浅谈中国通讯业改革_浅谈中国通讯业改革

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浅谈中国通讯业改革

1978年对于中国是个重要的年份,因为这一年我们有了新名词——改革。三十载改革开放成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转折，各个领域都发生的巨大的变化，其中通信业作为我国发展最快的行业之一，成为推动国民经济发展的基础性、先导性产业。而小小电话的岁月变迁，使我们领略到改革开放带来的翻天覆地的变化。

通信改革的第一个十年中，老一辈通信人摸着石头过河，为改变行业面貌而探索奋斗。70年代摇把子电话成为改革放开初期的主要通信工具，在当时能拥有一部电话，是许多人连想都不敢想的事情。1978年，我国电话普及率仅为0.38%，不及世界平均水平的1/10，占世界1/5人口的中国拥有的话机总数还不到世界话机总数的1%，每200人中拥有话机还不到一部，比美国落后75年。随着改革开放政策的到来，我国陆续出台了一些政策以发展通信业，1979年6月，国务院批准实行电话初装费政策。当时国务院批准邮电部的请示，同意向用户收取电话安装费用，用于市内电话建设。从此，电话开始逐渐进入到家庭，而笨重的摇把子电话，也由可以直接拨号的拨盘电话而代替。

1984年2月，邓小平曾经指出：“先把交通、通信搞起来，这是经济发展的起点。”随后，通信领域的改革之风吹起，发展通信业的政策也如雨后春笋般出现。

1984年10月、12月 国务院常务会议和中央书记处分别对邮电发展作出“六条指示”。进一步明确了邮电通信在国民经济 和社会生活中的重要地位及作用，提出了优先发展通信的方针、政策和措施，对调动邮电部门和社会各方面的积极性，加快建设国家通信网具有十分重要的指导意义。

1988年6月 国务院领导提出通信发展要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的十六字方针。

1988年11月 国务院确定邮电体制改革“三步走”的方向。第一步,对邮电物资等管理机构完全实现政企分开；第二步,逐步实现邮政、电信专业分别核算,转移职能；第三步,条件成熟时,从上至下实现邮政、电信分营和政企分开。

在这一阶段，人们的通信工具集中在邮政信件，电报以及电话这三大类上，其中，电话进入到百姓生活中使人与人之间的沟通和交流变得方便许多。

到了90年代，电话已经普及，拨盘电话由按键电话替代，使用方便，并且在此基础上衍生出了丰富多彩、造型迥异、功能繁多的个性化电话。在电话完全成为家庭生活必需品的同时，其他通讯工具陆续产生。1993年8月，国家放开经营部分电信业务。向社会放开经营无线寻呼、800兆赫集群电话、450兆赫无线移动通信、国内VSAT

通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交换、可视图文等业务。电话业务逐步完善，计算机网络也初见规模，同时新生了BP机、大哥大等通讯工具，这些方便快捷的通讯工具再次成为大家追捧的对象。

1993年12月 国务院批准组建中国联合通信有限公司。

1994年3月 国务院进一步改革邮电管理体制。国务院批准的邮电部“三定”方案要求：邮电部要进一步实行政企职责分开，将邮政总局、电信总局分别改为单独核算的企业局，统一经营全国公用邮政、电信通信网和邮电基本业务，并承担普遍服务的义务。邮电系统继续实行邮电部和省区市双重领导、以邮电部为主的管理体制。

1994年4月 江泽民总书记视察电信部门并作重要讲话。他强调指出：“改革开放十几年来，我国邮电通信事业有了很大发展，通信技术水平有了很大提高，通信设备真是‘鸟枪换炮’了。在我国的现代化建设中，邮电通信发挥了重要作用。对于这些成绩，党中央、国务院是满意的。”

1994年10月 邮电部决策发展GSM移动电话。

移动电话，最早的名字叫做大哥大，在80年代末90年代初的时候风靡一时。由于当时科学技术条件的制约，这种手机外表四四方方，只能成为可移动算不上便携。很多人称呼这种手机为“砖头”或是“黑金刚”等。BP机相对大哥大来说就要小巧的多，并且，从BP机开始的即时通信，将人们带入了没有时空距离的年代，时时处处可以被找到，大大加速了人们的生活、工作效率，但也

让人无处可藏。1983年9月16日，上海用150MHz频段开通了我国第一个模拟寻呼系统；84年5月1日，广州用150MHz频段开通了我国第一个数字寻呼系统。2007年3月初，原信息产业部发表公示称,中国联通公司已经申请停止经营北京等三十省的无线寻呼服务。这意味着我国的寻呼网络已经完成了历史使命,寻呼机也服役完毕,成为了历史名词。

电信业改革的最后十年，“分析”、“重组”、“上市”、“转型”成了这一阶段的关键词，从六大基础运营商格局的初步确立到“六合三”的实现，其间包括中国3G标准的提出，以及工业化与信息化融合发展方略的确定，通信业进入了一个新的改革阶段。1999年2月，国务院通过中国电信重组方案。同年12月和2000年1月、6月，分别批复组建中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国卫星通信集团公司。此后，三大集团公司陆续挂牌，中国电信重组工作顺利完成。与此同时，国务院对联通公司也进行了重组，从中国电信剥离出来的国信寻呼公司于1999年5月划归联通公司。经过改革重组，中国基础电信各个业务领域都已同时有两家以上企业经营，市场竞争格局初步形成。2008年5月，我国启动了新一轮的电信重组，结束了长期以来固定和移动分业经营的局面。2008年10月15日，中国联通网络通信有限公司正式成立，与另外两家运营商中国移动和中国电信形成三足鼎立之势。

这一阶段，电话已经成为家庭生活中不可或缺的通信工具，此外，手机也成了人们的必需品，它小巧，携带方便，功能丰富，满足人们

各种需求。随着科技的飞速发展，网络的完善和健全，人们不再局限于电话沟通，在互联网上使用MSN、QQ等聊天已经司空见惯，网络电话的出现更是受到出国留学生们的青睐，能使远离家乡的他们节约下来一大笔话费，并把自己在异地他乡的视频清晰的传给远方的亲人。网络通讯的普及在更广意义上拉近了距离，E-mail、MSN、QQ、博客留言等不仅能互通基本的讯息，还能互传文件、音视频。如今的手机与网络通讯等紧密的结合起来，二者的充分利用开创了一个全新的通讯时代。QQ等聊天工具各种专业化E-mail、都纷纷开通了手机版，这样网络和手机就实现了互通。改革开放三十年后的今天，人们的联系变得如此的丰富多彩。通讯的变迁，令我们感受到中国巨大的变化和发展进入前所未有的飞腾年代。