镇康县幼儿教育发展状况调查_幼儿教育的新发展启示

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社会调查报告

《镇康县幼儿教育发展状况》

镇康县中心幼儿园 赵银屏

调查目的：根据调查结果分析情况，为有关部门和领导提供决策和研究发展镇康县幼儿教育时作资料参考之一。调查时间：2006年1月-2007年1月。

调查对象：全县所有幼儿班（学前班）所在单位。调查内容：幼儿教育及幼儿教育资源情况的发展现状。调查方法：实地考察法共用。

+问卷调查+电话询问+查阅有关资料调查题目：镇康县幼儿教育发展状况 调查提纲：

一、引言

二、镇康县幼儿教育基本情况。

三、镇康县幼儿教育资源情况。

（一）公办幼儿园教育资源现状；

（二）民办幼儿园教育资源现状；

（三）农村幼儿教育教育资源现状。

四、“十一五”期间发展幼儿教育的基础。

五、对今后办好幼儿教育的思考。

六、发展幼儿教育存在的问题及困难。

七、调查体会。

镇康县幼儿教育发展现状

镇康县中心幼儿园 赵银屏

一、引言

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标有重要的意义。对人的智力开发和今后的发展起着重要的作用。但是，在我县，的幼儿教育的总体水平还不高，城乡之间发展不平衡，与经济、社会、教育的发展和人民群众日益增长的需求还不相适应；幼儿教育事业投入还不足。为进一步推动镇康县幼儿教育改革与发展，为摸清家底，给有关部门和领导提供发展幼儿教育决策依据，依据《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面实施素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神、以及云南省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于贯彻《关于幼儿教育改革与发展指导意见》（云政办发[2004]167号）的通知内容要求，2005年我对镇康县幼儿教育、教育资源发展状况作一个全面的调查。便于有关部门和领导作为今后发展镇康县幼儿教育做决策和研究时作资料参考之一。

二、镇康县幼儿教育基本情况

镇康位于云南省西部边陲，临沧市西部。西与缅甸接壤，国境线长9636公里。国土面积2642平方公里，其中98%为山区半山区。辖3镇4乡71个村民委员会，人口16.68万人。有汉、佤族、彝、傣、德昂、傈傈等23种民族，民族人口占全县总人口29.3%。

镇康县系全省73个国家扶持开发重点县之一，交通不便，经济发展滞后，教育晚兴。解放前仅有少数几所村小，解放后、特别是改革开放以后，教育得到较好地发展，现在全县有完中1所，职中1所，初中8所，小学有263个校点。有高中在校生870人，初中在校生7397人，小学在校生19208人。现有小学教师999人，初中教师331人，高中教师47人。与中小学相比，幼儿教育兴起更晚。1988年才开始在县城中心完小设立第一个幼儿班以学前班的形式存在，慢慢地学前班在全县也得到发展，现今在3镇4乡基本已都设立了学前班，在1993年以前还无一个完整的幼儿园，从1993年开始，县城中心完小学前班与小学分离，成立为幼儿园，因为幼儿园无校舍，还继续在小学开展幼儿教育活动，有中班、大班各1个班，共有101名幼儿，当时，和园长算在一起只有6名教师，幼儿和小学生一样采取走读的形式上幼儿园，回家吃饭和午睡。1994年9月搬迁新园址，扩增到4个幼儿班，有中班、大班各2个班，有160名幼儿，由于校舍和教师人数少的关系，幼儿还是以走读的形式上幼儿园，1997年被临沧市（当时是临沧地区）教育局认定为二级一等园；至1998年9月，校舍的扩建和教师的增加，幼儿开始在幼儿园吃饭和午睡，结束了幼儿5年半的走读上幼儿园的形式；2000年9月扩招2个小班，全园24名教职工共有240名幼儿，这时候才有了镇康县第一个独立的机制健全的镇康县中心幼儿园；2005年9月，随着县城从镇康县凤尾镇搬迁至南伞镇，县城中心幼儿园也随着搬迁，新县城幼儿园占地面积为9.5亩，建筑面积为2207平方米。至今2006年1月，县中心幼儿园有教职工42人，园内设有托儿班、幼儿班共9个班，在园幼儿370人。

