塑造城镇风貌特色 推进城镇化进程

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塑造城镇风貌特色 推进城镇化进程

2006-05-31 19:07文章来源：河北商务编辑部

文章类型：转载内容分类：新闻

一、塑造城镇风貌特色是城镇化工作的重要任务

在我国大力推进城镇化进程中，通过塑造城市特色来医治“千城一面”的通病，在认识上已经取得一致，在实践中也有不少成功的范例。我区第七次党代会做出加快城镇化的战略决策以来，各地对城镇特色问题给予了高度重视。自治区党委、政府《关于加快城镇化进程的决定》强调：城镇建设要坚持时代精神和民族特色、地区特点相结合。2005年自治区党委、政府《关于完善城镇体系，推进城镇发展的意见》中进一步把塑造城镇特色作为指导我区城镇化的六项原则之一，明确规定：“坚持城镇现代化和塑造城镇特色相统一。把舒展的城镇空间布局、现代化的服务功能、草原民族文化风貌结合起来，打造特色城市，提高知名度和竞争力。”鄂尔多斯市在对成吉思汗陵祭奠区进行维修和布局调整中注重提升民族性和时代性的同时，按塑造草原民族特色的风貌要求完成了伊金霍洛苏木迁建的新镇区与成吉思汗陵园旅游区的规划建设，使祭奠区、旅游区、行政服务区三块组团相得益彰，凸显了蒙元建筑文化的魅力。包头市青昆两区，以浓郁的生态性塑造了草原钢城的形象。通辽市在城市规划建设中，不仅注重寓生态性和文化性于舒展布局的地域特点，而且建造了一批如科尔沁博物馆等具有民族文化特点的建筑。巴彦淖尔市乌拉特后旗利用两年多的时间，建成了具有一定民族特色的新镇区。呼和浩特市成吉思汗大街、鄂尔多斯市康巴什新区、兴安盟科右前旗新镇区等一批特色街区正在规划建设之中。锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗等一大批旗县市都在按照民族、地域特色的风貌要求，加大城镇建设的力度。满洲里市、二连浩特市一直致力于打造具有中外文化交融特色的口岸城市。

城镇风貌特色绝不仅仅是建筑技术和学术流派问题，而且是事关城镇核心竞争力的大问题。塑造城镇风貌特色具有经济、社会发展的现实意义和文脉传承的历史意义。

首先，是积极的社会效应。建筑是凝固的音乐。建筑艺术是政治性、社会性很强的公共艺术。城市风貌特色可以综合体现出一个城市过去与现在的创造能力和管理能力。一座有特色的城市会增强社会的凝聚力和居民的归属感，有利于提升城市的品味、知名度，增加城市的吸引力和辐射带动力。反之，一座毫无特色的城市使人首先联想到历史的浅薄、文化的贫乏、管理的低下。美国在殖民建城之初，就完全抛弃了原有的印地安本土建筑形式，全部照搬欧洲的建筑模式。但是随着美国帝国主义的崛起，以摩天大楼为主的美国式现代建筑却成了全球包括欧洲建筑潮流的主宰。尽管如此，凡是主权国家，其建筑风格也在努力体现民族性。例如马来西亚，在上世纪90年代建成的带有地域特点和伊斯兰风格的世界最高摩天大楼———双塔大厦，至今仍是该国吸引旅游者的主要广告招牌。再如日本虽然在二战失败后在美国占领下全盘西化，但很多城市和建筑物仍然带有日本固有的历史文化色彩。

