选举经费案例_经费审查委员会选举

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选举经费案例

美国的选举实际上是一场金钱竞赛。２００４年，美国总统选举和国会选举的费用总计接近４０亿美元，较２０００年的大选多出近１０亿美元，高出近三分之一。２００４年美国总统选举被列为历史上最昂贵的一次选举，由２０００年的近１０亿美元上升到２００４年１７亿美元。（注１３）为赢得选举，民主党和共和党都想尽办法筹款。《华盛顿邮报》２００４年１２月３日报道说，自２００３年１月１日到２００４年１１月２２日，民主党共筹得３．８９８亿美元，共和党筹得３．８５３亿美元，两党的筹款数量均超过历史上任何一次大选，创造了新的纪录。

美国联邦选举委员会(Federal Election Commiion)２００４年１２月１４日公布的报告显示，２００４年竞选一名参议院议员的平均费用是２５１８７５０美元，最高达３１４８８８２１美元；竞选一名众议院议员的平均费用是５１１０４３美元，（注１４）最高达到９０４３２９３美元。（注１５）大选电视广告费创下历史新高，共和党、民主党阵营和外围组织在大选中投入的电视广告费，合计达１２亿美元。广告播放达７５万次，相当于２０００年大选的两倍。仅在２００４年１０月１日至１３日，共和党在广告宣传上就用去１４５０万美元，民主党在１０月份前２０天的广告费达２４００万美元。在选举中，政党和利益集团既为他们中意的候选人捐款，也更直接地把资金用于最大限度地扩大他们自己对选举的影响。在马里兰州，一些公司老板的捐款高达１３万美元。为回报这些大的政治捐款人，候选人当选后就为他们的利益服务，《巴尔的摩太阳报》把这种现象称为用金钱“购买权力”。（注１６）由于３８个州的地方法官需要选举产生，许多法官候选人开始打竞选广告，寻找捐款大户。一些利益集团也介入法官竞选。（来源：中国国务院新闻办发表《2004年美国的人权纪录》(03/03/05)）

巨额资金哪去了——“大传媒时代”的美国选战

来源：

美国总统大选中的资本游戏

http:// 2005年01月19日 信息来源：经济参考报

随着2004年11月2日美国大选“痛苦的终端”临近，布什和克里将战场移向了佛罗里达、内华达、明尼苏达、宾夕法尼亚等尚未决出胜负的州和地区。而在竞选方式上则是采用包括电视、广播、报纸、户外广告牌、DVD等等在内一切可能的手段向那些还未决定选票归属的选民传递自己的观点或信息。迄今为止，美国各大主流民调均显示布什和克里的支持率十分接近，可以说，这部分“尚在犹豫”的选民可能最终决定大选的胜负。

另外一个值得注意的动向是，美国辛克莱广播集团近来对旗下的62家电视台发布指令，要求在11月2日之前的两星期内，撤销原定的黄金时段的常规电视节目，改播由新闻界人士制作的、攻击克里的电视记录片。此一事件，连同今年早些时候由迈克尔·摩尔制作的、猛烈攻击布什的获奖影片《华氏911》所取得的票房佳绩，表明美国的政治信息传播进入了一个由电影、电视、广播、报纸、网络、户外媒体、新闻报道构成的“大传媒”时代。而在这政治信息传播介质和内容泛化的背后，却是巨额资本的支持。仅仅在大选日之前的这一周的时间里，克里和布什、民主党和共和党以及其它一些外围组织在两党势均力敌的州的电视网上的广告费用至少超过4500万美元。同时，两党候选人在最后决定胜负的关头都加大了对广播的利用程度。最近一段时间来，对广播重视不够的克里和民主党全国委员会准备在八个州投放价值200万美元的闪电式“结束游戏”广告，而布什阵营则将继续在十几个州投放广播广告。

实际上，政治广告成了在美国总统大选时期宣扬自己的观点、政策，进而攻击对手的主要手段。而创意花样翻新、形式不拘的广告也在使美国大选充分娱乐化的同时，也成了一个豁口巨大的资金去路。尽管，美国总统竞选中的开支还包括其他几项，比如说候选人竞选旅行的费用、竞选人员的工资等等，但在大选年，美国民众政治热情高涨，因而许多竞选可以免费、竞选人员可以请义工的情况下，这几顶开支跟广告费用比起来可以说是小巫见大巫。美国一家政治广告跟踪公司TNS媒体情报/竞选媒体分析集团的负责人说，“他们对此简直不遗余力”。据美国福克斯电视台估计，从今年3月份布什和克里阵营开始媒体大战以来，到11月2日开始投票为止，双方在电视和广播广告上的花费至少有4亿美元，如果再加上外围的隶属于各自阵营的自由、保守组织的广告花费，这个数字则上升到了10亿美元。当然，在具体的广告投放方式上，双方阵营都有自己传播信息的重点和轻重缓急秩序，并不是不加选择和分析地一味砸钱。比如说，双方都把大量的钱投到那些形势不明朗、双方都有机会而且人口众多、选举人票多的州，像前面提到的佛罗里达、俄亥俄和宾夕法尼亚。至于那些形势明朗的州，比如得克萨斯州肯定支持布什，克里花再多的钱也不会有多大效果；而像华盛顿市，布什花再多的钱也是枉然。

而这种审时度势的花钱“艺术”也构成了候选人政治经验的一部分。据克里获得民主党总统候选人之后不久《商业周刊》对克里所作的专访显示，尽管当时克里已经拥有了巨额的竞选资金，但克里在美国的知名度依然不高。除了没有在职总统拥有的那么多的政府资源外，这在一定程度上说明了克里在政治信息传播上的经验欠缺，也在一定程度上构成了迄今为止克里在各大主流民调上落后布什的原因．

竞选经费三原则

自20世纪70年代以来，美国联邦竞选财务法主要依据三项主要原则，它们适用于所有的总统和国会选举。这三项原则如下：

将财务运作公开。联邦机构定期公布报告，显示捐款总额以及对200美元以上的捐款的详细分类。

禁止某些经费来源。财团公司、全国银行和工会长期以来被禁止用其经费。

限制经费来源。个人在一次选举中，可以为一个候选人捐款2000美元。政治行动委员会在每次选举中可为一位候选人提供5000美元。(来源：

美国大选零距离：竞选资金哪里来？

2004年09月30日 16:33:42来源：羊城晚报