在县城中心幼儿园的这10多年的发展期间，近几年来，我县在非义务教育阶段，充分调动社会力量办幼儿园和私人办园的积极性，现今已经有了1所在1996年企业创办的幼儿园—勐厂幼儿园，占地面积700平方米，建筑面积195.5平方米，有专职教师1人，专科文化水平，小学一级教师，团员；保育员1人，团员，中专文化水平，园内设有小、中、大各一个幼儿班，现有幼儿10人；2所私人办园，分别是1993年创办的—蓓蕾幼儿园（租房），占地面积1000平方米，建筑面积318平方米，年租金2万元，有专职女教师3人（临时工），团员，中专文化，园内设有小、中、大各一个幼儿班，现有幼儿40人；2002年创办的—爱心幼儿园，爱心幼儿园占地面积773.73平方米，建筑面积573.73平方米，有教职工10人，中专文化水平，女教师9人（临时工），团员，男教师1人（退休教师），党员。园内设有小、中、大各一个幼儿班，现有幼儿120人；2005年已在申请开办着另1所私人幼儿园（原来的老县城中心幼儿园园址），占地面积6.3亩，建筑面积1040平方米，园内有教职工共11人，有小、中、大个2个班共有幼儿80人。以上这4所民办幼儿园共有教职工26人，在园幼儿250人。

除城镇的这4所幼儿园以外，全县农村的23所完全小学中，目前已经开办幼儿班（学前班）的有11所，全县镇政府所在地学前班、幼儿班占地面积7131平方米，建筑面积为2754平方米，有幼儿班3个班，教师3人，在班幼儿150人；有学前班35个班，在班幼儿677人；有幼儿教师35人。

至今，全县园内外共有3—6岁学龄前儿童7456人，共有幼儿教师99人，有幼儿班（学前班）124个班，入园（班）幼儿1497人，在班幼儿2405人，占全县学龄前幼儿的35%。在以上所述的幼儿班、学前班里正式和班级人员一起学习的幼儿有1447人，有958名幼儿在以“随班就读”、“以大带小”、“跟读”等形式进行幼儿教育学习活动，还有4555名幼儿不能接受学前教育学习活动，占全县学龄前幼儿的65%。

三、镇康县幼儿教育教育资源现状

（一）镇康县公办幼儿园经费资源情况：

镇康县目前只有1所公办幼儿园，2006年搬迁幼儿园以后幼儿园资产达420万元。其中：

1、1993年1月—2004年12月，财政拨款2957355.3元（含教师工资及福利、办公经费、学校向县财政局争取的经费、教育局拨的基建费等）.2、1998年——2002年收取建园费63680.00元。（只收了这5年）

3、1993年—2005年3月收取保教杂费824128.00元。4、1993年——2004年社会各界捐款103233.00元。其中（1）1996年省外经贸幼儿园赠送教玩具、图书资料、课桌椅等，折价5万元。

（2）2000年，县教育局配给钢琴、电钢琴各一台，估价1.8万元；教育局配给电子琴3台，估价0.6万元；配给玩具球2箱、教学仪器2箱、乐器1箱、书数册、投影仪1台，这五项价值1380元。共2.538万元。

（3）2001年3月，教育局配给电视机、冰箱各一台，估价5500元。

（4）2004年5月通过幼儿园争取，县采购中心送给电脑、复印机各一台，价值1.8万元；7月，教育局配给电视机、影碟机各3台，价值1.5万元；9月，教育局配给电脑1台，价值0.5万元；手风琴2台，估价2400元。共4.04万元。