其次，是巨大的经济效益。良好的城市形象可以起到吸引投资者、居住者、旅游者的直接作用，因而有利于增加城市的投资和消费能力，保持城市持续发展的内在动力。新兴城市巴西利亚仅有40多年的历史，却能以世界名城的魅力吸引了大批国内外的旅游者和投资者，靠市场经济的力量把原规划仅为50万人的单纯政治首都，变成了现有220万人的政治、经济、文化中心，而且带动了巴西中部和内陆的发展。西班牙毕尔巴鄂本来是一个偏远的无名小镇，只因建起了一座富有特色的博物馆，第一年就有130万人参观，从此变成了旅游名城。再从建设的经济性来讲，风貌特色是不是符合公众要求，能不能适应时代发展的趋向，决定每一栋建筑物的使用效果和寿命长短，也影响着城市的发展成本。前苏联斯大林时期高大宏伟、宽廊大柱的“人民宫”式建筑，一度被认为造成了空间和材料的浪费，但是经过时间考验，其独特的建筑形式受到全世界的关注，并且现在很受俄罗斯国内官方和大众的共同欢迎。而赫鲁晓夫时代建的很多只讲功能不讲文化的“板式楼”，现在成为被拆除重建或“穿鞋带帽”改造的对象。当时看起来降低了房屋造价，但现在却成了莫斯科房价高、生活费用高的主要原因之一。我国各城市也都存在着大量的平庸、短命的建筑，历经多次改造，或者拆倒二次重建，造成了巨大的浪费。

再次，符合世界上建筑潮流的发展，具有深远的历史意义。“现代建筑”在二战前后成熟后，对推动世界城市建筑的发展起到前所未有的作用。但到了二十世纪后期，世界建筑界认识到必须对“现代建筑”重功能、轻形式的倾向进行改进和完善，其中还出现了冠以“后现代主义”的各种流派。统而观之，避开各种学术观点之争，“后现代建筑”代表着对“现代建筑”进行丰富、发展的整个趋向。对外观呆板雷同的“现代建筑”在保留功能、技术、结构、材料、经济等先进性的同时，进行多元化、个性化、民族化、地域化的发展，是历史进步的表现。特别是对于我国我区历史文化非常丰厚的城镇来说，应重视消化吸收后现代建筑理念，迎头赶上世界现代建筑发展的时代潮流，防止重复其他国家走过的老路。在经济全球化的条件下，引进国外先进的建筑形式和设计人才，符合扩大对外开放和现代化建设的要求。但是，对外来建筑形式要进行研究和选择。一方面，要避免把国外几十年前风靡西方的现代主义建筑模式和平庸之作照搬照抄进来，在更大范围内制造“千城一面”。另一方面，对“后现代建筑”的各种流派的理念和作法，要以“为我所需、所用”的态度加以取舍，属于积极向上、传承文明、节约环保的可以引进，而那些主张怪异、张扬自我的要坚决制止。一般来讲，主张吸收历史建筑元素和运用折中风格的后现代古典主义、主张传承文脉和体现传统的新理性主义、主张体现地域特征和地方精神的新地域主义，应是我们主要关注和借鉴的“后现代建筑”思想。作为城镇的领导者，一定要对塑造城镇风貌特色予以足够的重视，进行有力的控制。否则，我们未来的城市都将成为平庸的“现代”、怪异的“后现代”以及简单化、庸俗化的仿古建筑组成的大杂烩。那样一种支离破碎、遍体鳞伤、内涵贫乏的城镇面貌是谁也不愿看到的。城市特色是城市历史的延续和地域文化的传承，是留给子孙的一笔宝贵财富。照目前的发展速度，大部分城镇将在今后10-20年基本定型。塑造特色时不我待。我们要切实统一思想，牢牢把握我区正处于高速城市化阶段的历史机遇，遵循城市发展的客观规律，科学合理地进行城市规划、建设和管理，形成塑造城市特色的良好社会氛围。

二、我区塑造城镇风貌特色的主要途径

城市特色的产生、发展是由其所处地理环境、历史沿革及经济社会发展等诸多因素所决定，既是一个历史发展过程，也是一个庞大复杂的社会系统工程。我区独特的自然环境，丰富的人文资源，快速的经济增长为塑造城市特色奠定了良好基础。关键是要提高认识，更新观念，处理好多样与协调、重点与一般、继承与创新、发掘与借鉴的辩证统一关系，因地制宜，因势利导地塑造城市特色。

