林业科技发展问题初探_浅析林业科技成果转化

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林业科技发展问题初探

[摘 要]本文对我国林业科技发展的相关进行了分析。根据我国现代林业科技在不同时期的发展特点，对每个阶段林业科研组织机构和人员概况、林业科研体制以及林业科研重点内容等方面进行了总结，为从事林业科研管理和林业科学研究工作的林业工作者及相关决策提供基础的数据支持。

[关键词]林业 科技 发展

中图分类号：H668 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）22-0197-01

一、我国林业科技发展的有利条件

1、林业科技发挥第一生产力作用促进了林业建设的发展，为后者进入市场经济轨道运行奠定了物质基础。

2、我国林业科学技术已取得一批林业科技成果，林业科技体制自1985年改革以来，在科技面向经济建设，进人经济建设主战场，科技运行机制、结构调整和放活科技人员政策等方面进行了探索性的改革，特别是把成果推广应用、发展科技产业作为改革的突破口，增强了自我发展能力。

3、社会主义市场经济体制的建立，为林业科技工作提供了新的机遇，注人了强大的推动力。发展高产、优质、高效、持续林业已势在必行，林业生产在市场经济引导和求生存求发展中必须转移到依靠科技进步、降低成本、增加高附加值上来，才能在竞争中处于不败之地。

4、林产品主要是木材和林区产品，包括林区“绿色食品”，在当前和今后一段时期市场需求会日趋增大，供需矛盾的加剧和木材及林产品价格的上扬，使林业进人市场处于有利地位。

5、世界性环保运动迅速发展，林业作为保护生态环境的重要产业，间接地对市场经济发展起着日益重要的作用。

6、许多林区位于边境地区，具有明显的地缘优势，将为林业进入国内、国际两大市场创造有利条件。

以上是我国林业科技发展的有利因素，但更多的是限制因素，这是由林业科技工作本身的规律和特点所决定的，充分认识这些特点，对促进林业发展是十分重要的。

二、我国林业科技发展的限制因素

1、我国森林资源少，覆盖率低，分布不均。

2、我国林业尚未形成产业体系，生产周期长，发展缓慢，经济效益不明显。

4、林业生产只重视资金、固定资产投人，而忽视政策、科学技术、人才的投入，形成外部经营环境差，内部活力不强，生产技术落后，经济效益不高的局面。

3、林业生产政企不分，管理体制不顺。

6、林业科技投入疲软，“供血”机能不足，“造血”功能乏力。

三、由于上述特点，决定了我国林业科技的一些规律和特点

1、科研周期长、风险大、地域差异显著，相当一部分成果不能直接进入市场，即社会公益型研究部分不能进人市场，仍需国家扶持或社会资助。

2、林业科技的保密性、垄断性极差，很少能申请到专利，其价值的模糊性，使用价值的特殊性，成交的滞后性，流通中的风险性，仲裁的复杂性，都决定了林业科技成果很难实现应有的价值交换。

3、林业科研具有连续性、稳定性，在政策上应相对稳定，才能创造良好的社会环境，加速林业成果的产出。

4、林业生产和科研具有多元目标和效益，即除提供林产品外还有社会、生态效益，这使林业劳动者的劳动价值常常无偿地转移到社会其他部门。

5、林业生产企业是科技进步的主体，但其缺乏经营能力，缺乏依靠科技进步的意识，紧迫感、动力和刺激机制不足，直接影响了科技工作。

四、建立我国国情的林业科技运行发展机制

1、加强林业科技研究平台建设，为林业科研提供基础条件

为了配合科技体制改革，加强林业应用基础研究和林业高新技术研究，林业部（现国家林业局）注重加强实验室、工程中心及野外生态系统定位站等科技研究平台建设，组织建成了一批部（局）级重点实验室、生态系统定位研究站及国家级工程技术研究中心，同时，建立了一批试验示范区，为开展研究、加速科技产业化提供了有力的平台和支撑。

2、贯彻实施中长期林业科技发展纲要，林业是国民经济的重要组成部分

《短周期工业用材林定向培育和高效利用技术》《生态林业工程技术》《现有森林资源经营管理和保护技术》《木材深度加工和高效利用技术》《森林植物资源多效利用的研究》《软科学在林业科学决策和现代化管理中的应用研究》《林业应用基础研究》7项科技战略目标、重点领域和关键技术。围绕上述7项科技战略目标、重点领域和关键技术，林业部（国家林业局）任第一组织单位的国家科技攻关项目共有16项，参与组织的攻关项目、主持其他项目中的课题和专题多项，主要开展了农林动植物育种工程、农林生物质工程与重大农林生物灾害防治等方面的研究。

3、广泛开展国际交流与合作，积极引进国外先进林业科学技术

为了学习各国先进和适用的林业科学技术及管理经验，国际合作与学术交流活动受到高度的重视。这一时期，通过多种渠道争取资金，为林业科研和推广机构购置大量的先进科研测试和推广实验仪器，请进外国咨询专家，同时为林业科研工作人员提供大量的出国培训和短期考察机会，以及组织专题出国培训团，如《林木制浆造纸和林木种苗生产》《森林资源监测与开发技术、流域防护林》《防治沙漠化工程建设》《林业生态环境管理与监测技术》《植被恢复技术管理》《湿地保护技术》等高中级管理和技术人员出国培训团。我国林业科技发展打破了以往相对封闭的科技环境，提高了研究水平，缩短了与国外先进国家的技术差距，把我国林业科技推向了一个新的发展阶段，为促进林业科技进步、培养人才、提高林业科技贡献率做出了重大贡献。

4、将林业科技成果推广应用放在首位，狠抓科技成果转化

科技成果推广应用是促进科技成果转化为现实生产力的关键环节，是当前科技兴林的首要任务。1993年，林业部科技开发服务中心成立。在1995年召开的全国林业科技大会的文件中，将大力推广应用先进适用的技术为加速林业发展提供强大的科技支撑摆在首位。通过多年摸索，确立了10大类技术的推广应用，为发展山区经济提供了重要的科技支撑，建立了山区林业六大产业。同时，推广计划、财务、生产和科技部门四位一体成果转化运行机制，使得林业推广工作迅速加快，为了进一步深入研究林业科技成果推广新的运行机制，从1992年起，林业部在全国建立了不同类型林业技术试验示范区。截止1998年底，经原林业部或国家林业局正式命名挂牌的试验示范区共51个，省、市、区也建立了一批示范县、乡、村，已覆盖全国24个省（市、区），初步在全国范围内形成了林业科技开发推广示范网络，林业科技开发推广服务体系基本建成。这期间，以科技成果重点推广计划为平台，国家林业局对取得的林业重大成果进行了推广，以国家级火炬计划林业项目为平台，培育塑造并改造提升了部分大中型企业。

5、逐步开展林业专利及林业植物新品种保护工作，成效显著

我国于1985年开始实施专利法，林业部于1985年9月在科技司成立专利管理处，该机构具有执法和管理的双重职能。部有关直属单位，省、自治区、直辖市的林业主管部门也有专人专管或兼管此项工作。

6、强化林业科技投人

林业和林业科技是社会公益事业，受益的是全社会和农牧业等部门，应建立以政府投人为主、多渠道拨款的资金支持制度。林业社会生态效益高而自身经济效益低，在市场经济条件下，无论在产品市场还是在经济资源竞争中都处于较弱的地位.林业科技事业也如此。因此，国家和地方财政要尽力保证林业科技的投资。