城市管理学(论述题)_城市管理学题库

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论述题

1、试述我国城市政府职能的特征。

1、（1）广泛性。从邻里关系、社区卫生、居民福利、商业网点、公共设施到整个城市的规划和建设事务，都要纳入政府的管辖范围。

（2）服务性。市民的衣、食、住、行等，样样都离不开政府所提供的支持及援助，离不开政府或公营机构所提供的公共服务。服务职能体现了城市政府的本质，服务是城市政府的天职。

（3）规范性。保证各种城市事务间的相互协调和整合，调整和发展各项政府职能，从而确保城市政府职能的规范性和稳定性。

（4）自主性。城市事务中的环境、能源、规划、建设、住宅、（4）重视突发事件管理。危机管理计划不是独立的，它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来，也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。

3、试述城市规划工作的特点。

3、（1）综合性。城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排，使之各得其所、协调发展。

（2）法制性、政策性。城市规划工作者必须加强法治观点，努力学习各项法律法规和政策管理知识，在工作中严格执行。

（3）地方性。既要遵循城市规划的科学规律，又要符合当地条件，尊重当地人民的意愿，和当地有关部门密切配合，使规划工作成为市民参与规划制定的过程和动员全民实施规划的过程.5、（1）构建适应现代城市发展需要的经济管理体制。（2）导引城市产业结构合理、有序升级。

（3）筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。

6、试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系时需要遵循的原则。

6、在推行社区自治，加快城市民主化建设的进程中，并不是要否定和弱化城市各级政府组织在城市社区工作中的领导，而是将政府在社区管理中的精神和意志通过社区自治组织的形式灌输下去，同时，提高社区管理的效率和水平。在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要注意遵循以下的原则：（1）面向社区，重心下移的原则

（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则

（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。

9、试述引导城中村城市化的对策。

9、（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权。

（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。

（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明。

交通、福利、卫生、治安、消费等都自成体系，具有较大的独立性，适合由城市政府自主地实施管理。

（5）多样性。采用多种手段、途径和方式，以适应不断变化的新情况，保证城市政府的各项职能和管理决策得到顺利实施。

2、试述我国城市发展战略的潜在重点。

2、（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观。所谓“绿色GDP”，就是从现行GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用。“人文GDP”就是为了保障人的健康和全面发展而投入财富的增长指标。多层面的政府绩效考核体系的建立健全是建设和谐社会的重要制度基础之一。

（2）建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷。创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：信息敏捷。人员敏捷。制度敏捷

（3）全面导入循环经济。循环经济是按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构的经济系统。

（4）长期性、经常性。城市规划一经批准，必须保持其相对（2）事权下移，责、权、利配套的原则 的稳定性和严肃性，只有通过法定程序才能对其进行调整和修改，（3）以人为本，资源整合的原则

任何个人或社会利益集团都不能随意使之变更。

（4）有利于扩大民主，依法自治的原则（5）实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是

7、试述我国城市污染治理的主要瓶颈。为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，7、（1）思想观念的转变相对滞后。有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，（2）污染治理机制尚不健全。

规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束 践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和（4）污染治理的公众参与度不高。能力，不能盲目提出过高的要求。

8、试述我国城市环境管理的基本原则。

4、试述我国城市成长中存在的问题。

8、（1）全面规划、合理布局。

4、（1）城市用地数量增长过快。（2）综合利用、化害为利。（2）城市土地利用效率低下。（3）预防为主、防治结合。（3）城市新区开发的倾向严重。（4）“三同时”原则，这一原则要求在进行新建、改建和扩（4）城市空间结构不合理。

建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、5、试述新条件下我国城市经济管理领域的核心要务。

同时施工、同时投产。

（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

10、试述我国如何实现城乡一体化。

10、（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

11、试述当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。

11、（1）产业的分工与合作。

（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。