民主管理_公司民主管理

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民 主 管 理，和 谐 发 展

《工会法》规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。这是法律赋予工会组织在学校民主政治建设、精神文明建设中的特殊责任，也是工会参与学校建设的重要途径。可见，学校民主管理也是促进学校和谐发展，提高管理水平、实现民主化、科学化的重要途径。多年来，我校始终把搞好民主管理工作作为工会工作重点，在县教育工会和校党支部的领导下，学校不断完善以教代会为基本形式的民主管理制度，积极推进学校的民主管理建设，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进了学校教育改革的深入和教育事业的发展。

一、提高认识，更新观念。

在新的教育形势下，特别是改革开放以来，随着教育的迅猛发展，教育改革的不断深化，我们认识到要完成学校教育工作的各项任务，十分重要的一条就是要求学校领导干部要进一步提高认识，转变观念，牢固树立全心全意依靠教职工办学的思想，并把它作为学校民主管理建设的重要内容。不断探索和拓宽民主管理的领域与渠道，使学校民主管理建设越来越得到重视，从而促进学校和谐发展。比如，我校党支部历来十分重视教代会、工会组织和制度建设，加强校务公开制度规范化建设，积极推动学校民主政治建设，始终把教代会、工会工作作为党支部工作的重要组成部分，列入每年的工作计划，纳入学校工作的整体规划；学校行政积极支持教代会与工会工作，定期向教代会报告工作，认真贯彻教代会决议，支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，形成了党支部领导、行政支持的良好风尚。故此，我校民主管理意识在全校师生中形成了共识，有效地促进了我校和谐发展。

二、加强领导，规范建设。

1．加强教代会的思想建设和组织建设。

教代会代表培训是加强思想建设的重要环节，教代会代表在培训中领会教代会的地位与作用，明确教代会的职权与任务，明确代表的权利与义务，突出权利和义务的辩证统一，引导代表们正确履行自己的职责，使代表们真正了解教代会的作用。

在教代会代表培训中，学校党支部书记要结合大会主题，有针对性地对代表提出要求，增强代表的主人翁责任感和使命感。工会主席和财务经审委员每年也要参加县教育工会组织的业务培训。这样，在学校学习邓小平理论、江泽民“三个代表”的重要思想和十七大精神时，教代会代表总会走在全校教职工的前列，经常能结合工会、教代会工作的实际开展学习讨论，切实解决工作中存在的问题。

2．健全制度，增强透明度。

制度建设是实施教代会规范化操作的基础。我校基层教育工会就在调查研究的基础上制定了《永平镇中心小学教职工代表大会实施细则》和《校务公开实施办法》。《永平镇中心小学教职工代表大会实施细则》把每年教职工代表大会列为学校的重要工作内容。学校重大事务、重大改革措施以及广大教职工切身利益的诸多事项都要通过教代会审议后实施，教代会建设已做到了制度化、规范化和程序化。学校教代会在每年例行审议校长工作报告、财务工作报告、教代会工作报告的同时，还始终坚持“一年围绕一个主题”的工作思路，在内容、形式上做到了学校事业与教职工利益同步发展，充分体现了学校的民主管理，并体现了与时俱进的思想。

党的十六大、十七大报告中均指出了“认真推行政务公开制度，加强民主管理和民主监督”。因此，我校《校务公开实施办法》中强调以教代会为基本载体推进校务公开。多年来，我校对教职工关心的热点问题在教代会上印成《校务公开情况的通报》，组织代表审议，安排代表在会上作专题发言，丰富了教代会的内容，拓宽了教职工知情参政的渠道，注重做好“上情下达”和“下情上报”的工作。一方面，及时将学校的有关文件精神传达给广大教职工，让教职工知情晓事，既体现“知情权”；另一方面，校工会经常深入基层、广泛调研，听取教职工意见，围绕教职工关心的热点，难点问题，深入开展调查研究，并形成可行性调研报告，努力为学校科学决策提供第一手材料，既体现“参与权”。学校还在办公大楼前设立永久性的校务公开橱窗，由校工会专人负责管理对学校的一些经费管理、荣誉表彰等重要情况都在本校务公开栏内公示，既体现“监督权”。随着办公自动化的推进，校务公开也逐步开辟了网上公开的新渠道，学校的工作要点均可以直接在校园网上便捷查询，多层次全方位推进校务公开，增强了学校各项工作的透明度，又体现教职员工的“选择权”。有力的保证了广大教职工“四权”——“知情权”、“参与权”、“选择权”、“监督权”的落实。今年我校仍开展校务公开工作的自查、评议，真正做到民主管理。

3．规范民主监督，民主评议领导干部程序。我们制定了《永平镇中心小学评议领导干部工作细则》，设立了民主评议领导干部小组，形成了在两个层次上对领导干部进行全面评议的新模式：第一层是召开教职工大会，听取校领导干部述职并进行民主评议；第二层次是组织中层干部、全体教代会代表听取校领导述职并进行民主评议。同时，每年县教育局和镇党委组织有关局领导来校参加我校教代会，不仅增强了领导干部的民主意识和接受群众监督的自觉性，密切了干群关系，而且也促进了学校的廉政建设。在工作实践中，我们深切体会到，民主管理、民主监督与行政管理是一致的，并不是对立的。民主管理和民主监督、对于

化解矛盾，统一思想是非常有效的办法和措施，领导干部要尊重代表的民主权利，学校领导越尊重代表，问题就越容易沟通，代表对学校的意图的理解也越深刻，付之实施时也越顺利。

三、阳光运作，拓宽新领域。

1．以“育人”工作为依托，调动教职工投身教学、教科研工作的积极性。学校深入开展了以师德建设为核心，培养青年教师为重点的“教书育人”活动和以爱岗敬业、优质服务为目标的“管理育人、服务育人”活动，通过组织班主任的师德演讲会、开展示范教学观摩、计算机知识技能培训、优质课评比等活动，这样可以全面提升教职工的政治思想素质和业务技能素质。“育人”工作作为民主管理的有效依托，为激发教职工投身教学、科研、管理的主人翁积极性，营造规范有序的竞争环境，创设健康和谐的民主氛围，群策群力办好学校提供了有力人才保障和支撑。

2.以“活动”为载体，创建民主和谐的大家庭。

学校本身就是一个大家庭，在这个大家庭中，如何体现其民主性与和谐性，最好的办法就是开展丰富多彩的教工文体活动。我校就在每个学期开展丰富多彩的文体活动，如：教工运动会（以游戏为主，竞技为辅，有利的调动了教工的工作热情，促进了教工之间的友谊），教工野营（以教工为主，家属为辅，在野外互相帮助，共同进退，教工关系情似兄妹）„„学校教育的民主管理，凝聚了教职员工力量，创设了温馨、和谐的舞台。

我们相信，只要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，弘扬科学发展观，认真贯彻依靠教职工办学的方针，加强民主管理，在上级工会的指导，在校党支部和校行政的支持，在广大教职员的共同努力下，与时俱进，锐意探索，就一定能实现新突破，促进和谐再上新台阶。

（本文获县教育工会一等奖）

执笔：林建华铅山县永平镇中心小学

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