切实维护群众利益重点在稳控物价_重点人员稳控管理系统

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切实维护群众利益重点在稳控物价

驻经济发展局纪检组监察室课题组

人民利益至高无上。把维护人民群众利益放在首位，这是我们做好各项工作的根本要求，是人民群众的殷切期待。而在现今高通胀的经济形势下，要切实维护好群众利益，重点在于稳控物价。

经济社会发展的根本出发点是以人为本，改善老百姓的生活水平和生活条件。物价工作，不仅是重要的经济工作，更是重要的民生工作。物价过高，不仅影响老百姓的生活，群众收入的增长幅度会被不断走高的物价抵消，收入水平和生活水平难以实实在在提高，而且也影响地区的发展环境、创业环境，进而影响地区整体发展。

今年来，晋江市居民消费价格总水平延续了去年以来的上涨势头，居民消费价格总指数比去年同期上涨4.0%，同比涨幅较去年同期上升1.4个百分点。从上涨影响因素看，以肉禽及其制品、鲜菜、干鲜瓜果上涨为主的食品类以及居住类价格较快上涨成为推动居民消费价格指数上扬的主要因素。

一、消费价格指数运行基本情况

八大类价格指数“六涨两降”。在所调查的八个商品和服务大类价格指数中，同比价格指数上涨的有：食品类价格指数上涨11.3%；居住类上涨5.2%；娱乐教育文化用品及服务上涨4.0%；医疗保健和个人用品上涨3.3%；烟酒及用品上涨0.9%；家庭设备用品及维修服务上涨0.4%。同比价格指数下降的有：衣着类下降13.5%；交通和通信类下降0.5%。从八大类消费品价格上涨指数来看，食品类价格上涨11.3%，居住类价格上涨5.2%，分别拉动一季度CPI上涨3.4个百分点和1.0个百分点，其中，食品类价格上涨对CPI涨幅的影响高达83.5%，成为拉动一季度价格上涨的主要动力。

二、影响CPI上涨因素

（一）食品类价格上涨较快，成为拉动CPI上涨的首要因素。受元旦、春节、端午等节日需求增加以及国内部分地区寒冷雨雪天气的影响，晋江市粮食、油脂、肉禽及其制品、鲜菜、干鲜瓜果等食品类价格持续上涨，推动食品综合价格指数同比上涨了11.3%，高居八大类消费品价格涨幅之首。其中，粮食价格同比上涨8.8%，鲜蛋价格上涨14.8%，肉禽价格同比上涨17.8%，鲜菜价格同比上涨22.2%，油脂价格上涨23.3%，鲜果价格上涨40.8。

（二）居住类价格持续上涨，成为拉动价格总水平上涨的次要因素。晋江市建材、装修材料和租房以及燃料价格均出现不同程度的上涨，致使居住类价格同比上涨5.2%，其中，建房及装修材料类价格上涨14.8%，租房类价格上涨0.4%，自有住房价格上涨4.5%，水、电、燃料类价格上涨2.7%。

（三）宏观政策因素。一方面是货币政策因素。货币发行过量，特别是美国等发达国家实行量化宽松的货币政策之后，国际市场石油、棉花、糖等大部分商品价格急剧上涨。国际石油涨价，导致一季度液化气价格在2010年高基数的基础上又上涨12.9%。现阶段我国尽管宏观调控政策频频出台，存款准备金率屡屡上调，但货币供应量到物价上涨之间的传导具有时滞，但国内流动性还是相对过剩，加大了物价和资产价格的上涨压力。另一方面是政策性调价因素。在上年国家多次调整成品油价格的高基数基础上，一季度市区汽油、柴油价格同比分别上涨10.0%和10.8%。国际市场大宗商品价格持续上涨的传导作用。随着世界经济发展走出低谷，国际市场原油、粮食、铁矿石等大宗商品价格逐渐走高，导致国内能源、原材料价格持续攀升，引起相关商品价格上涨。输入型通胀压力加大，也是影响物价上涨的一个重要的因素。

三、确保实现市场价格稳定的对策与建议

1、继续加强监测预警分析。及时掌握蔬菜、肉禽蛋、液化气等生活必需品市场供求和价格动向。在坚持重要商品价格监测分析制度的基础上，根据今年以来价格波动的新情况，重点加强对蔬菜为主的农副产品价格监测力度，了解蔬菜市场变化，注意市场运行中苗头性、趋势性的问题，发现异常情况要及时发出预警，采取有效应对措施。

2、积极开展粮食、蔬菜、肉禽等居民生活必需品供应和价格情况工作调研。把解决当前问题和建立长效机制结合起来，增强政府对蔬菜等农产品价格宏观调控和价格监管决策的科学性、有效性及预见性。

3、进一步落实市场监管措施，规范各环节经营行为，维护正常的市场秩序。重点加大对蔬菜批发市场、农贸市场、大型超市、和农村地区市场物价监管，在全市各镇、街道建立价格监测联络点，落实安排好节假日的蔬菜市场价格监管工作。集中清理整顿涉及蔬菜产品的各类行政事业性收费，严肃查处各种乱收费行为，切实减轻企业和经营者的负担。

4、保障粮食市场供应，防止粮价异常上涨。要全面落实粮食安全责任制，做好粮食供求平衡，及时掌握市场、超市等粮食进销、库存情况，加强组织粮源采购，增加粮食库存量，保障粮食市场供应和稳定粮食市场价格。

5、加强活猪产销调控，努力保持猪肉价格的基本稳定。在调研过程中，我们充分认识到活猪价格上扬给市场带来的负面影响，今后各相关部门应积极加强协调配合，建立和完善调控机制，增加政府储备冷鲜肉的数量。

6、落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保蔬菜调运畅通。建立蔬菜等鲜活农产品“绿色通道”，建立健全各项规章制度，为市场的经营与发展提供保障，确保蔬菜调运畅通。对在蔬菜流通过程中收取的其他费用，按照最低收费标准，尽量少收或免收，力争通过降低运输和经营成本，减少流通中间费用，降低外来蔬菜价格。

7、加大市场价格监督检查力度，全力维护公平竞争的价格秩序，着力规范市场价格行为，切实加强市场价格监管。与相关部门联合开展农产品市场秩序专项整治工作，严肃查处捏造散布虚假涨价信息，哄抬价格的行为；严厉打击囤积居奇；严肃查处相互串通，操纵市场价格；严厉查处垄断货源、阻断流通渠道，造成市场脱销断档的行为，进一步规范农产品市场价格，切实维护群众利益，促进全市经济健康发展