浅谈广西北部湾生态城市建设（推荐）
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浅谈广西北部湾生态城市建设——以北海市为例
【摘要】本文通过对广西北部湾生态城市建设现状的了解，以北海市为例，针对北海市建设生态城市中的城市生态系统、产业发展与土地开发利用、城市景观建设三个方面进行研究，分析建设过程中出现的问题并提出相应的解决办法。通过本次关于北海市生态城市建设的研究，希望能给该市相关的城市建设机构在解决生态城市建设过程中出现的问题时提供一定的科学依据和借鉴。
【关键词】 广西北部湾生态城市建设北海市生态化
1.概述
1.1生态城市的概念与内涵
目前世界上还没有一个真正意义上的生态城市，也没有关于生态城市的明确
[1]界定．许多专家学者都发表过自己的见解。1987年前苏联城市生态学家Yanitsky
认为生态城市是一个理想城市模式：技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，居民的身心健康和环境质量管理得到最大限度的保护，物质财富、能量、信息高效利用，生态良性循环。而在1992年的第二届国际生态城市会议上，组织者澳大利亚的唐顿认为：生态城市不仅要在人与自然之间实现生态上的平衡，而且也应包括道德伦理和人们对城市进行生态修复的一系列计划。中国城市规划专家黄光宇则认为：生态城市是根据生态学原理，综合研究“社会—经济—自然”复合生态系统，并应用生态工程、社会工程、系统工程等现代科学与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展，居民满意、经济高效、生态良性循环的人类居住区。还有其他学者认为生态城市主要具有和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性5个特点。以上3个定义虽各自侧重于不同学科领域，但都强调了人与自然的和谐统一。生态城市的本质是实现城市经济、社会、环境系统的共赢。1.2广西北部湾生态城市发展战略
1.2.1广西不能走西方发达国家和地区城市化的老路
西方发达国家和地区城市群是工业化和城市化互动发展的产物，资本主义工业增长模式在缔造财富神话和城市帝国的同时，也酿成了生态恶化的现代“城市病”。空气和水的质量下降、绿地减少、自然资源枯竭、能源紧张和废弃物排放，以及对稀缺、拥挤的城市空间的激烈竞争等种种迹象表明，环境退化已经成为现代城市可持续发展的瓶颈。人们深刻反思工业文明弊端的结果，催生了城市可持续发展理念，《寂静的春天》、《增长的极限》和《我们共同的未来》三部著作和研究报告的问世，反映了环境与生态问题已经从学者个人关注演变成全球共识，均衡发展、可持续发展理念日渐深入人心，并提升为全球性发展战略。由于环境与生态问题集中表现在城市化进程中，城市生态化建设模式逐渐受到全球关注。[2]世纪70年代联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈(MAB)”计划，首次提出生态城市这一崭新的城市概念和发展模式。
1974年国际生态学会专门成立了一个城市生态专业委员会来协调各国的城市生态研究；1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》倡导必须把更多的城市栖息地问题放到最重要位置。
2002年约翰内斯堡可持续发展世界峰会上，生态城市规划被公认为各国政府向可持续发展努力的一个具体行动。
1.2.2 广西北部湾的抉择—走城市群发展生态化道路