（一）顺应自然地理环境

世界上许多城市都是依据自然环境形成鲜明而永恒的城市特色。意大利威尼斯始建于公元五世纪，当时是一片沼泽地，威尼斯人利用海水建设了世界上最有特色的“水上城市”。我国重庆，顺应山地河谷的地形起伏，创造出“山城”景观。我区东西地域跨度大，地貌类型多样，要充分尊重、顺应、利用所处地理环境，塑造各自的城市特色。如“沙漠绿洲型”城市、“滨水城市”“草原城市”“森林城市”等。

(二)挖掘民族文化内涵

内蒙古草原是欧亚大草原的重要组成部分，是世界上最早进行东西方民族大交流的重要区域，城镇风貌特色的塑造具有深厚的民族文化背景。当代，我区是以蒙古族为自治主体的多民族聚居区域，各族人民在独特的生产生活过程中所创造的物质文明、精神文明的积淀，是塑造城镇风貌特色的重要基础。草原民族文化所表现的崇尚自然、注重生态、包容开放等特征以及草原民族崇尚英雄、粗犷豪放、务实顽强的精神，都为规划城市风貌和抽象特色建筑语言提供了丰富的素材，需要组织动员各方面的专家学者进行广泛研究和发掘。

(三)开展本土建筑艺术的再创造

由于历史原因，北方草原各民族虽然创造了特色鲜明、内涵丰富的灿烂文化，但留存下来的永久性固定建筑很少。一方面这对我们继承民族建筑特色造成了缺乏参照的困难，另一方面却又为我们广泛发掘、重新创造形成了广阔的空间。现代规划师、设计师、建筑师的责任就是要把历史文化沉积加以“显化”，进行创造性地转化，应用于我们的城市规划和建筑创作活动中。日本建筑大师黑川纪章说：“我们创造城市就是创造文化。”我国著名建筑大师吴良镛将《北京宪章》的精神概括为现代建筑的地方化和地方建筑的现代化。从我区来讲，重点要从内蒙古草原民族与自然生态相融合的“天人合一”思想出发，保持城市

风貌与自然环境的和谐统一。从内蒙古草原民族丰富多彩的生产生活和包容开放的思想传承出发，形成严肃庄重和活泼多样、高大挺拔与舒展精致相结合的建筑风格，塑造轮廓清晰、建筑精美、装饰大气、色彩明快的城市形象。那些流行多年、缺乏创新的板式建筑、方盒式建筑、大墙式建筑、高碑式建筑以及“一张图纸到处建”的所谓标准化建筑，应当加以限制。提出这样的要求并不是说这类建筑都不行，而是已经建得太多太滥了，如不加以制止，特色就无从产生。

（四）理顺多样与统一的辩证关系，塑造和谐的城市特色

1.注意建筑单体特色与城市整体风貌的协调

构成城市特色的建筑要素主要包括标志性建筑及一般性建筑，也包括大量的背景性建筑。城市某类高品质式样化建筑多了，也就形成了自己的建筑特色。《北京宣言》提出：“我们要用群体的观念、城市的观念看建筑。”在城市建设中要从宏观、中观、微观各个层面审视建筑，也就是坚持从城市到建筑的思想，坚持城市设计的原则。在重视标志性建筑设计的同时，绝不能忽视大量的背景性建筑的整体设计。如著名后现代主义设计大师文丘里在伦敦国家美术馆新馆设计时，充分尊重原有建筑及其环境，新馆并不引人注目，与主馆保持建筑艺术上的和谐。

2.注意保护历史街区和塑造特色新城相结合一座城市的特色是靠城市历史文化的积淀和传承来延续城市文脉的。有些城市恰恰是由一些文物古迹、道路肌理、传统建筑、历史街区形成了城市特色的基础，它们是一个城市的“记忆”，是历史文化信息的载体。但是城市特色也是一个历史的概念，并不意味着一成不变。要与时俱进，不断拓展原有城市特色的内涵。城市是为人服务的，要更多地体现人本精神，绝不能搞一些不顾使用功能、盲目仿古、伪古、复古工程。要在新的生活方式和技术水平下，继承和发扬民族地域文化的精神实质。

