新政协委员提案_政协委员提案

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关于深化农村中小学食堂管理机制创新

确保广大师生饮食安全的建议

政协委员

戴学东

随着教育改革，我国农村基础教育的发展及农村中小学营养餐改善计划的实施,为解决路远学生吃饭问题,一批农村中小学食堂应运而建，目前我县共有学校食堂123家，其中农村中小学食堂 106家，在这之中有57家由于设计不合理、加工流程不符合要求等各种原因因不符合《食品安全法》的相关规定未取得《餐饮服务许可证》，然而学校食堂涉及广大师生用餐，监管部门因社会影响问题而无法直接关闭不合格食堂。大部分持证的中小学食堂也存在管理不专业、责任不明确等诸多问题。为深化农村中小学食堂管理机制创新，确保广大师生饮食安全，针对上述问题，对教育主管部门提出以下建议：

1、食堂全部收回学校管理，严禁对外承包。要坚决走学校统一经营管理的餐饮服务模式，禁止中小学食堂对外承包，对已经承包的，到期后必须收回。食堂对外承包，承包者多是短期行为，以营利为目的，存在卫生意识淡薄，硬件设施投入不足，在消毒、保洁、防尘、防蝇、污水排放、排风、排烟装置等方面也存在诸多安全隐患。收回学校专业管理、专人负责，食品安全有保障，同时真正实现零利润，广大师生得实惠。

2、创新思路，建章立制。建立健全管理制度。一是要建立学校食品安全责任制和责任追究制，有关部门各负其责，学校校长为第一责任人，一级对一级负责的责任体系。二是要建立学校食品安全预警体系，应急机制主要是建立一套快速启动和应对突发事件的制度和系统。三是要建立完善科学的食品安全日常管理制度，并执行到位。

3、明确目标，落实责任。每学期开学教体局同各学校、各学校同本校食堂专职管理员、专职管理员同各工作人员层层签订《食品安全目标责任状》，实现网格化管理。

4、强化宣教，提高意识。广泛开展校园及周边的食品安全宣传教育工作，提高学校管理者的意识和从业人员素质，使他们真正意识到学校食品安全的重要性和如何保证食品安全，从而自觉按照法规的要求执行。可利用校会、班会、健康讲座、致家长的一封信等方式，送食品安全知识到学校、进课堂，引导广大学生培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和提高自我保护意识，营造和谐健康校园。

5、加强培训。采取多种培训方式，开展具有针对性、专业性的短期培训，尽快提高从业人员的卫生知识、改变不良的个人卫生习惯，促进卫生意识的加强，以此杜绝隐患，确保学生饮食卫生安全。还可与监管部门联合，定期对食堂管理人员和工作人员进行管理知识、食品安全操作规范知识的培训。

6、聘请由家长代表、教师代表、学生代表和社会志愿者组成的社会监督员，定时检查，不定时抽查学校食堂，发现问题随时报监管部门。

7、各中小学在醒目位置张贴“12331”食品安全举报电话，充分发挥投诉举报热线作用，鼓励教师学生及家长举报食品违法行为。