广西北部湾作为后发展地区，面临工业化、城市化与环境保护的两难选择，走城市群发展生态化道路是化解发展难题、实现新跨越的唯一正确选择。[3]北部湾生态城市建设既要贯彻以人为本、全面协调可持续发展的城市发展观，立足生态资源优势与特色，实施建设生态广西战略，又要通过区域协调与发展，使北部湾区域形成一个空间结构合理、开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐和生态良好的重要国际区域经济合作区。北海市作为广西北部湾城市之一，在“十一五”期间，全力推进生态环境建设，坚持绿色发展，树立绿色、低碳的发展理念，加强生态环境综合整治力度，增强城市发展的承载力和综合竞争力；在经济发展中，转变发展方式，在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，实现经济发展的目标。北海市历届党委、政府以改善人居环境、提高群众生活质量为奋斗目标，着力改善人居环境，建设生态和谐之城的步伐，从来都不曾停歇。尤其是近年来，北海市市委、市政府把建设生态宜居文明城市列入2010年至2012年“北海三年跨越发展工程”的重要内容认真组织实施。坚持把保护生态环境放在突出位置，既要 “金山银山”，又要“绿水青山”，更要“碧海银滩”。由此看来，研究北海市的生态城市建设，具有一定的现实意义。
2.北海生态城市建设概况
2.1城市生态系统
城市生态系统(urban ecosystem)指的是城市空间范围内的居民与自然环境系统和人工建造的社会环境系统相互作用而形成的统一体，属于人工生态系统。[4]城市生态系统是人类生态系统的主要组成部分之一，既是自然生态系统发展到一定阶段的结果，又是人类生态系统发展到一定阶段的结果。大力提倡建设生态型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。
2.1.1北海市自然环境系统
北海市地处广西北部湾东北部，位于108°50’～109°47’E,20°26’ ～21°55’N之间，总面积3337km2,市区南北西三面环海，有渭州、斜阳2个海岛，海岸线东起与广东廉江县交界的英罗湾，西至与钦州市交界的大风江港，全长500km。[5]北海市的主要生态系统是滨海湿地生态系统。滨海湿地是介于陆地和海洋生态系统间的复杂的自然综合体，是全球生物多样性最丰富、生物量最高和最具价值的生态系统之一。[6]北海市的滨海湿地生态系统包括浅海水域、珊瑚礁、岩石性海岸、潮间沙质海岸、红树林沼泽及海岸性咸水湖，具有大气调节、蓄水调节、净化水质、消浪促淤护岸、休闲憩息、生物多样性维护、教育科研等重要价值。各湿地面积如下表所示
在以滨海湿地为主要自然生态系统的北海自然生态系统中，海岸港湾水道多，天然屏障良好，依托优越的建港自然条件可建成现代化大型组合港；海洋生物多，且生态保护良好的红树林和珊瑚礁具有极大的科研和生态价值；拥有列入国家级旅游度假区的北海银滩、火山岩地质地貌景观涠洲岛、斜阳岛、山口国家级红树林生态自然保护区等特色旅游资源。这些优越的环境与资源优势为北海全面建设生态城市提供了得天独厚的自然生态条件。
2.1.2北海市人口结构及分布
2010年文章 《关于北海市第六次全国人口普查主要数据的说明》显示北海市10年间，北海人口状况发生了巨大的变化，并表现出一些新的人口发展特点：十年间人口总量实现平稳增长；各县区人口变化明显，人口继续向市区聚集；人口性别比（总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）108.46）有所下降；少年人口比重减少,人口老龄化进程加快；文盲人口减少，人口文化素质明显提高。
2.2产业发展与土地开发利用
2.2.1产业发展
丰富的自然资源，优越的地理位置为北海市产业的生态发展提供了有利的条件。东盟战略合作伙伴的建立和北部湾大开发战略的实施，带动了北海经济的快速发展。北海产业不再仅是捕捞业和种植业，而是以捕捞业、种植业和养殖业为基础，以产品加工为阶梯，以对外销售为目的的物质产业。物质产业的增长同时带动了服务业、餐饮、旅游、物流等非物质文化产业的发展，形成产业链。
2.2.2土地开发利用
为紧跟时代步伐，合理开发和利用土地，北海市制定了以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为指导方针，紧紧围绕我市经济社会发展战略和目标，紧密衔接《广西北部湾经济区发展规划》、《北海市城市总体规划》的《北海市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2020年全市耕地保有量不少于116000公顷，基本农田保护面积不少于95800公顷；建设用地总规模达到58500公顷，全市城乡建设用地规模控制在42400公顷以内，人均城镇工矿用地控制在179平方米/人以内。并指出，要构建以中心城和合浦县城形成的经济增长核心为依托，以重要交通线路、经济走廊为发展主轴线的城镇空间布局发展形态，形成“一中心城一辅城两带四区”的城镇结构与