3.注意学习借鉴和自主创新的有机统一

做好城市特色的规划、设计工作，必须多看、多听、多研究。只有眼界开阔，观念更新，才能认识特色、发现特色、塑造特色。概括来讲，一是要跟踪国内外城市建筑的先进理念和方法。要把现代建筑强调功能和后现代建筑强调形式的思想结合起来，作为我们塑造城市风貌特色的理论基础，借鉴后现代主义“文脉、隐喻和装饰”的设计手法，提炼和转化当地的设计元素用于本土建筑创作。二是要借鉴国内先进地区的成功作法。例如西藏组织编制了《西藏传统建筑导则》，对拉萨市的建筑形式和风格进行了整治，使城市具有浓郁的藏民族特色和时代风貌。黄山市通过人大立法规定了城市秉承徽式建筑风格，把城市特色上升到了“法”的高度，有效地制止了杂乱无章的建筑。三是要开展城市特色理论研究，理性地分析本地区、本民族的建筑特色，改变某些地方城市建设盲目抄袭、跟风、崇洋媚外的状况。印度建筑师致力于发展有印度特色的建筑理论，使印度的现代建筑水平受到世人瞩目。日本有不少建筑师设计的建筑体现了既是国际的，也是日本的特点，这与本民族先进的建筑理论是分不开的。我们在塑造草原民族文化城市特色的过程中，只有经过理性研究和创造，才能提升到不仅要“形似”，更要“神似”的层次。

三、研究和塑造我区城镇特色的主调

我区虽然东西南北有一定差异，但各地的自然环境、历史渊源和文化特点、生产方式、民俗风情总体上共性大于个性。因此，应当致力于研究和塑造城镇风貌特色的主调。使人无论是从东北、华北、西北或从国外进入内蒙古的城镇，都能感受到北部边疆城市特有的风情风貌。这一主调可以概括为以下五点。

（一）舒展的城镇布局

舒朗的城市风貌与我区地广人稀的区域特点、草原生态的自然景观和北部边疆各民族的豪放特质息息相通。特别是在当今世界大都市拥堵不堪、内地城镇土地紧缺的情况下，从规划上形成疏密有致、高低错落的合理布局，不仅可以形成独特的城镇特色，而且有助于预防和治理出行难、停车难的问题，有利于城镇的持续发展。因此，各个城镇的共同特点，首先应是在布局舒展的基础上建设集约式建筑组团。同时要根据城市地理历史环境、形态、功能对城市整体形象进行设计，包括大的天际轮廓线、景观风貌分区、城市轴线、交叉路口、景观系统、生态系统等等。特别是交叉路口的空间一定要留足。小城镇可以一种景观风貌为主，较大的城市在总的景观控制下，可以确定多个景观风貌分区。

