城市规划责任之我见_城市规划设计之我见
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城市规划师责任之我见
经过本学期城市规划概论课的学习，我对城市规划这门学科有了进一步的了解和认识。首先是城市规划的界定：是以城市学为理论基础，以工程技术为支撑，以科学指导城市发展为目标，以预测、设计并约束城市发展为主要内容的应用科学。城市规划不是一门单一科学，而是一门综合科学。城市规划基于工程技术，从建筑学分枝而来。然而随着城市的发展，目前需要通过城市规划来协调和解决的各类城市问题越来越多，也越来越复杂，单纯的工程技术已无法适应社会发展的要求，必须综合运用政治、社会、经济、文化、环境等方面的理论和知识。城市规划已经涵盖了自然、社会和思维三个领域，成了一门综合科学。因而，现代城市规划师的知识面必须相应扩展，要从“专家”走向“杂家”。
城市规划虽是一门应用科学，但是依赖理论基础和技术科学的支撑。城市规划的理论基础就是城市科学，对城市科学的探索和研究就是城市规划师的主要职责。为确保城市规划的科学性，并便于对城市规划科学性进行评价，城市规划行业建立了一套完整的技术标准和规范；为提高城市规划工作的效率和精度，必须实现城市规划工作手段的现代化。因此，城市规划师应了解和掌握城市规划技术标准及规范，并且能将现代化的城市规划工作手段应用到实际的规划中去。，科学技术是第一生产力，城市规划是一门科学，因此毫无疑问也是生产力。城市规划是科学指导城市建设和发展的依据，是合理确定城市开发目标、开发秩序、开发强度和投资规模的依据，是经营城市和提升城市竞争力的前提条件。
改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中型城市中都不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题不仅对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，是未来城市规划工作中面临的一项重大课题，更是我国的城市规划师必须担负起的历史使命。
由于我国城市规划发展的历史较短，与迅速变化的城市发展形势相比，现行城市规划中还存在着一些亟待改进的薄弱环节，如：由于城市规划编制时目标不够完善，在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束，导致了有些城市规划本身的先天不足；由于我国正处于经济转轨时期，由于体制的原因，城市规划的法制和管理还尚待完善，实施与规划还有相当距离，城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。有鉴于此，我们城市规划师应该从可持续发展的观念出发，探索与之相适应的城市规划的理论和方法，以城市规划为首要环节，保证实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展。
城市规划师在进行城市规划时还应遵循和坚持以下原则：
1．城市规划要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则。
（1）要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系。要从全局出发，使城市的各个组成部分在空间布局上做到职能明确，主次分明，互相衔接，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体。
（2）要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系。任何城市都有一个形成﹑发展、改造﹑更新的过程，城市的近期建设是远期发展的一个重要组成部分，因此，既要保持近期建设的相对完整，又要科学预测城市远景发展的需要，不能只顾眼前利益而忽视了长远发展，要为远期发展留有余地。
（3）要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系。注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观；不能片面追求经济效益，以破坏生态平衡、影响城市发展为代价，避免重复“先污染，后治理”的老路，而要使城市的经济发展与环境建设同步进行。这方面我们曾经有过惨痛的教训：早在九十年代初河北省青县一个化工厂排放的污水，直接流进附近的小河里，而这条河正是附近居民的水源。由于饮用了没有经过处理的河水，许多年后当地居民得了许多怪病，而这些都是由于水污染造成的。由于人与环境是相互依存的有机整体，所以保持人与自然相互协调，既是当代人类的共同责任，也是城市规划工作的基本原则。
20世纪70年代，欧美等西方发达国家掀起了一场“绿色城市”建设运动，从保护城市公园、建设城市绿地开始，直到后来扩展到保护区域自然环境，逐步推进了城市规划建设与园林绿化工作的结合。“绿色城市”建设运动就是基于自然保护主义的原则，在城市当中增加绿色空间，体现了人类对自然环境的追求。
2．城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。
（1）要本着合理用地、节约用地的原则，做到精打细算，珍惜城市的每一寸土地，尽量少占农田，不占良田。土地是城市的载体，是不可再生资源。我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源不富裕，必须长期坚持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的方针。
（2）要量力而行，科学合理地确定城市各项建设用地和定额指标，对一些重大问题和决策进行经济综合论证，切忌仓促拍板，造成不良后果。我国城市在发展过程中，资源占用与能源消耗过大，建设行为过于分散，浪费了大量宝贵的土地资源。因此，在城市发展中要把集约建设放在首位，形成合理的功能与布局结构，加大投资密度；改革土地使用制度，实行有偿使用和有偿转让；处理好土地批租单元的改进、产权分割下成片开发的组织形式，提高对城市发展中可能出现的矛盾的预见性，为城市更新预留政府控制用地，以实现城市的可持续发展。加拿大政府城市规划为我们树立了成功的典范。政府在制定规划大纲时本着节约的原则，凡是可利用的有价值的绝不轻易拆掉，因为城市规划的每笔资金都来自老百姓口袋，绝不能浪费人民来之不易的财富。所以城市规划师要用好手中的资金，少花钱多办事。
3． 规划是一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。
（１）要注意传统与现代的协调。在保护好城市中那些有代表性的历史文化设施、名胜古迹的同时，也要注意体现时代精神，包括使用新材料、新工艺，让二者结合“神似”而不是“形似”。建筑大师贝律铭完成扩建的法国卢浮宫博物馆堪称绝妙佳作。
（２）要自然景观和人文景观的协调，建筑格调与环境风貌的协调。城市规划需要通过对建筑布局、密度、层高、空间和造型等方面的干预，体现
城市的精神和气质，满足生态的要求。
4．所谓社会原则，就是在城市规划中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。
设计要注重人与环境的和谐。人是环境的主角，让建筑与人对话，引人公园、广场成为市民交流联系的空间，使市民享受充分的阳光、绿地、清新的空气、现代化的公共设施、舒适安全的居住环境，这种富有生活情趣和人情味的城市环境，已成为世界上许多城市面向21世纪的规划和建设的目标。
城市规划具有代表公共利益的天然属性，因此，城市规划师从他诞生的那一天起，不仅应以专业的技能、全心全意的服务精神求得生存，还应尊重历史、设计未来，怀着对政府负责、对人民负责的责任感，当好城市政府的参谋和广大群众的代言人。城市规划师的任务绝对不是“拆了重建”，而是想方设法，保留和发展居民的生活文化，为他们创造一种融洽、相对稳定的社会环境。一个城市的质量，不仅取决于社会的物质文明，而且更为重要的是社会的精神文明。城市规划师应该解决好人与自然、人与人、人与社会的对立统一关系，尽最大可能使每个人具体的要求得到满足，而且满足整个社会的发展和进步的需要。城市规划师要促进社会各阶层成员的相互接近、了解和融合，确保各成员与社会的联系，更要组织好“八小时以外”的业余活动。伊利尔·沙里宁曾经说过“让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求什么。”
我认为，作为未来城市规划师的我们应该做到以下几点：其一，因为城市规划是一门综合性的学科，它涉及许多其他领域的知识，所以要多涉猎其他领域的书籍，学习政策法规和其他领域的知识；其二，我们在做规划时不应只停留于口头上的规划，而应将理论应用于实践之中，切实考虑城市建设和发展中的实际问题，更加合理科学的进行城市空间布局。我想，经过不懈的努力，我们将来一定可以成为合格的城市规划师，并肩负起祖国现代化建设所赋予我们的重任。