用地空间格局。重点保障国家和自治区级的交通、水利、能源等基础设施用地；重点保障主城区和铁山港工业区以及合浦县城用地，兼顾重点乡镇和一般乡镇用地；规划期间，重点建设工业园区和集中区，保障工业园区和集中区用地；构建以铁路和高速公路为骨架，以一级、二级公路为主干，以港口码头建设为轴线，以北海福成机场为支点的公路、铁路、水运和航空立体交通网络体系，形成与自治区、北部湾经济圈、大西南交通运输体系相衔接的物流与客运中心。
近年来，北海市不断开发和利用土地，建造了许多商品房、工业区、公共娱乐场所等现代化建筑，用以满足人们日益增长的物质文化需求。同时保留了一定的物质文化遗产用地，如北海老街，合浦汉墓群等。而八九十年代的瓦房已成为了北海历史的建筑符号，迎面而来的林立的高楼大厦。
2.3城市景观建设 北海实行多项目结合，顺利推进“绿满八桂”造林绿化工程，成功完成通道绿化、城镇绿化、村屯绿化“三大战役”。至2011年7月，全市通道绿化落实绿化用地66.6公里，完成绿化48.4公里，任务完成率72.7%；城市绿化完成立项和规划设计项目各15个，完成绿化面积462万平方米，植树40万株，任务完成率66.1%；村屯绿化已全部落实绿化用地，完成绿化村屯6个，任务完成率66.7%；山上造林完成3万亩，占工作目标任务的100%。[8]
“森林”进市区。西南大道是连接北部湾和贯穿北海市区东西方向的主干道。自2009年以来，北海市采用乔灌花草模式进行立体绿化，完成栽植乔木数量1.47万多株，形成绿化长度为7200米，绿化宽度为75米，绿化总面积为54万平方米的绿化带。林苗一体化。该市兼顾城市绿化和通道绿化要求，采取林苗一体化模式，沿北铁一级公路南侧实施200多米的绿化示范带，绿化面积达300多亩：50亩主要种植香樟、秋枫、凤凰树、榕树、金丝楠等各种绿化大苗；其余250亩绿化用地全部栽植各种规格的绿化小苗，实现景观效益和经济效益共赢。
3.生态城市建设中出现的问题及解决办法
3.1资源的不合理开采和利用
近年来，因为速生桉树具有生长快,适应性强,回报周期短,用途广,经济价值高等特点，其它经济林木难以与其竞争，速生桉俨然成了北海各大小山头的山大王。但速生桉不在安于山上，一些耕地也被它占据了。种植速生桉给种植承包者带来了可观的经济效益，也在一定程度上缓解了木材供需矛盾突出的问题，但大量种植却可能给生态环境带来毁灭性的破坏。速生桉根系发达，吸水能力强，如同水泵一般，长期大面积种植将导致土地蓄水水能力下降，土地贫瘠，土地沙化等现象从而使土地退化。土壤强度侵蚀比例逐年升高，山体滑坡和干旱灾害增多对当地乡土的原产、原生物种具有极大的抑制性。速生桉生长了，其他物种就会慢慢地萎缩，最后造成速生桉种植地是地表光秃秃的，地上草、灌木和小乔木及各种中草药材等少之又少，难觅动物踪影！
3.2 楼房建筑泛滥
随着城市化进程的加快，各地造楼的声势浩浩荡荡。投资商为了得到更多的利益，不惜将竣工五六年的楼房摧毁，再重金投资建造，这不仅浪费了财力物力，而且浪费了能源和资源。此外，由于一些地区出于用房紧张或利益驱使等原因，非法占用耕地建造楼房严重。
3.3城市环境污染
存在的城市环境污染问题主要表现在六个方面：
一是水产运输车辆撒漏鱼汁问题，影响市容及空气质量。
二是城市南部的污水未经截留，一些新老城区排污管道未铺设或管道堵塞，污水浸出地面。
三是鱼粉厂生产的废气均为未达标排放，气味难闻。
四是晒鱼场和鱼虾加工点乱搭乱建，不符合环保要求，无经营执照、无生产许可证和QS生产许可证，生产区域卫生状况差，是城市空气的主要污染源之一。
五是城市噪声污染问题，主要是建筑噪声污染，具统计投诉案件已占全市环保投诉案件的40%左右。
六是垃圾处理污染问题。垃圾处理主要采用填埋和焚烧的方式，对重金属等不易降解的污染物并不适用，或含硫物质的燃烧会产生SO2，混入积雨云或云层云，形成酸雨降落，产生二次污染。
3.4解决办法 3.4.1产业生态化
