公共交通优胜战略_公共交通优胜战略

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公共交通优胜战略

摘要：随着我国经济社会发展和城镇化进程的加快，城市交通拥堵群众出行不便问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。面对这一日益严重的问题，我们可以通过交通结构的调整，来使我们的城市更加和谐、更加有序。在交通结构的未来发展趋势中，公共交通将成为主导的一部分，因为公共交通是一种集约化的客运方式，是大城市交通的主力军。在人口密度高、用地规模大的中国大城市，公共交通将在未来的发展中发挥不可代替的作用。

关键词:公共交通 能源战略 环保战略

正文：交通不是道路、公路、停车场„„；

交通不是汽车、列车、自行车„„；

不是信号灯、标志标线„„；

不是„„；

交通是人与物的位移。

交通是城市的命脉，是城市的基本功能之一。交通对城市的拓展、经济增长和社会进步起到了决定性的作用。一流的城市交通系统是促进城市经济和社会次序发展的基础条件，是增强城市综合竞争力的重要因素，也是提高广大市民生活质量的迫切需要。城市交通具有多样性和复杂的特点，往往成为各城市管理部门关注的焦点。

改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国

土地资源稀缺，能源紧缺、城市人口密集，优先发展城市公共交通是符合我国城市发展和交通发展的正确战略思想，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。

公共交通的发展符合能源战略思想、环保战略思想、城市发展战略思想。

1：能源战略

优先发展城市公共交通的战略思想应首先从国家能源战略上看待和认识。能源问题是我国在21世纪面临的一个重大挑战，能否有效地利用能源，降低能源消耗，关系到中国经济发展的前途。我国的国情是人均能源占有率极低，其中，煤炭是世界人均占有率的55%、石油为11%、天然气仅为4%。我国当前进口石油已占石油消费总量的33%，按照这个速度，在不远的将来，进口石油可能占到消费总量的50% 以上。所以，优先发展城市公共交通是实施我国能源战略的一个重要举措。

在所有的交通工具之中，毋庸置疑公共交通是最为节能的一种方式。根据统计，公共汽车每百公里的人均能耗是小汽车的8.4%，无轨电车是小汽车的4%，有轨电车是小汽车的3.4%，地铁是小汽车的5%。如果运送相同数量的乘客，按照每车载客100人计算，公共交通与小汽车相比节省能耗80%，每百公里将节约370元左右。北京市小汽车的出行比例每降低一个百分点而转乘公共交通，全年仅此一项燃油成本可节约3.8亿元。因此，大力发展城市公共交通是战略性的任务。2：环保战略

当前我国的环保状况不容乐观，江河、湖泊、山林、甚至农田都遭到了大面积的污染，其中城市是最为严重的。当前城市的污染结构和十几年前相比已经发生了根本性的转变。过去工业污染和居民的燃煤污染是城市的主要污染源，现在已经变成了交通尾气污染。据统计，城市大气中90%～95% 的铅及一氧化碳、60% ～70% 的氮氧化合物和氮氢化合物及大部分污染微粒，均来自交通尾气。所以，要想解决城市的污染问题，当务之急是大力发展城市公共交通。

在大城市中，如果轨道交通客运量达到50% 左右，一氧化碳和氮氢化合物的排放量可分别降低92%和86%。公共交通在高峰小时每人每公里排放的3 项污染物分别是小汽车的17.1%、6.1%和17.4%。乘坐小汽车出行比乘坐公共交通出行，平均每年每人要多产生4.1 kg的氮氢化合物、28.6 kg 的一氧化碳和2.3 kg 的氮氧化合物。还是以北京为例，如果小汽车的出行比例每降低一个百分点转向公共交通，每年可减少氮氧化合物6 万t，一氧化碳42 万t，氮氢化合物3.4 万t。我们要在公共交通和私人交通方面做出正确的选择，对小汽车的政策，我个人认为应该是“鼓励拥有，限制使用”。在限定的时段、限定的用途方面，小汽车具有公共交通不可取代的作用，但是，在城市的高峰出行和高度密集地区，应该大力发展城市公共交通。3：城市发展战略

公共交通不仅仅是解决城市出行问题的良策，更重要的，公共交通和城市的用地发展方向、城市的布局是紧密相关的。没有大运量的、快捷的公共交通出行方式，城市想要达到理想的空间布局几乎是不可

能的。所谓卫星城的建设，城郊地区的发展，必须和城市公共交通的发展同步进行。所以，要从城市发展战略上理解优先发展城市公共交通的战略。

当前我国城市发展有以下几个特点。

（1）城市化进程不断加快，每年有1 800 万人从农村迁往城市，每年城市新增建筑面积大约有10亿m2，城市化的速度是惊人的。

（2）大城市化特征越来越明显。目前我国有666个城市，其中100万人口以上的特大城市只有40 多个，占城市总数的7%，但大城市人口接近2 亿，占城市人口总数的40% 左右。大城市所带来的一个很突出的问题就是交通拥堵。当前，人口向城市高速聚集，而且城市人口又向大城市高速聚集，这个趋势是非常明显的。大城市的面积越来越大，一些城市环路不断地扩展；人口密度越来越大；高楼越来越多，越来越密，城市越长越高。这些高密度的城市的开发，高密度的居住模式，是受我国土地严重紧缺和土地政策的限制所形成的一种城市发展的模式。在这种情况下，城市要想有生命力，仍然保持有效地运转，唯一的途径就是大力发展公共交通。靠修道路来满足日益增长的交通出行需求，是根本不可能的。我国现在的城市道路人均面积相当于国外的1/3，人均城市建设用地也仅相当于国外的1/3～1/2。所以，优先发展城市公共交通是符合中国实际的正确的战略思想。

（3）城市机动化快速发展。城市机动化程度越来越高，部分大城市业已进入城市汽车时代。全国民用汽车拥有量2002 年已达2 128万辆，小汽车年销售量2003 年达160万辆，年生产能力达210 万辆。

据有关方面预测，2010年我国小汽车拥有量将达1 000 万辆。小汽车的增长主要集中在大城市，其中仅北京、广州、成都、天津4 个城市的私人轿车就占全国1 / 4 以上。私人汽车进入家庭的实质是汽车进入城市道路系统。据统计，目前70% 以上的机动车交通量由城市道路系统承担，这一点在大城市表现得尤为突出。以北京市为例，小汽车运行里程99% 以上是在城市内，小汽车出城的交通里程比例不到总里程的1%。

由此我们可以看出公共交通发展的优势。发展公共交通是未来解决交通问题的一项重大举措。这一举措会带给我们一个高效合理的交通。

参考文献：

[1]陆锡明 城市交通战略 北京 中国建筑工业出版社 2005 64-90 2

[2]李京 全国优先发展城市公共交通战略研讨会暨公交场站建设经验交流会召开 城市车辆 2005 6

[3]王凤武 对优先发展城市公共交通战略的思考编 城市规划 2005 6