全国林木种苗工作会议_全国组织工作会议召开

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全国林木种苗工作会议

刚才，建龙同志代表国家林业局作了一个十分重要的报告，认真总结了近10年来林木种苗工作取得的巨大成就，深刻分析了切实加强林木种苗工作的重大意义，对“十二五”林木种苗工作提出了思路、措施和明确要求。这个讲话，十分重要，大家一定要认真学习，深刻领会，按照要求一项一项地抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、切实提高对抓好林木种苗工作的认识

林木种苗是植树造林的第一物质，是林业发展的源头和根本，从某种意义上讲，决定着林业建设的生命，关乎于林业事业的一切。特别是当前，林业的地位和作用正在发生历史性的重大变化，林业的内涵在不断拓展，林业的改革和发展正在发生深刻的变革，这些都对林木种苗工作提出了更高的更为迫切的要求。

一是实现林业“双增”目标，对林木种苗的生产规模化提出了迫切要求。每年8800万亩的造林任务，对林木种苗数量的要求很大。但目前，我国的林木种子年产量只有2300万公斤，林木良种仅为220万公斤，年产苗量只有300亿株，良种苗木不到100亿株，难以较好地满足造林任务的需要。二是提供丰富的生态产品，对林木种苗的品种多样化提出了迫切要求。木材加工产业，要求提供速生丰产的树种。高档家具生产，要求提供珍贵用材林树种。木本粮油生产，要求提供具有经济效益好的经济林树种。城市绿化美化，要求提供具有景观效益的树种。我国有乔灌木树种9100多种，而主要造林树种只有200多种，经过遗传改良的仅有几十种，许多树种没有良种可用，生产急需的阔叶树、木本粮油等经济林树种良种更少。三是农民造林营林，对林木种苗的数量和质量提出了迫切要求。特别是集体林权制度改革后，农民造林的积极性空前高涨，造林面积大幅增长，林木种苗需求急剧增加。在这种特殊情况下，各地一定要坚决杜绝假冒伪劣种苗，防范农民上当受骗，维护农民切身利益，迫切需要我们能够提供大量的品种对路、价格合理、质量优良的林木种苗。

面对数量之大、要求之高的林木种苗需求，我们感觉压力很大，责任很大。林木种苗工作慢不得，也急不得。慢了，就会影响到社会的各方面需求，影响到林业发展全局。但也急不得，林木种苗工作还必须遵循自然规律，不能急于求成，拔苗助长。我们要立足实际，遵循科学，既要求快，更要求好，通过努力，在一些关键环节、重点内容上取得新的进展，新的突破，推动林木种苗工作迈上新的台阶。

种苗工作，是基础工程，是百年工程，是未来工程，份量说有多重，就有多重。做好林木种苗工作，责任十分重大，任务十分艰巨。我们必须高度重视，切实增强责任感和使命感，不但要努力多种树、多造林，还要把林木种苗工作摆到战略地位，更为突出的重视林木种苗工作，更为有力地抓好种苗工作。这样才能为我们的林业发展奠定好基础，才能真正为中华民族和子孙后代造好福，留下一片健康的绿荫。

二、切实加强林木种苗工作的组织领导

当前，我国林木种苗事业进入了一个全新的发展阶段，站在新的起点上，林木种苗发展要努力实现三个转变，主要做到四个强化。

三个转变，即：在发展方式上，由注重量的扩张、满足种苗数量供应向加快推进良种化进程、提高种苗质量、实现又好又快发展转变；在工作目标上，从单纯注重林业行业自身发展向服务林农、服务社会，带动农民脱贫致富、促进社会经济和谐发展转变；在工作手段上，从注重单一行政手段向综合运用法律、行政、经济手段管理转变。

四个强化，即：

一是强化组织领导。各位厅局长、司局长是抓林木种苗工作的第一责任人，要亲自抓，带头抓，一抓到底，抓出成效。

二是强化政策扶持。认真落实《全国林木种苗发展规划（2011—2020年）》，编制和完善好本省、区、市“十二五”林木种苗规划。严格按照财政部和国家林业局的要求，实施好林木良种补贴试点工作。各地要积极与省级财政部门沟通协调，争取建立省级林木良种补贴制度，扶持省级重点林木良种基地发展。

三是强化依法管理。要不断加大依法治种和执法管理力度。进一步制定和完善《种子法》配套法规，尚未制定出台《种子法》地方实施条例的省区市要抓紧制定，增强可操作性。开展全面质量管理活动，加强林木种苗生产、加工、包装、贮藏、检验等全过程质量管理，强化种源管理。不断加大执法力度，提高执法水平，让伪劣种苗没有露头机会，不法分子没有空子可钻，确保种苗市场秩序。

四是强化科技服务。林木种苗生产技术性强、科技含量高，一般林农难以掌握。要进一步加强技术指导和服务，推进科研、生产、管理相结合，以树种为单位，建立技术协作组，指导良种基地生产经营。要开展技术培训和知识普及，帮助农民解决种什么、怎么种等问题。

三、认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议，是指导十二五林木种苗工作健康持续快速推进的重要会议。各地各单位要认真抓好贯彻落实。

一要及时向省区市党委政府汇报。这次会议是一次十分重要的会议，意义重大。会议结束后，各位厅局长要及时向省区市党委政府汇报，争取党政领导进一步关心、重视、支持林木种苗建设。

二要认真传达学习会议精神。各地各单位主要负责同志要高度重视，带头认真学习会议精神，准确把握工作重点和要求，深刻领会这次会议的精神实质。要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个单位，传达到每一位干部职工，真正把思想认识统一到讲话精神上来，切实增强做好林木种苗工作的责任感和紧迫感，努力形成全国上下一盘棋重视林木种苗工作、真抓林木种苗工作、科学发展林木种苗事业的良好局面。

三要狠抓工作任务的分解落实。会议明确了今后林木种苗工作目标、任务和要求，各地林业部门要对照这些任务，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，认真分解任务，层层落实责任。国家林业局各司局和有关直属单位，要按照职能分工，进一步加大工作力度，加强协调配合，切实把各项工作抓紧抓实抓好。

四要做好今冬明春造林种苗准备。当前，正值秋季造林季节，各地要认真组织好种苗，科学合理调剂、调运、储备，保证为今冬明春造林提供保障。

同志们，这次会议马上就要结束了。我代表国家林业局再次向为这次会议成功举办提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林业厅，以及为这次会议付出辛勤汗水的所有工作人员表示衷心感谢，向出席会议的有关部门的负责同志以及各位新闻界的朋友们表示衷心感谢。

全国林木种苗工作会议胜利闭幕，祝大家身体健康、工作如意、旅途愉快！