（5）2004年教育局配给电脑一台，价值0.4万元。以上物品价值12.528万元，现金全用于旧址幼儿园的各项建设。

（6）2006年搬迁新县城中心幼儿园固定资产为404万元，配臵教具、玩具等20万元。

（7）2006年搬迁新县城中心幼儿园以后教育局配给电脑1台，价值0.4万元；电子琴1台，价值0.25万元。

（二）私立民办幼儿园教育资源情况

1、勐厂幼儿园每年向每个幼儿收费40元并上交糖厂办公室，目前幼儿园内的教学用具有：手风琴一台，录音机一个，挂图一套，教师用书3套。玩具：碰碰车2辆。图书：40册。计园内软硬件配臵价值1万元，幼儿园总资产达10.2537万元。

2、爱心幼儿园共投资了近50万元。每个全托幼儿每年收保教费1600元，每月收伙食费100元；每个日托幼儿每年收费800元，每月收伙食费80元；每个幼儿每年收书费50元，代收体检费10元。园内共有大型玩具10件，小玩具150件，自制玩具10件；教学辅助用具有：录音机2台，VCD3台，有磁带、VCD碟片共50多件，电视机3台，电子琴2台，挂图4套，配套的教师用书10套，教师自制教具10件；图书：360册。共计软硬件配臵价值2.5万元，幼儿园总资产达53万元。

3、蓓蕾幼儿园目前共投资了8万元。每个日托幼儿每年收费600元，每月收伙食费90元；每个幼儿每年收书费50元，代收体检费10元。园内共有大型玩具2件，小玩具300件，自制玩具3件；教学辅助用具有：录音机1台，VCD1台，有磁带、VCD片共50多件，电视机1台，电子琴1台，挂图30件，配套的教师用书数套，教师自制教具3件；图书20册。共计软硬件配臵价值2万元，幼儿园总资产达10万元。

（三）农村幼儿教育资源情况

1、收费情况：全县7乡镇中心完小附设的幼儿班、学前班每生每年收费100—600元；村完小附设的学前班每生每年收费20—100元。

2、全县乡镇幼儿班、学前班课桌椅、师生用书价值1.5万元；教学辅助用具、玩具价值46490元。教学辅助用具价值41200占88%，其中：

（1）勐堆完小学前班：录音机1台；价值500元；（2）勐捧完小学前班：27件（计数器1个、录音机2台、投影仪1台、体重测量仪1台、电子琴1台、电视机1台、影碟机1台、磁带5盒、碟片10张、挂图4套）。价值6000元；

（3）军赛完小学前班：4件（电子琴2台、录音机1台。忙吉利学前班录音机1台）。价值3000元；

（4）军弄完小学前班：4件（录音卡座1台、电视机1台、影碟机1台、手工制作工具1份）。价值2500元；（5）木场完小学前班：2件（手工制作工具1份、电子琴1台）。价值1000元；

（6）忙丙完小学前班：8件[电子琴1台、影碟机1台、磁带5盒。班海完小学前班体育活动用具1套（镇康县中心幼儿园赠送）]。1700元；

（7）凤尾完小学前班：5件（钢琴1台、电子琴1台、学具1份、录音机1台、饮水机1台）。1万元；（8）南伞城子学前班：录音机1台。500元；

（9）南伞民小学前班：20件（电子琴4台、电视机5台、影碟机5台、挂图6套）。1.6万元。教学辅助玩具价值5290元占12%，其中：

(1)勐堆完小学前班：32件（小皮球30个、积木2套），价值100元；

(2)勐捧完小学前班：166件（健身圈20个、胶球35个、足球1个、篮球1个、排球7个、小皮球8个、积木2个、铁环9个、跳绳索20根、平衡木3个、羽毛球和球拍5套、跳棋5盒）。价值1000元；

(3)军弄完小学前班：12件（小皮球12个）。价值10元。

(4)军赛完小学前班：28件（玩具自行车2辆、积木2盒、布娃娃2个、布小熊4个；小皮球13个、布娃娃5个；）。价值150元；

(5)木场完小学前班：55件（篮球2个、水球13个、积木2 套、橡皮泥13盒、智力板25块）。300元；(6)忙丙班海完小学前班（镇康县中心幼儿园赠送）：102件（结构玩具1套、泡沫玩具1套、各式小玩具100件）。价值500元；

