际工作中的转化，尤其是在争创“四大示范岗”工作中“法治”成果的考评，如在登记注册服务中的运用效率、消费维权服务中的法规适用等等，彻底改变一张试卷为定论的学法考评模式。

2、实现人员队伍“活力化”工程，切实激发履职尽责动力。

作为驻城分局，由于传统的各方面因素，该分局人员队伍老龄化严重，在职工商干部中，80%均为45周岁以上的老同志，而且该部分老同志基本上都曾担任过一定职务，管理上具有一定的难度。为了充分激发这部分同志的工作热情，2

发挥他们的自身优势，为争创活动贡献力量，该分局实施了队伍“活力化”工程。一是通过精神教育营造氛围。利用分局人脉关系广、交通方便的优势，邀请专家举办讲座“育德”、宣传先进典型“励德”、优化办公环境“养德”，大力倡导“局荣我荣、以局为家”的主人翁意识，激发争先创优的良好氛围，对争创活动充满热情；二是通过树立典型激活斗志，强调分局领导班子需以身作则，带领全体干部职工重塑形象和提升素质。充分重视老同志之间相互影响的作用，发现和培养他们中间勤勉工作的典型，将其树立为分局“老工商新标兵”的典型，利用典型力量的引导和激励作用，激发分局其他老同志专注于工作的斗志；三是通过人文关怀感化人心。采取更加能够激励并温暖人心的措施来不断提高老同志的集体认同感和归宿感。以“五一”、“七一”等节日为契机，组织开丰富多彩、适合老同志开展的文体活动，并融入“家”的元素，丰富活动形式，用“家”的力量感化老同志对于工商事业的忠诚和热爱。

3、实行队伍作风“零问题”工程，切实树立廉洁自律形象。

作风是一面明镜，广大工商干部的一言一行都会影响到自身乃至部门形象。因此，该分局将形象建设作为开展争创活动的关键内容，通过“三力”达到“塑形”目的。一是教育感化力，对分局全体同志进行了思想教育，以理论与实例并举的方式，进一步严肃党纪党规，重申工作纪律，加强党的群众路线教育，感化全体干部将廉洁自律作为最基本的职 3

业操守。二是自省自纠力，采取个人剖析与集体剖析相结合的方式，排查作风风险点和防范点，反省分局以往工作中的瑕疵，针对存在的问题，无论大小，都及时予以改正；三是社会监督力，对于分局日常工作中存在的作风问题，广泛真诚地接受社会意见，在分局登记注册窗口和分局长办公室门口设置“意见箱”，每季度定时召开一次群众座谈会，作风投诉实行“一把手”负责制，由分局长“零距离”受理投诉，“零缝隙”处理投诉。

二、坚持“以职为本”，以争创活动为节点，创新完善分局职能工作开展。

根据”四大示范岗”的创建要求和服务承诺,该分局提出“立足本职、擦亮窗口”的工作思路，以分局的各项职能工作为基础，按照实施方案制定的工作计划，扎实开展各岗创建工作，尤其注重突出创建特色，丰富创建手段，努力在形式和内容上有所突破，切实落实规定动作，力推分局自选动作，打造工商“工作创新”品牌，以亮点工程推进活动的深入开展。

1、开展服务创业“三送一帮”活动，争创“红盾服务创业示范岗”

立足辖区较大、经济户口较多的现实，大力开展创业从业“四送一帮”活动，不断提高服务个私经济发展工作水平，为服务对象“送信息、送项目、送培训、帮资金”。“送信息”，根据服务对象的具体情况，帮助其收集并分析相关市 4

场信息，积极为他们创业出点子，为已成立的企业进行年度检验送信息和服务。“送项目”，根据政府创业政策与市场形势，为服务对象推荐市场前景好、操作性强的创业项目，并在项目审批等方面提供详细的指导和优质的服务。“送培训”协调有关部门，邀请有关专家为辖区服务对象开展各类创业辅导和培训，提高他们的创业素质和本领，并帮助他们克服困难参加培训。“帮资金”即为服务对象协调关系争取信贷资金和政策资金，帮助他们解决创业中遇到的资金困难与问题。

2、依托部门联动深化农民消费教育，争创“红盾消费维权示范岗”

该分局将农村消费教育作为创建消费维权示范岗的重要手段，不断强化与相关部门的联动配合，合力提高农民消费教育的实际效果。一是加强与行政执法部门的联动。与农业、质监以及地方政府等部门建立了农民消费教育联席制度，每月通报农民消费的具体情况，邀请行业专家深入田头为农民群众授课，今年来已在郊区农村举办消费知识讲座3场次，受教育培训人数达300多人次，发放农民消费知识读本800余册。二是加强与组织部门的联动。把农民消费教育纳入到“农村基层党员远程教育“工作范畴，在组织部门设立的基层党员教育培训网上开辟农民消费教育专栏，定期公布消费维权法规政策、重热点产品消费警示和农民维权典型案例，进一步扩大农民消费教育的受惠面。三是加强与基层村委会的联动。在辖区所有行政村各聘请一名政策水平较高 5的基层党员担任专职的农民消费教育联络员，指导村委会通过农村广播、黑板报等形式抓好农民消费者的日常教育，同时及时搜集、汇总、上报农民群众对消费教育的意见和建议，调整消费教育方向和内容，确保教育内容符合农民实际需求。四是加强与基层消费维权“一会两站”组织的联动。在辖区所有“一会两站”组织设立专门的农民消费教育活动室，配齐电脑网络、投影仪等宣传设备，每月由上级消协部门以视频互动的形式，组织辖区农民群众开展远程消费教育，提高农民群众参与的积极性。

