提案菜篮子工程_提案菜篮子工程

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关于进一步加强“菜篮子”工程建设的建议

我省目前蔬菜产业发展相对平稳，但是本市自给率不高，市场流通环节不畅，价格不稳定等问题十分突出，迫切需要解决。“菜篮子”关系到千家万户，关系到每个公民，是全民关注的民生热点、难点问题。作为政协委员，近年来我一直关注我市的“菜篮子”工程，利用业余时间深入济宁市各大蔬菜批发市场进行调研。现针对调研中发现的问题以及解决的对策和方案，提出议案。

一、发挥政府调控力度 统一规划蔬菜产区

我在调研中发现，供应不足是造成蔬菜价格偏高的主要原因，建议要在加大蔬菜生产基础设施建设的同时，加强生产规划。统一规划哪个地方产什么样的蔬菜，哪一块地产哪一种蔬菜，有一个长期性的规划，才能保证市场的需求。

二、把“菜篮子”工程变成“一把手工程”

建议市政府应把“菜篮子”问题列入政府 “一把手”工程。切实解决好蔬菜基地不足的难题，规划区外占用蔬菜基地的，必须经过有关部门批准；尽快出台鼓励蔬菜生产的扶持政策，支持蔬菜产业发展；鼓励农民学习先进技术；高度重视农贸市场建设，保证蔬菜供应通道畅通。把蔬菜基地的责任具体落实到县市区的主管领导身上，力争使本地蔬菜的自给率达到50%以上。

三．把“菜篮子”工程当成民心工程来重视

要转变“菜篮子” 工程就是单纯建设好蔬菜生产基地的观念，把蔬菜商品的市场、流通、监管、安全标准等要素纳入到这项工程中

来，坚持以质量、安全、卫生为中心，以保障食品消费安全，促进农民增收为主线。不仅要根据城市发展需要扩建生产基地，还要建设绿色、无公害生产基地；不仅要注重基地建设，还要注重蔬菜商品营销的市场建设、流通渠道以及安全监管等方面，实施“菜篮子”产品从田间到餐桌的全过程管理，把济宁市的“菜篮子”工程建设成为绿色无害生产、灵活安全流通、放心方便消费的民心工程。

四．改革济宁市“菜篮子”工程市场布局

合理布局超市与农贸市场的分布，按照“大、中、小”相结合的原则，鼓励大型农产品生产企业和批发市场开展加工配送和直供直销；鼓励生产基地与加工、流通企业加强联合，发展订单农业；鼓励生鲜超市到农村建立“菜篮子”产品基地，引导“菜篮子”产品生产企业或批发市场，按照标准化、规模化、专业化的要求，进行“菜篮子”产品的生产、加工和销售。根据城市周边自产自销蔬菜的农户实际情况，规划建设２～３个农户自卖区，将自产自销农副产品的农户集中进去。

五、加大市场监管实行严格的退出制度

实行严格的市场准入制度，实行健全的服务监督制度，实行商品安全承诺制，实行黄牌警告和退出机制。加强市场价格监管监测力度，严厉打击囤积居奇、哄抬菜价、价格欺诈、短斤少两、垄断经营、强买强卖等行为。创新“菜篮子”工程经营模式。要改变多头管理、难以协调的局面。加大投入，保障冬春淡季蔬菜供应，制定应急预案和机制，保障冬春季蔬菜供应。利用好大型蔬菜市场的贮藏保鲜冷库，在蔬菜价格出现大幅波动时，平抑菜价，让市民“买好菜、吃好菜”。

六、对低收入人群给予财政补贴

实行财政低保补贴制度，对低收入群体予以适当的补贴，包括城乡低收入群体、在校贫困学生等，通过财政的渠道进行适当的补贴。及时发布价格信息，建立健全价格监测网络，进一步扩大监测的品种范围，重点加强化肥、柴油等农业生产资料价格和粮食、猪肉、蔬菜等生活必需品的价格监测。建议农民每发展一亩蔬菜，政府参照国家粮食直补、良种补贴标准给予一定额度的现金补贴。