着力建设人水和谐宜居城市_中国宜居城市建设

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朱泽君在德国参加第三届中德市长峰会作报告时指出

着力建设人水和谐宜居城市

本报讯（记者宋健军 通讯员刘裕君）10月24日，第三届中德市长峰会在德国波恩市举行，会议主题是“经济结构转型和城市建设管理——聚焦能源及水资源管理”。德国波恩市市长宁普奇、中国住房和城乡建设部总规划师唐凯在会上致辞；梅州市委副书记、市长朱泽君在会上作了题为 《着力建设人水和谐宜居城市——关于水资源和城市建设管理》的报告并推介了梅州市良好的投资环境，热忱欢迎德国投资者来梅投资共谋发展。

朱泽君在报告中指出，水是生命之源，也是城市的“血脉”，如何促进水资源与城市建设管理有机结合，做到城水相融、人水和谐，促进水资源永续利用、城市可持续发展，是全球城市共同面临的重要发展课题。我们在实践中深刻体会到，文化是城市的灵魂，交通是城市的骨架，产业是城市的支撑，水系是城市的血脉，建筑是城市的细胞，生态是城市的衣裳。就如何用好水资源等各项元素，着力建设人水和谐宜居城市，朱泽君谈了五点体会。

一是坚持群众利益优先，切实保障水安全。随着全球工业化与城市化迅猛发展，水资源恶化已成为不争的事实。我们在城市发展中，必须把水安全作为一项核心工作抓实抓好，千方百计确保水资源量足、质优、防洪涝。首先要重视立法保护。梅州市作为广东省的生态发展区，很重视城乡居民饮水安全，制定了相关保障管理办法，确保河流水质优良，达到Ⅱ—Ⅲ类标准，有效解决了梅江上下游1500多万人口的优质饮用水问题。其次要重视源头保护。我们一方面坚持走新型工业化道路，提高产业发展门槛，实行污水集中处理达标排放；另一方面重视河流综合治理、防洪排涝，加强水质检测、提高应急能力，让水资源永续利用、让江河美丽流动。

二是坚持科学规划优先，注重营造水文化。城市因水而美、因水而活，保持丰富的河流自然特征和独特的历史文化特征，合理配置水资源、营造水景观、融入水文化，能让城市更有魅力、更具活力。我们要树立“大水利、大文化”的理念，跳出水利看水利，综合考虑防洪排涝、水上交通、水景观、水生态、市民亲水等水文化功能，促进城市水利建设与改善城市水质、修复水生态环境有机结合，体现 “水清、岸绿、景美”，以水美化城市环境、以水提升城市品位、以水提高城市价值。梅州市一直注重发挥好梅江水系作用，以城区为核心、以梅江为纽带，按照“青山环抱、绿水绕城”的思路，美化“一江两岸”，改造旧城、优化新区，努力建设彰显山水文化特色的森林花园城市。

三是坚持生态环保优先，注重保护水资源。山水秀美是城市亮丽名片，生态优美是城市最大后发优势。我们要树立保护也是发展、发展促进保护的理念，变“征服自然”的传统观念为“人水和谐”的现代理念，注重源头生态保护、终端科学治理，实现城市可持续发展。梅州市一方面大力实施 “森林围城”工程，高标准种好管好水源涵养林，高水平建设营造城市景观林，既绿化美化城市，又保障“源头活水”；另一方面积极抓好 “清淤理河”工程，变“穷山恶水”为“青山绿水”，着力建设生态宜居城市。

四是坚持基础设施优先，突出发展水经济。水利既是公益性、基础性的民生工程，也是“功在当代、利在千秋”的发展战略工程。梅州市紧紧依托梅江河大力发展水经济，将水利建设、水资源管理与科学建设城市、高效管理城市充分融合，把城市防洪工程建设与绿化美

化河道、营造亲水空间、挖掘历史文化资源等有机结合，变城区防洪堤为滨水景观带、变城乡河流为景观湖面，构筑优美宜人的城市景观。通过搞活水资源、造好水景观，增强城市吸引力、提升城市竞争力，变水资源优势为经济发展强势。

五是坚持机制体制创新，注重加强水管理。水资源管理作为全球城市面临的公共课题，离不开机制体制的创新。在城市建设管理中，一定要制定符合本地实际、符合产业发展需求、符合百姓利益的城市水资源管理机制。比如，通过制定全流域保护性科学发展及生态补偿新机制，实现上游保护、下游得益，下游发展、上游得利；通过创新水资源开发利用控制机制，加强中小河流治理和科学利用等等。通过完善机制、多措并举，确保水安全、保障水民生、营造水景观、发挥水效益。