重点发展电子信息、生物制药和海洋开发等生态高技术产业及出口加工业。北海靠近广东的佛山、东莞等电子工业区，可借鉴其生产模式，充分利用当地的大量劳动力；滨海湿地生态系统生物种类复杂多样，海洋资源丰富，充分抓住这一得天独厚的的优势，招揽优秀人才，引进先进科技，推广科学技术的应用。
3.4.2环境生态化
把集约利用资源与保护生态环境结合起来，建设山川秀美的宜居家园。良好的生态环境是城市可持续发展的基础。一是对土地、矿产和油气等不可再生资源集约和节约利用，科学规划城市布局，严格控制建设用地规模，提高土地使用效率，推行清洁生产，节能减排，促进各城市区域之间形成共生互动的循环型产业。二是对水资源、动植物资源等可再生资源实行补偿开采，防止和治理河海水域污染，控制渔业资源捕捞强度，严格保护珍稀动植物种群，维护生态系统的整体性和多样性。三是积极开发利用生物能、太阳能、核能等清洁能源和可再生能源。四是发挥亚热带滨海资源优势，对北海银滩、斜阳、涠洲岛火山岩进行生态开发、精心保护英罗红树林保护区和海底珊瑚礁生态状貌，突出“天下第一滩”和滨海湿地特色。同时，生态旅游区不能无限制开放，客流量一旦超出景区的承载能力就会对景区造成一定的破坏。五是强化道德规范约束，制定和完善调解人与自然利益关系的行为规范，转变人的社会行为方式，促进人与自然和谐。六是加强城市环境综合治理，整治城市内河、湖泊、近海生活和工业污染，恢复生态和景观功能，净化、绿化、美化城市空间，构建经济繁荣、社会和谐、生态宜居和环境优美有机统一的城市体系。
3.4.3文化生态化
积极开发体现北部湾山水、民族、人文特色和普及生态知识，保护北海骑楼老街和合浦汉墓群，追溯海上丝绸之路文脉印迹，彰显中外文化交汇蕴含，挖掘南珠文化、胥家民俗和“咕哩村”、“咕哩寨”地域特色，汇聚浓郁的北部湾海洋风情，形成生态与休闲旅游融为一体、历史文化和海洋文化内涵丰富，渔家民风民俗文化独具特色、人居环境优美舒适的海滨生态商贸旅游城市，倡导生态文明的文化产品，大力发展生态文化产业。
结语：
随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。城市是社会生产力和商品 经济发展的产物。在城市中集中了大量社会物质财富、人类智慧和古今文明；同时也集中了当代人类的各种矛盾，产生了所谓的城市病。诸如城市的大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染；城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张，以及城市的风景旅游资源被污染、名城特色被破坏等。这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来很大的危害。随着可持续发展思想在世界范围的传播，可持续发展理论也开始由概念走向行动，人们的环境意识正不断得到提高。有关专家认为，21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。因此，建设生态城市已成为下一轮 城市竞争的焦点，许多城市把建设“生态城市”、“花园城市”、“山水城市”、“绿色城市”作为奋斗目标和发展模式。北海以建设“生态和谐之城”为奋斗目标，顺应了城市可持续健康发展的需要，是明智之举，更是现实的选择。
参考文献
[1] 展安，宗跃光.浅谈生态城市理论[J].广东农业科学，2007（12）
[4]杨小波，吴庆书，邹伟，罗长英，郭涛，林帼贞.城市生态学（第二版）（M）.北京：科学出版社，2006.[5]北海市地方志编纂委员会.北海年鉴（2009）[M].南宁:广西人民出版社，2009.[6]翟金波，田伟君.滨海滩涂资源的开发历程及主要利用模式分析[J].安徽农业
科学，2010,38(19):10186-10188
[7]彭在清，孟祥江，吴良忠，黄勇，朱小龙.广西北海市滨海湿地生态系统服务
价值评价[J].安徽农业科学，2012,40(9):5507-5511
[8] http://news.bh.soufun.com/2011-08-03/5570956.htm
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