重点在基础 关键在基层_基础在学关键在做
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重点在基础 关键在基层
——财政部部长谢旭人在安徽考察财政“两基”建设侧记
中国财经报
7月下旬的合肥，炎热难耐。在这里出席全国财政厅（局）长座谈会的财政部部长谢旭人，冒着酷暑来到合肥市财政局和肥西县花岗镇财政所，考察了解财政管理基础工作和基层建设（以下简称“两基”建设）情况。
就任财政部长以来，谢旭人高度重视财政管理工作，提出并大力推进财政科学化精细化管理。他说，“天下大事，必作于细”。财政职能作用的发挥都要通过一件件具体的管理工作去体现、去落实。在这次座谈会上，他又提出，全面推进财政科学化精细化管理，进一步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。
谢旭人首先来到花岗镇财政所。在一楼服务厅，他认真听取了财政所基层建设情况介绍。财政所所长魏宏文说，花岗镇地处合肥市西南15公里，人口10.3万人，去年财政收入2475万元。近年来，全所按照科学化精细化管理的要求，进一步加强内部管理，着力在树立服务理念、建好服务平台、健全管理制度、强化能力建设等方面下功夫，探索了一套科学的基层财政管理机制。对此，谢旭人给予了充分肯定。
在财政所服务大厅，65岁的过岗村农民张德平老汉正拿着身份证，在电子查询台前查询今年自家的财政补贴到账情况。“粮食直补92元，综合直补333元，这账对着哩！”张老汉看着屏幕上出现的钱
款数字，脸上露出了满意的微笑。谢旭人走到张德平身边关切地询问：“财政给农民的补贴能不能及时打到个人的账户上？大家来服务大厅办事是否方便？”张德平连连点头：“补贴都能到农民手里，现在国家的惠农政策确实好！”
谢旭人对基层财政部门的同志说，基层建设是各级财政组织体系建设的重要组成部分，既包括县乡两级财政建设，也包括各级财政的处、科、股的建设，是推进财政科学化精细化管理的重要依靠力量和组织保障。他勉励基层财政工作人员，要进一步完善乡镇财政职能，强化乡镇财政管理，更好地为“三农”服务。
离开花岗镇财政所，谢旭人随即前往合肥市财政局进一步考察。走进一楼宽敞明亮的财政国库支付大厅，谢旭人被合肥市财政局ISO9001质量管理体系所吸引。财政局局长陈军介绍说，这套质量管理体系，是为了探索内部管理制度改革，寻找适应新时期财政改革发展的科学管理模式而引进的。财政局通过管理体系建设，致力于提高工作效率，改进内部管理，推行科学化精细化管理模式，进一步促进财政财务管理工作的标准化、规范化和程序化。
在听取情况介绍并观看质量管理体系工作流程后，谢旭人充分肯定了合肥市财政局的做法。在一楼大厅，谢旭人还仔细询问了财政国库集中支付情况。在工资统发、资金结算等窗口，他向工作人员仔细了解相关情况，对他们辛勤的工作表示慰问。
参观完财政国库支付大厅后，谢旭人来到二楼多功能厅，观看了合肥市财政管理工作专题片。
近年来，合肥市财政局按照公共财政的要求，秉承为民理财的理念，牢固树立法制观念、创新观念、服务观念、效率观念、责任
观念，以科学化为目标，以精细化为路径，服务经济发展，推进改革创新，有力地促进了财政经济社会跨域发展。今年上半年，实现地区生产总值1107亿元，财政收入达到217.9亿元，同比增长32.3%。
不知不觉半天时间过去了。在实地考察合肥市财政局和花岗镇财政所的“两基”建设情况后，谢旭人对地方财政部门在加强财政管理方面取得的成绩感到欣慰。他说，财政管理贯穿于制定和实施财政政策、编制和执行预算以及财政法制建设等财政工作的全过程，是财政部门的基本工作。各级财政部门要高度重视，再接再厉，进一步转变管理理念，根据实际创新落实，加快推进财政管理各方面工作，更好地保障财政职能作用的有效发挥，更好地服务改革发展稳定大局。
出席全国财政厅（局）长座谈会的财政部副部长廖晓军、纪检组长刘建华、部长助理胡静林，也分头考察了合肥市财政局、肥西县花岗镇财政所、严店乡财政所的“两基”建设情况。
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