(7)凤尾完小学前班：212件（大型玩具2套、各种小玩具210件）。1500元；

(8)南伞城子学前班：30件（玩具球20个、跳绳索10根）。30元；

(9)南伞民小学前班：63件（大型玩具3组、小皮球10个、小木马6个、小玩具车20辆、塑料玩具2箱、跳绳索20根、积木2箱、）。1700元；

3、幼儿图书情况：

全县7乡镇学前班共有图书311本，价值2000元，其中：勐捧中心校学前班5本；军弄中心校学前班15本；军赛中心校学前班20本；忙丙中心校学前班（镇康县中心幼儿园赠送）89本；凤尾中心校学前班82本；南伞城子学前班100本。而其他乡镇没有任何一本可提供幼儿翻阅的图书。

四、“十一五”期间发展幼儿教育的基础

基础之一：依据大力贯彻执行《幼儿园工作规程（试行）》、《幼儿园管理条例》；依照镇康县人民政府办公室文件镇政办发[2004]125号关于转发云南省人民政府办公厅文件云政办发[2004]167号转发国务院办公厅文件国办发[2003]13号国务院办公厅转发的教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知的通知。云南省人民政府办公厅结合我省实际提出了贯彻意见与要求。意见中提出：“云南省幼儿教育改革与发展的目标”；还提出为发展好云南幼儿教育“各地、各部门要按照积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，把幼儿教育纳入教育发展规划，结合实际制定到2008年的幼儿教育改革与发展工作规划。”提出要“加快体制、机制创新步伐，促进幼儿教育健康快速发展”；要“积极创造条件，为幼儿园教育发展创造良好环境”。

基础之二：2004-03-25中华人民共和国民办教育促进法（全文）和中华人民共和国民办教育促进法实施条例发布后，中共临沧市委办公室文件临办发[2005]77号中共临沧市委办公室、临沧市人民政府办公室关于印发临沧市大力促进民办教育发展实施意见的通知，依据临沧市大力促进民办教育发展实施意见的要求，我县县委、政府也在积极支持公办幼儿园的同时，大力提倡发展民办幼儿园。

基础之三：以以上各类文件内容的精神要求为契机，我县现在实有7456名幼儿，百姓的教育观念在不断的转变，望子女成龙之风在不断的吹，百姓对子女、对教师的要求已经不仅仅只是让儿女会读几本书会识别几个字了，对子女的希望已经越来越高，这就要求我们无论家长还是教师在教育孩子方面也要不断提高素质，不断创新，积极转变观念，让孩子能学到识字和加减法以外更丰富更神秘奥妙的科学的东西。这也就更要求我们的教师提高文化素养，教好学生，不断提高教学质量。提高教学质量要从基础做起，而幼儿班、学前班教育是整个教育基础的基础，所以，期待办好幼儿教育已经不在是城镇人员的期望了，在农村特别是偏远的山区农村百姓也希望自己的子女从幼儿就开始学习文化了。基础之四：公办幼儿园为全额财政拨款单位，教师有稳定的收入，能定下心来钻研教育教学，教师吃苦耐劳，有团结奉献精神，幼儿园有良好的社会形象。公办幼儿园办园规范，严格管理，硬件上逐步向国家规定靠拢，损坏设备设施及时得到更新维修，为幼儿提供了一个安全、舒适的生活、学习环境，1993年至今无任何较大事故，孩子开心、家长放心。1993年至2005年7月共向小学输送毕业生1075人。除县城机关干部职工子女外，吸引了附近农村幼儿入园，广大家长送孩子入园的呼声越来越强。收费低廉。除工薪阶层职工子女外，附近农民子女、下岗职工、外来打工等低收入家庭子女也 交得起学费、上得起幼儿园，使广大家长解决了后顾之忧，安心的参加社会主义建设。入过幼儿园的孩子智力发展好，常规良好，有良好的生活、卫生习惯，对各种学习活动感兴趣、上小学不吃力。农村幼儿班、学前班收费很低，孩子能就近入学，还可以在大孩子的带领下跟班学习，接受到大孩子在学习方面的正面影响。办好幼儿教育可对于 “普九”的稳定、提高、巩固打下良好基础。

