英国 欧盟（推荐）_欧盟英国
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英国脱离欧盟胜算几何
英国首相卡梅伦25日在白金汉郡会见欧盟委员会主席容克，讨论欧盟改革和英欧关系问题。卡梅伦此前表示，应在2017年年底前就是否退出欧盟举行全民公投。长期以来反对英国脱欧的反对党工党近日改变原有立场，表态支持举行上述公投。
英国朝野共推“公投”，使得本不平坦的英欧关系再起波澜。英国脱欧，胜算几何？
英伦朝野同推“公投”
于本月获得连任的卡梅伦此前曾承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底之前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。新政府定于本月27日新一届议会开幕时公布最新施政与立法计划。
英国最大反对党工党原本反对保守党所提出的上述公投，认为在欧盟进行必要改革的前提下，英国应留在欧盟积极扮演领导者角色。但该党代理党魁哈丽雅特·哈曼本月24日突然宣布，工党改变原有立场，支持在2017年之前就英国是否退出欧盟举行公投。
分析人士指出，工党的“倒戈”，意味着英国两个传统大党在举行公投一事上已取得一致，这将降低公投立法出台和实施的难度，加快公投决策进程。
英国想从欧盟得到什么
近年来，随着欧洲政治经济一体化加快，英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。具体说来，英国主要希望欧盟和欧洲的国际组织进行如下改革： 政治方面，英国不满欧盟立法机关享有高于成员国议会的立法权，英国议会无法阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；英国希望从欧盟“收回”一部分立法自主权，不愿参与欧盟“政治一体化”进程。
经济层面，英国要求欧盟“简政放权”，减少在经贸领域的官僚主义和“过度干预”；确保伦敦金融城的地位免遭欧盟立法侵蚀；允许英国与美国和亚洲等域外经济体自主发展贸易关系。
移民方面，英国要求采取控制措施，阻止欧盟新成员国的移民“大举涌入”；限制欧盟移民在英国的福利权，延长欧盟移民在英国申领福利的等待期限；将半年内找不到工作的欧盟移民遣送回国。
司法层面，英国认为其警察和法院系统应免受来自欧洲人权法院的“不必要干预”，拒绝欧洲人权法院的判决案例自动进入英国司法体系；主张制定英国自己的“权利法案”以取代欧盟相关机制。
欧盟是否会向英国让步
从目前各方表态看，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下。容克通过发言人表态，希望与英国达成一个“公平”的解决方案，但同时强调，人口、货物、服务和资本的自由流动作为欧盟四大核心自由“不可商榷”。观察人士指出，在卡梅伦成功连任首相的情况下，欧盟和主要成员国已经准备好和英国开展谈判，预计将在一定程度上满足英国提出的限制新移民福利权等要求，但不会在人口自由流动等核心原则上做出大的让步。英国伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔说，尽管英国的退欧呼声很高，但大部分人也担心退出欧盟后的经济风险，他们想以“公投”倒逼欧盟改革，而不一定真想退出。
（新华社伦敦5月26日电）
欧盟成员国：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国（共计28）
英国女王宣布将通过法律为“公投是否退出欧盟”铺路
女王伊丽莎白二世27日出席新一届议会开幕仪式，宣布英国将通过法律，为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。自从卡梅伦带着保守党在刚结束不久的大选里打了个漂亮的胜仗，关于英国2017年要举行脱离欧盟公投的传闻就一直没停过。该党内部人士言之凿凿地表示，既然从大选结果中看到自己的强大民意支持率，且谋求欧盟改革的希望渺茫，一向对这个“大老爷”机构心怀不忿的保守党已是去意已决，无人能拦了。
政府将推动欧盟改革
女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车，从白金汉宫出发，抵达议会所在地威斯敏斯特宫。
伊丽莎白二世头戴王冠，身穿庄重礼服，在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统，英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。