（二）具有民族特色的建(构)筑物造型

建筑是直接体现城市的实体。以前我们也有许多成功的特色建筑，但因体量小，数量少，并没有形成城镇特色。近年来不少地方积极营造有特色的建筑物，但因发挥专业技术人员的作用不够，出现了一些偏差。例如，国内和区内纷纷模仿比较著名的某些建筑，虽然营造特色的愿望很好，但看过后总是觉得放错了地方。再比如把错当为蒙古包形状的半球体机械地放在建筑物顶部，不仅没有起到营造特色的作用，而且影响了建筑的协调性。从蒙古包发掘建筑特色语汇和符号的方向并没有错，问题是没有经过艺术再创造，搞简单化、庸俗化拼凑的作法不可取。古今中外利用民居形式表现建筑造型的事例很多。例如我国南方有不少城市利用民居形成鲜明的特色。再如俄罗斯的教堂，历来吸收当地的木结构形式。再如1998年落成的“芝柏文化中心”，在地处西南太平洋并无固定建筑的努美阿半岛上，从当地的棚屋、森林抽象出现代建筑语言，建成了世界名作。蒙古包从类型来看，有古代、现代、民居、王爷包、战车包、游牧生产用简易包等多种多样；从内部结构来看，由园隆型的顶部、射线形的上部、菱形与方型及浅S型相结合的周壁等多种几何图型组成；从外形来看，有隆有直，有园有孤，浑然一体，配以纯白的颜色，其独特的造型是任何其他民居所没有的。因此，在内蒙古草原沿用了至少千年以上的蒙古包，能够抽象出许多种建筑语汇。后现代建筑中大量的圆型、弧线、曲线型建筑，就有不少令人联想到蒙古包及其某一部件的底蕴。此外，要探索在中西结合中增加地域文化符号来塑造特色。五十年代北京的一些重点建筑曾经进行过以中西结合的形式来体现民族性的有益探索。莫斯科现在搞的几处现代化建筑物基本都是西方现代建筑和“斯大林巴洛克”的组合，其中也有东方建筑的某些特征。内蒙古草原历史上发生过的几次民族大交流，必然也伴随着东西方建筑的融合。德国波茨坦夏宫给一个圆型游牧民族式建筑冠以“中国茶楼”之名，莫斯科把一处距红场不远的草原民族式建筑称为“中国城”，都说明历史上草原民族的建筑是东西方建筑交流和结合的一部分。当然对于那些没有地方与民族特色的欧陆风建筑应予禁止。还有，通过建筑物顶部的造型来体现民族特色也是比较现实的选择。国外通过变换顶部变型体现当代建筑个性的作法已经流行了几十年。纽约世贸大厦的两座方碑式摩天大楼曾经是世界上最著名的建筑，但是它所在的曼哈顿区，当时就有不少高楼都戴有各式各样的帽子。联合国总部大楼的建筑成功，使方形组合的板式建筑曾经受到推崇，但在西方世界流行也并不持久。国内有不少城市利用宝剑、高塔、战车、民居屋顶等造型配合现代建筑取得了很好的效果。在我区建筑物顶部造型多样化的过程中，应提倡采用设计精良、符合城市格调的地域形式和民族形式，制止毫无内涵的“空架子”“飘棚顶”流行。

（三）具有生态自然特点的绿地广场

城市布局的街道空间和绿地广场都可以表达城市特色。大连的广场体系，新疆石河子的绿化系统都形成了深刻的“城市印象”。广西南宁市发挥水热资源丰富的优势，以打造“中国绿城”为最大特色。我区在这方面也有很大进展。总结全区各地的作法，一是增加绿地比例。人均绿地指标要达到同类城市的前列。二是要合理规划，构筑完整的园林绿地系统，将城内城外的生态绿地、山体、水系有机衔接，促进人工生态系统与自然生态系统协调发展。三是因地制宜选择植物。除关键部位选用一部分高档草坪和树种外，一般绿地和街道都要使用乡土树种，形成规模生态效应，同时降低成本，扩大面积，提高整体的绿度值。四是要做好景观特色设计。黑格尔曾说：“每种艺术作品都属于它的时代和民族。”雕塑是建筑的姐妹艺术，最能直观地体现出一个城市的特色，我区有很多反映民族特色的雕塑作品受到人民群众的欢迎。赤峰新区采用公开招标的办法完成了八大民族特色园林的设计，锡林浩特市邀请国内著名设计单位完成了蒙元生态园的设计，都收到很好的效果。但也有一些没有文化内涵，贪大求洋、不伦不类的雕塑成了费钱、费力的“文化垃圾”。总体上我区的雕塑作品还缺乏系统的规划和有效的管理。今后应当多从草原民族的一些历史事件、自然特点、英雄史诗、文学作品、故事传说及各民族文化、体育活动等内容中，创造具有鲜明民族特色的艺术作品，防止出现其他地方已经流行的亭台楼阁和西式罗马柱廊以及毫无特色的工厂化雕塑。

（四）清新悦目的城市色彩

一个城市的主体色调也是反映城市特色的重要方面。中国古代对建筑色彩的使用有严格规定，如北京古城以红、黄、灰为基本色调，由于皇宫的黄色屋顶和红色墙面与周边大片的灰色四合院形成了鲜明的对比，使城市形成了独具特色的景观。大连、青岛的城市色调概括为“红瓦、绿树、碧海、蓝天”。日本的大多城市以淡茶色、白色为基本色调。巴黎传统建筑采用黑色屋面、淡茶色外墙。俄罗斯圣?彼得堡、莫斯