3、积极实施“商标战略大丰行”活动,争创“红盾品牌培育示范岗”。

分局地处城中区，具有开展商标宣传的地理优势和品牌资源优势，该局通过专项宣传活动的开展，大力实施商标战略。一是开展商标战略宣传活动，营造品牌培育的良好氛围。利用3.15消费者权益保护日、4.26世界知识产权日等时机，集中广播、电视、电子显示屏优势媒介，大力宣传《中华人民共和国商标法》。截止7月，已在所处辖区共制作商标战略宣传标语横幅40块、电子显示屏85处、广播稿6件、视频宣传8次，营造了品牌培育的良好社会氛围。二是开展商标战略“四进”（进社区、进镇村、进园区、进企业）活动，提高商标战略宣传的知晓率。该分局在大丰的苏果超市、常州高新工业园等重点区域深入开展了商标战略宣传活动，同时在城市公交、巴士以及公共汽车的内部显示屏上进行了滚动宣传，将商标战略“四进”活动进一步延伸，切实提高 6

了商标战略宣传的覆盖面和知晓率。

4、深入开展农资监管“四项工程”，争创“红盾强农惠农示范岗”

立足分局辖区实际，创新开展了农资监管“四项工程”，有效规范了农资市场秩序。一是农资经营制度集中公示工程。由分局出资，对辖区66户沿街农资经营户统一制作农资经营公示牌，标注农资经营自律制度、服务承诺、责任人、工商监督员、投诉举报电话等内容，全面接受农民消费者监督。二是农资经营技能提质工程。先后分3批组织150余户农资经营户开展农资经营培训，重点讲解农药、化肥等热点农资商品辨假防伪技巧，以及农资经营购销台帐、索证索票等五项制度内容，有效提升了农资经营户规范经营能力。三是农资经营连锁发展工程。积极发动和指导该市浩伦农资公司等5户农资经营大户企业在该分局辖区实施连锁经营扩大经营规模，在登记发照和申办前置许可证上实行专人协调帮扶，提高发展效率。同时联合企业对连锁分店实现统一悬挂执照、统一进销台帐、统一明码标价、统一买卖合同、统一举报电话的五统一模式，规范日常经营管理。四是农资示范点创建延伸工程。联合开发区政府和农业、供销、质监等部门共同开展“放心农资示范区”创建，推动农资示范创建实现由点到面的横向延伸，提高监管区域化程度。

三、坚持“以心为本”，以争创活动为平台，充分展现分局服务群众意识。

在争创活动开展的过程中，该分局同志在与服务对象接触中深切体会到了工商部门的基本职能是市场监管和服务，而服务是重心。“擦亮窗口”的最终目的就是为了完善服务，能够让广大服务对象感受到工商部门的至真至诚，因此，该分局以打造工商“民心服务”品牌为目标，将争创活动的内涵不断深化。

1、积极开展“主动式”服务，贴近群众所需。该分局在争创活动中，积极发挥主观能动性，突破传统履职观念，变“被动式”服务为“主动式”服务，贴近群众实际需求：主动贴近创业群体，开展“三送一帮”活动；主动走进有品牌实力的企业，为他们争创知名、著名、驰名商标出谋划策；主动联系农资经营大户，为其发展和规范农资连锁店提供服务。

2、全面实施“延伸式”服务，把握民心所向。“群众办事难，难在无头绪”，该分局在做好工商本职的同时，积极实施“靠前”和“延后”的延伸式服务，帮助他们排忧解难：为创业人员办理前置许可提供信息咨询和部门联络服务，帮助其尽快完成前置许可登记；在辖区“一会两站”开设“理赔跟踪”服务，与公安、法院等部门进行联动，确保理应获得赔偿的消费者切实得到应有赔偿，避免发生“理赔拖延”现象。

3、切实履行“维护式”服务，领悟职责所在。工商部门的“执法之匙”就是切实维护广大群众的切身利益，站在法律的角度上“替群众出头”是最质朴的执法思 8

维，该分局在争创活动中将执法视为一种特殊服务，维护群众利益的服务:强化“一会两站”维权功能，切实保障消费者利益；开展“商标侵权”专项执法，切实保护商标持有人的合法权益；对农资市场净化保持“高压”态势，严肃查处无照无证经营、制售假劣农资、虚假宣传等严重坑农害农违法行为，今年以来，该分局已立案查处有效维护了广大农民利益。

多起农资案件，30