施政与立法计划由新政府写就，由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说，英国政府将推动欧盟改革，为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时，英国将尽早引入立法，为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”
本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革，如果欧盟改革符合英方利益，他将游说民众留下。
公投的具体时间待定
卡梅伦在女王讲话结束后说，他将于28日和29日访问法国、波兰和德国，就英方期望的欧盟改革展开磋商。
公投方案预计28日递交。英国媒体报道，议会最早可于6月开始针对这一方案的讨论。公投方案预计不排除2016年投票可能，但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说，如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商，可能在2017年前启动公投，这符合不少亲欧派人士主张。不过，疑欧派人士要求推迟公投。
英国方面希望的改革包括：政治方面，英国希望“收回”部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；经济方面，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位；移民方面，阻止欧盟新成员国移民大举涌入；以及司法方面，免受欧洲人权法院的“不必要干预”。
卡梅伦
不改革，我就走
此前，卡梅伦一直表示，希望能借欧盟条约改革落实英国的几个提议。为了能让这些提议通过，英国保守党最近软硬兼施，向欧盟频频放话。
先说软的。25日晚，卡梅伦邀请欧盟委员会（以下简称欧委会）主席让-克劳德·容克去自己位于英国中部白金汉郡乡间环境优美的首相别墅里做客吃饭，要知道，这可是历任欧委会主席都没享受过的待遇。此次卡梅伦主动放软身段向容克抛绣球（首相别墅做客），甚至在会面中提到英国曾经把欧洲从纳粹德国手里“拯救”出来，会见房间曾被英国前首相丘吉尔用来起草好几篇著名的二战讲话，无非是希望能借此缓和自己与容克的关系。
“还记得（丘吉尔）那句‘我们将在海滩上和他们（纳粹）作战’吗？”卡梅伦对容克回忆道。至于有没有挑拨欧盟和德国关系的意思，就只有卡梅伦自己知道了。
为了套近乎，会见后，卡梅伦还带着被盛传酷爱喝法国干邑白兰地的容克参观了丘吉尔当年喝白兰地用的酒杯。这个举动也被不少媒体视为对法国的挑衅。
软语说完，硬话跟上。前保守党领袖詹金斯26日接受BBC采访时表示：“首相的意见是：要么欧盟改革条约，要么我们就改变英欧关系（脱欧）。”
法德
去你的，没人留
然而，在欧盟内部，法国和德国这两个重量级成员绝不会眼睁睁看着英国以“欧盟拒绝改革”为借口任性“退群”的。
就在卡梅伦和容克吃饭的同时，德国总理默克尔和法国总统奥朗德上周五签署的一项秘密协议被媒体曝光，双方在协议里称为了提振欧元，将在不改变欧盟条约的前提下加强欧元区国家间的政治联盟关系。
据报道，这个协议也将和卡梅伦的提议一起被送到下月欧盟峰会的谈判桌上“过审”。协议一经曝光，欧洲媒体的“朋友圈”瞬间被各种段子刷了屏。法国媒体给这个协议起了个别名“卡梅伦，好走不送”。德国《世界报》称协议是“柏林和巴黎给卡梅伦发的红牌”。
与此同时，工党联合苏格兰国民党、自由党等要求修改法律中对公投选票上的问题、公投时间、选民资格等的规定。比如，他们要求卡梅伦允许16岁和17岁的英国公民投票。
而此前卡梅伦已宣布，参加脱欧公投选民的标准应参照英国大选选民的标准，这意味着只有18岁及以上的人才能参加公投投票，这样一来，英国的150多万年轻欧洲移民就无法投票了。
由此可见，英国内部对举行脱欧公投的事也是意见不一。即便是办成了公投，英国能否像保守党希望的那样如期顺利脱欧，还远远没有尘埃落定。
为何要走
1、干得多吃得少
在欧盟的预算里，英国缴纳的比例大约占1/8，仅次于德法列第三位。
但是，相比德法两国利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业、服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相称的好处。英国一直以来都是欧盟预算的主要贡献者。数据显示，英国每年为欧盟净贡献约86亿英镑，与此形成鲜明对比的是，2013~2014财年英国财政预算赤字占国内生产总值的比重达5.8%，政府债务与国内生产总值之比达到90.6%。
