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南旅报[2008]90号

签发人：贾玉成南宁市旅游局2008年

上半年职能工作目标的自查自评报告

今年上半年以来，我局增强目标意识，竞争意识，按时间进度均衡推进各项工作，努力实现市委市政府提出的目标总要求，扎实推动落实我市旅游工作各项目标任务，现根据市效能办《关于进行2008年上半年职能工作目标自查自评的通知》要求，将半年工作完成情况自查自评报告如下。

一、接待入境旅游者和国际旅游创汇收入

目标要求：接待入境旅游者7.2万人次。自查：今年上半年实际完成6.9万人次。自评：未完成目标要求：国际旅游创汇收入：2200万美元。自查：今年上半年实际完成1873万美元。自评：未完成。

我市未能按进度完成上半年入境旅游指标的主要原因如下：首先，我国从严办理入境签证手续。由于入境手续比以往繁琐，导致外国旅游团队更改了旅游目的地，前往他国旅游或取消了出游计划。其次，今年5月1日开始，公安部门开始停止办理出入境通行证，越南游客只能持护照进入我国旅游，以及越南经济发生波动，该国国民生活水平下降，部分人员取消了赴我国的旅游计划，导致我市入境旅游最大客源国（地）越南的游客大量减少。第三，年初的冰冻雨雪灾害以及5月的四川汶川地震也对我市入境旅游产生严重的不利影响。第四，藏独分子干扰奥运火炬传递也对上半年我市入境旅游产生一定影响。第五，人民币升值、国际油价的暴涨导致境外游客旅游成本的上升也是导致我市未能按进度完成上半年入境旅游指标的原因之一。

整改措施：一是把入境旅游工作作为下半年旅游工作的重点工作。下半年以全面推进我市入境旅游持续快速发展为目标，紧紧围绕入境旅游市场开展旅游促销、宣传推广、市场开发工作，吸引招徕更多的境外客商前来我市旅游、考察、投资。

二是加强对国际旅行社的业务指导和政策鼓励。与我市国际旅行社加强沟通和对接，针对入境旅游市场，共同研究制定适销对路的旅游线路和促销活动。进一步完善入境旅游奖励办法，对组织境外客商前来南宁旅游、考察的国际旅行社给予更多的奖励，不断提高企业开发入境旅游市场的积极性，培养一批入境旅游工作的主力军。

三是进一步搞好国际旅游合作。邀请境外有实力的旅行商前来我市考察旅游景点和线路，向境外旅行商直观地展示我市旅游资源和特色，不断提高境外旅行商推广、销售南宁旅游线路的兴趣。委托一些以南宁为主要旅游目的地的旅行商作为南宁旅游的境外营销代理公司，通过搞好国际旅游合作，以专业渠道向境外客商推销南宁旅游线路。四是积极参加国际旅游展会活动。积极参加在我国及境外主要旅游客源国（地）举办的有影响力、专业的旅游展会活动，通过设计、制作特色展台，派发南宁旅游宣传品、举办南宁旅游推介会向境外旅行商、新闻媒体宣传南宁旅游，并为我市旅游企业与境外旅游企业进行业务交流合作搭建沟通桥梁。

五是加大旅游宣传推广力度。设计、制作形式多样的多语种旅游宣传品，在为入境旅游客商提供全面的旅游资讯服务的同时，全方位宣传南宁旅游。针对入境旅游客源国（地），有选择地通过境外媒体特别是专业网站加强南宁旅游的对外宣传，提高南宁旅游的国际知名度。

六是继续办好南宁月月旅游节活动。今年上半年，我市积极贯彻落实市委、市政府的指示精神，对南宁市各县（区）、旅游景区（点）资源进行深入调研，通过整合包装，开展由旅游、文化、民俗、美食、购物等旅游主题活动和节庆活动构成的南宁月月旅游节活动。上半年，成功举办了六个月的旅游主题活动，取得了良好的效果。下半年，将继续办好月月旅游节活动，充分利用、发挥我市旅游资源的优势，通过有效整合，不断打造新的旅游节庆品牌和旅游热点，活跃我市旅游市场，提高我市旅游的吸引力。

七是做好入境旅游统计工作。本着不虚报、不漏报的原则，以准确的数据公正客观地反映我市入境旅游的基本情况和发展状况，及时掌握有效信息，通过数据分折，制定对策采取措施，全面推动我市入境旅游市场又好又快发展。

二、接待国内游客和旅游总收入

目标要求：上半年接待国内游客1005.1万人次，旅游总收入60亿元。自查：上半年接待国内旅游者1077.54万人次，旅游总收入62.6亿元。自评：超额完成。

三、完成固定资产投资

目标要求：完成固定资产投资2亿元。

自查：实际完成固定资产投资3.7亿元。自评：超额完成。

四、举办月月旅游节活动

目标要求：举办6次月月旅游节活动。

自查：今年上半年，成功举办了一月〃2008南宁旅游迎奥运开年仪式暨昆仑关大捷68周年纪念活动、二月〃南宁第二届旅游文化庙会、三月〃首届南宁赏花旅游节、四月〃南宁民俗旅游节、五月〃2008北部湾4+2城市旅游联盟欢乐旅游节暨首届大南宁旅游超市、六月〃北部湾4+2城市旅游联盟大明山首届养生旅游节及北部湾旅游“天天演”启动仪式等活动。这些活动充分利用、发挥了南宁的旅游资源，通过有效整合，打造了一个又一个新的旅游节庆品牌，创造了一个又一个新的旅游热点，使得南宁旅游月月有节庆、节节出亮点，宣扬了我市独特的旅游资源，活跃了我市旅游市场，不断提高南宁旅游的知名度和吸引力。