科、索契原有建筑均以黄色系列为主，与四季常青的森林互相辉映。我区城市应根据自身环境和各民族所崇尚的颜色来确定城市的基本色调，大多数以浅色系列比较合适。一般城市可以选择白色系列为基础，再缀以当地喜好的其他颜色作为建筑立面的主色调。白色既可与草原上的蓝天白云相衬映，又符合草原民族崇尚白色的理念，也符合公众一般的审美观。后现代建筑中，“白派”创造了不少经典之作，这对选择白色为主色调也是一个有益的启示。

（五）丰富多彩的装饰装修

对建筑物进行适度的艺术性装饰装修，能够起到渲染和烘托民族特色的作用。内蒙古政府礼堂浮雕式的装饰、内蒙古展览馆花边式的装饰都取得大家公认的效果。我区各民族历史上创造的花边、云图、冠饰、文学艺术作品、生产生活用具等，都可以抽象出独特的艺术符号，通过雕刻、雕塑、镶嵌、组合、瓷艺、彩绘、铁艺等技术手段，用于现代建筑的装饰装修。我区各地在公共场所内部装修和陈设方面普遍注意体现民族特点，已经取得了较好经验，应进一步探索和发展。在加拿大，温哥华并不是印地安人最多的城市，但其机场候机楼和市内公园广场具有浓厚的印地安文化氛围，对提高其知名度起到很大作用。类似经验都可供借鉴。

四、精心组织、狠抓落实，开创城市特色工作的新局面

塑造城镇风貌特色是一项崭新的任务，也是专业性、公众性、系统性很强的工作。当前我们应重点抓好以下几项工作，争取在一个较短的时间内，开创城市特色塑造工作的新局面。

一是加强组织领导，完善工作机制。建设特色城市，关键要靠城市政府的高度重视。城市政府要运用经济的、行政的、法律的手段来加强管理。要防止把塑造城市特色看成是纯粹专业技术活动放任自流，也要防止出现长官意志包办代替。而应采取领导把关与专业创造相结合的办法，积极有序地推进。大中城市要根据需要，制定有关城市风貌特色的规划、条例、导则、法定图则等各类规范性文件，立足长远、引导发展。

二是要广泛宣传，争取广大公众积极参与。要通过各种方式宣传塑造城市特色的重要意义，普及建筑科学知识，提高广大居民的建筑艺术修养和城市特色意识，让广大市民关心和参与塑造城市特色工作。要通过开展问卷调查、征集意见等方式，收集群众对城市特色的看法和建议。借此达到团结凝聚市民热爱家园热情，实现城市发展目标的共同信念和追求。

三是要加强协调，提高决策的科学性和规范性。各设区城市和盟府所在地，要成立由政府领导牵头的城市特色专家评审机构和咨询机构，确定工作目标、任务和内容，形成科学决策、民主决策的机制。四是加强管理。要明确规划部门是城镇风貌特色的主管职能部门。各城市要编制城市景观风貌规划，并纳入城市总体规划。做好城市重要景观节点、主要街道、重要地区的城市设计，切实把城市风貌特色的要求体现在每条街道、每个建筑物上。各城镇对建筑造型、立面、色彩及布局要有明确要求，提倡什么、反对什么、禁止什么，都要有文字规定，防止随意性，保持连续性。对抄袭照搬，不符合城市景观风貌规划的建筑不予审批。

五是开展科学研究。要发动专家学者、科研技术人员开展城市特色理论研究，经常开展交流、评优、研讨等各项活动，探讨我区城市风貌特色的内容、方向、技术手段及理论支撑体系。开展塑造城市特色的优秀论文、优秀规划、优秀建筑、雕塑小品等评选活动，鼓励设计人员创作出具有鲜明民族文化和地方特色的建筑精品。