卡梅伦：我是穷，可我没差你钱儿啊，但你差事儿了。
2、想当欧洲的老大
我们知道，英法两国为了争得主导权打了数百年。著名的百年战争就是在英法之间展开的，双方从1337年打到1453年，打了116年。后来的七年战争也是英国和欧洲大陆国家为争夺势力范围进行的战争，美利坚合众国就是七年战争的产物。
与德法等大陆国家相比，英国长期游离于欧洲大陆之外，是海洋殖民帝国，英国对欧洲大陆的统一或一家独大一直保持高度警惕。警惕的原因是，一旦欧洲大陆整合成一个国家，那么英国在欧洲将很难再有话语权。这也是为什么英国加入了欧盟，却一直保留英镑而未加入欧元区的根本原因之一。
卡梅伦：小样儿，跟我争，没门。
3、美国大哥的意思
在世界范围内和在欧洲，英国保持其影响力很大程度上是“狐假虎威”于美国，是借美国之力来发挥自己的影响，分得美国主导规则下的一杯羹。在这种情况下，英国扮演着美欧中间角色，英国在二战后一直是两边通吃。
如今，德法主导的欧盟，要收英国的权，断英国“狐假虎威”美国的路，这是英国所不能接受的。
就当前国际局势，站在世界角度，美国必然分化欧亚大陆诸国，目的是维持美国对欧亚大陆的主导权和保持未来对欧亚大陆的主导能力。
卡梅伦：奥（奥巴马）大哥，你放心吧，小弟听你的。（以上均为设计对白）
丁纯（复旦大学欧洲问题研究中心主任）：英国素来有“疑欧”的情愫，长期“光荣孤立”的岛国情怀，“疑欧”的历史传统以及和欧洲大陆经济发展模式相异的盎格鲁撒克逊模式的差异等使其长期若即若离。
然而，这种情愫更多的是出于现实的经济利益的考量，例如对“不公正”欧盟预算摊派问题存有不满；不愿让其傲视欧洲的金融业受到欧盟的约束而失去大量盈利机会；恐惧大量涌入的来自其他成员国的“福利移民”；不安于欧盟在经货联盟、司法和内务领域主权不断向布鲁塞尔集中的倾向等。
环顾欧洲，不仅英国，甚至连作为一体化轴心的德国和法国，排外、疑欧的政党和思潮也均有明显抬头，究其原因：首先，一体化扩大进程太快导致消化不良，内部深化踯躅不前。其次，欧债危机使欧盟和欧元区财政、货币政策分离等治理机制上的缺陷以及成员国经济结构、劳动生产率的巨大差异暴露无遗，造成了应对拖延，核心和外围国家围绕“紧缩”和“刺激”政策纷争不断，复苏乏力，经济陷入通缩。再则，危机恶化了各国民众，尤其是中产阶层的境遇，令欧洲认同感下降，使得政治精英和普罗大众围绕“欧洲一体化”的认知差距扩大。
欧盟预算里，英国缴纳的比例约为1/8，按额度计算为德法后第3位。但德法利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业，服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相称的好处。此外，统一的欧元和欧盟实际是欧洲两千年来，追求天下一统的理想的产物，但由于历史上的文化冲突，宗教冲突，民族矛盾，以及各种皇室联姻和内斗的影响，整个欧盟的隐忧重重。举例来说，土耳其加入欧盟的问题，实际上作为决策者的德法就忽视了历史上被奥斯曼帝国长期统治的巴尔干诸国的切身感受。这样的盲目扩张将直接导致欧盟内部的裂痕。作为长期游离于欧洲大陆之外的海洋殖民帝国，英国对欧陆的统一或一家独大或铁板一块的联盟一直保持有强烈的警惕。退出欧盟，除了近短期的经济压力得到缓解，并为未来提升英国的金融和经济竞争力做准备外，还由于退出欧盟后，将会由德法英三强均衡变为德法两强，这样的联盟的持续性从长期来看是不稳定也不持久的，而对于英国来说，由此可能衍生的结果将大大减轻来自欧陆的压力，并有利于英国的远期利益。
近三年来，欧债危机不断发酵，已在一定程度上诱发欧盟的“离心离德”倾向，其中最具杀伤力的，是欧盟“三驾马车”之一的英国要以公投决定是否继续留在欧盟内。观察家认为，如果英国退出欧盟，欧盟当然将蒙受巨大损失，其国际影响力、经济实力和政治实力都会受到削弱，欧洲一体化进程将受到冲击。
最新消息：
新华网络电视2015-05-30 11:30:50
从目前各方表态看，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下，但他们相对抵触英国对欧盟制度“挑挑拣拣”的做法。
观察人士指出，在卡梅伦成功连任首相的情况下，欧盟和主要成员国已经准备好和英国开展谈判，预计将在一定程度上满足英国提出的限制新移民福利权等要求，但不会在人口、货物、服务和资本等核心原则上做出大的让步。英国“脱欧”何去何从，我们将持续关注。