自评：圆满完成。

五、参加国家、自治区旅游局、市政府组织的宣传促销活动

目标要求：参加国家、自治区旅游局、市政府组织的宣传促销活动。

自查：组织我市主要国际旅行社分别赴新加坡、马来西亚吉隆坡、印度尼西亚雅加达等已开通直航国际航线的旅游客源地中心城市，参加当地举办的国际旅游交易会，向新加坡、吉隆坡、雅加达的市民、各国参展旅行商充分宣传南宁旅游，在同期举办的广西旅游推介会上，加强与当地旅行社、航空公司的沟通交流，促进两地旅游企业之间的业务合作和客源互流，推动南宁-新加坡、南宁-吉隆坡、南宁—雅加达国际航线持续健康发展。并且，组织旅游企业赴柬埔寨、法国、德国、越南以及北京等旅游客源地开展旅游宣传交流活动，并参加在郑州举行的中国国内旅游交易会活动，吸引招徕更多的游客到我市旅游、考察。

自评：圆满完成。

六、新增星级饭店3家

目标要求：对星级饭店进行评星辅导，在年底完成新增3家星级饭店的任务。

自查：我局继续推动在建或改造饭店的星级评定工作，对新建饭店进行动态跟踪，加强指导、培育。按照星级标准指导我市饭店“上星”、“升星”，改造硬件设施、提高服务质量。今年上半年，相继指导圣展酒店、喜相逢大酒店、天妃商务酒店申报四星级旅游饭店，指导泽霖宾馆申报三星级旅游饭店，协助湘桂糖业集团做好湘桂大酒店建设策划。其中，圣展酒店已通过自治区星评委的评定，由三星级旅游饭店晋升为四星级旅游饭店，其余三家饭店正在根据市星评委提出的意见进行对其设施配套、清洁卫生、维修保养、服务质量等方面进行整改。

自评：圆满完成。

七、开展旅游专题培训

目标要求：完成导游年审培训和导游岗前培训。自查：今年上半年我局共组织了5期导游年审培训班，共培训910人，组织3期导游岗前培训班，共培训456人。

自评：圆满完成。

八、加强行业安全生产管理检查 目标要求：进行元旦、春节检查和五一消防检查，分数5分。

自查：我局继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，层层落实岗位责任制，做到分工明确，责任到人，并采取不定期抽查和节假日重大节庆活动期间重点检查等方式，切实抓好各项安全防范工作。

一是做好2008年“元旦”“春节”、“五一”、“清明”、“端午”等旅游黄金周安全生产工作。认真贯彻落实国家、自治区、市委市政府关于做好安全生产工作的精神，配合市安全生产监督局、市消防支队等部门，做好“元旦”、“春节”、“五一”“十一国庆”旅游黄金周以及日常的安全生产管理、监督、检查与指导工作，上半年累计检查旅游饭店、旅行社、景区（点）企业813家次，出动检查人员160多人次，下达安全隐患整改通知及建议25份。无一起旅游安全责任事故发生。

二是积极组织旅游企业开展“安全生产月”和“百日安全无事故”活动。根据《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2008年“安全生产月”活动方案的通知》精神，我局制定了旅游行业开展安全生产月活动方案。并于6月3到朝阳广场开展宣传咨询活动，企业参加活动率达100％。

三是组织开展行业安全生产培训教育工作

从3月份开始，举办2期培训班，共有490多名导游员参加旅游安全知识培训教育。6月份按照南宁市2008“安全生产月”活动方案的安排，围绕“治理隐患、防范事故”这一主题，开展事故防范与应急救援知识竞赛，重点普及事故隐患排查治理和生产安全事故应急救援知识。

自评：圆满完成。

九、开展旅游市场专项规范整顿

目标要求：完成3.15宣传和门市部整顿，分数5分。自查：上半年，我局积极开展3.15宣传、旅游市场整顿及“让游客满意在广西诚信旅游”专项活动。根据自治区旅游局《进一步开展旅游市场整顿及“让游客满意在广西诚信旅游”专项活动方案》的总体部署，为进一步深化我市旅游诚信体系建设，优化旅游市场环境，结合我市旅游市场的实际情况、开展了旅游市场整顿及“让游客满意在广西诚信旅游”专项活动。为此，我局专门成立了活动工作领导小组，由我局负责行业管理和旅游质监的两位副局长担任组长，相关科室的工作人员共同配合推进各项工作。制定了《南宁市开展旅游市场整顿及“让游客满意在广西诚信旅游”专项活动方案》，提出了本次活动的指导思想、工作重点、工作要求。3－5月开展了旅行社门市部清理整顿、冒用星级标志专项检查等治理整顿工作。

自评：圆满完成。

二00八年七月二十一日

主题词：旅游

考察

请示

南宁市旅游局办公室

2008年1月2日印发