浅议如何提升城管执法工作_城管执法工作论文
浅议如何提升城管执法工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城管执法工作论文”。
浅议如何城提升管执法工作
城市管理综合行政执法部门的产生是出于我国快速城市化过程中加强城市管理工作的客观需要，这支队伍对于保障城市运行的秩序和市容市貌的整洁发挥了重要的作用。如果由于我们这支队伍出现了一些局部问题就对其主流加以否定，甚至提出要撤销这支队伍，既有失公允，也无助于问题的真正解决。正确的思路应当是，针对造成目前突出问题的原因实施恰当的对策，使这支队伍成为在法治轨道上规范运行的、维护城市社会秩序的生力军。为此，我认为做好以下几方面工作：
（一）加强队伍的理论知识水平，认真学习贯彻和落实科学发展观，树立以人为本的城市管理理念
城市管理综合行政执法部门是城市主政者的管理理念的最重要的执行者，出现在前者身上的许多问题，其根子实际在于后者的管理理念。因此，城市主政者能否真正贯彻落实科学发展观、牢固树立以人为本的城市管理理念，对于解决城市管理综合行政执法领域存在的突出问题具有突出重要的意义。必须按照科学发展观的要求，树立“以人为本、和谐发展”的理念，把城市中最广大人民群众的根本利益作为考虑城市管理问题的出发点和落脚点。不能为了追求表面的整洁和亮丽而使城市成为对中低收入群体而言生活成本高昂、不宜居、不便利、甚至难寻立锥之地的场所。
（二）加强规范和管理，健全执法体制
实现执法队伍的规范化。所有城市管理综合行政执法部门都应纳
入地方政府行政序列，部门运转所需全部经费由同级财政负责保障。彻底割断行政执法权力与执法机构及执法人员自身经济利益之间的联系。
在中央层面设立指导部门。虽然城市管理综合行政执法总体上属于地方事权，但在目前的体制背景下，来自中央层面的指导和规范仍是十分必要的。应当在国家部委中设立专门机构，负责对全国城市管理综合行政执法工作的宏观指导和监督、政策法规与标准的制定、经验总结与交流、立法推动等工作。考虑到城市管理综合行政执法的历史沿革，以及目前仍有相当一部分城市保留有归口住房和城乡建设部负责指导的城建监察队伍的现状，建议在住房和城乡建设部内增设城市管理司来承担这项工作。
（三）强化队伍自身约束，规范执法行为
应大力推广宿迁市城市管理局等执法实践中的成功经验，抓好执法队伍的素质建设和自我约束。一是要建立健全相关制度。对执法内容、执法程序、执法标准、执法方式等都要作出明确规定。可通过制定《城管工作人员行为规范》、《执法过错责任追究办法》等制度，对执法人员的行为进行规范。二是要抓好执法队伍基础建设。把好入口关，严格按照公务员管理规定选拔、录用行政执法人员。定期开展法律知识培训，提高执法人员依法行政的自觉性和主动性。三是将行政执法置于公众监督之下。通过行风热线、公布举报电话、聘请监督员等形式，自觉接受社会监督，防止自由裁量权的滥用。还可以利用互联网、3G手机等现代信息技术，实行行政处罚网上运作、3G手机案
源取证等工作方式，确保行政处罚程序的合法规范和执法廉政。
（四）多部门联动，在疏导上多下功夫
许多地方的实践说明，对于占道经营、乱摆卖等轻微违法违章行为，单纯依靠行政处罚手段“堵”并不能有效地遏制，只有主动采取措施进行疏导，才能从源头上化解问题。香港在这方面的做法值得借鉴。香港虽然寸土寸金，但仍然采取多种措施来解决居民的生活需求和小贩的谋生出路问题，包括在新开发的住宅区尽量配置肉菜市场，在一些非主干道和车流量不太大的路段，规定时间允许设摊摆卖。颇有名气的香港旺角“女人街”，是很多到港的旅游者必去“淘宝”的地方，那里的商品被认为是价廉物美的。这个地方，就是香港有关当局专为解决小贩的生活出路而开设的。每天上午11时30分后供经登记审批的小贩进行摆卖，相关管理部门根据摆卖者占地面积的大小，收取管理费和税费。这种做法收到了良好的效果。各城市应组织建设、公安交管、城管、工商、环卫等部门共同协商，联手做好疏导工作。
（五）用好“数字城管”机制，加强部门间协调配合“数字城管”是“数字化城市管理”的简称，是指在城市管理中综合应用计算机技术、无线网络技术等数字技术，通过建立城市信息系统和创建新的城市管理体制而形成的城市管理新框架。通过数字城管系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、违章建筑信息和法律法规等进行迅速的查询，而且通过照片和相关图片的传输应用，可以解决现场执法中的很多问题。特别是一些城市建立的由城市管理指挥中心负责城市管理监督、指挥职能，负责对城市管
理责任单位的管理责任进行界定并进行考评的工作机制，促进形成了城市政府各部门对城市管理工作权责明确、齐抓共管的局面，值得借鉴和推广。住房和城乡建设部已先后确定了三批共51个数字化城市管理试点城市，应及时总结经验，在此基础上扩大试点规模，促进早日全面推开。
（六）强化社区自治，缩小公权力介入范围
推进社区自治，是发展基层民主，使人民依法行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的有效形式。社区自治的具体事项，主要包括社区的公共秩序、民意表达、诉求反馈、邻里关系、居民服务、矛盾调解，以及社区消防安全监督、卫生维护和治安维护等。有了有效的社区自治，很多事务就不再需要行政手段和司法程序等公权力的干预，而可以通过社区各种利益相关者之间的民主协商和合作处理来解决。推进和实现城市社区自治，是当前公民社会转型的内在要求和基层民主发展的必然趋势，而且有利于降低行政成本和促进社会的和谐稳定。应通过成立社区自治协调委员会、培养选拔社区自治带头人、加强各类社区自治平台建设、大力培育社区服务机构、建立健全社区自治机制、加强公民意识和市民素质培养等手段，大力推进社区自治的发展。
2009年全市城管执法工作指导思想：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照市委、市政府“城乡统筹、建设殷实和谐经济文化强市”的要求，紧紧围绕规划执......
城管执法工作心得体会 成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什......
工作中，我们在注重队伍建设，不断提高队员执法能力的同时，积极建立四项制度，扎实推进大队办案工作上水平。一、办案业务培训制度加强执法办案人员的教育培训，定期组织具备报考条件......
积极做好一线两违工作:城乡“两违”工作是美丽城市建设的重要工程之一，作为城区“两违”一线执法工作者，队员们深感责任重大。城区“两违”相比农村“两违”工作，有许多不同之......
城管执法工作心得体会自从去年12月份来到执法大队工作已经有三个月了，跟着在城管执法大队工作的同事、领导学习，我才真正体会到城管工作的繁琐与辛劳。未从事这项工作之前，我和......