五、对今后办好幼儿教育的思考及建议

近年来，我县的幼儿教育在县委、政府的领导和关心下，在教育主管部门的大力支持下，以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。根据地方特点，建立以村办为基础、以示范性幼儿园为中心、灵活多样的幼儿教育服务网络。我县的幼儿教育、学前教育得到一定的发展，特别是私立幼儿园和乡镇学前班也发展得很快，过去在乡镇基本不设立学前班也不开展任何学前教育活动，5年前也只有1所私立幼儿园；现在的乡镇在中心完小已经都设立了学前班，开展着正常的学前教育活动，过去只有1所私立幼儿园现在增加到了3所私立幼儿园；全县共有4—6岁幼儿7456人，共有124个学前、幼儿班，在班学前幼儿2405人，学前幼儿入园率为31.39。我县的在班幼儿虽然有2405人，但大多数幼儿只是实行“随班就读”或开展“游戏区”、“周末班”等入学准备活动。实际以集体组织的正常开展学前教育活动的班级只有30多个。但在当前，我县的学前幼儿教育仅仅只是一个学前教育的举办点，只是为办学前教育而办学前教育，是“应付式”的、“蜻蜓点水式”的，无论在师资，人力、物力、财力等方面，还只是一个摆设的作用，有关部门还没有充分考虑到开展学前教育的重要作用，还没有真正意识到提高学前教育质量给整个教育事业带来的促进作用，还没有完全地意识达到教育观念的重要性，还没有找到更好的发展我县幼儿教育根本措施。

我县教育主管部门在为进一步推动镇康县幼儿教育改革与发展，全面普及义务教育，提高国民整体素质，全面实现小康社会，依据《幼儿园工作规程（试行）》、《幼儿园管理条例》，依照2003年1月27日，国务院办公厅转发的教育部、中共编办、国家计委、民政部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部、国务院妇女儿童会、全国妇联《关于幼儿教育与发展指导意见》，曾经初步制定了镇康县城乡幼儿教育发展规划：至2010年，力争在全县内各个乡（镇）创办一个中心幼儿园，每个村完小都办有学前班。老少边穷地方无法开办学前班，就实行“随班就读”或开展“游戏区”、“周末班”等入学准备活动。但从现在的发展状况来看，至2010年，根本不能完成以上的规划任务，1、随着改革开放的深入，教育市场的开放，出现了一些地方套用企业制度方法，将幼儿园推向市场或减少投入情况，对此，2003年1月27日，国务院办公厅转发的教育部、中共编办、国家计委、民政部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部、国务院妇女儿童会、全国妇联《关于幼儿教育改革与发展指导意见》里其核心就是“保留存量，搞活增量”，（即保持现有国家办园规模，主要以社会性力量办园为主，以公办园为骨干和示范，以社会力量办园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合发展教育）并明确指出“不得借转制之名，停止或减少对幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园”。发展教育的根本，要从发展学前教育这个基础抓起，因此，在发展好公办幼儿园的基础上还要大力发展民办幼儿教育，带动和推动镇康县全县学龄前幼儿教育的发展。

2、在我县办特色、创名园，打造一个“四个一”的一流幼儿园为龙头，即“校舍硬件一流、管理水平一流、教师队伍一流、保教质量一流的幼儿园；通过深化“三爱”、“三会”、“三让”、“七心”教育活动，促进幼儿园为幼儿、为家长、为社会服务，全面提高保教工作质量，以质量求生存谋发展，引进先进民办幼儿园管理办园机制，激发幼儿园活力，办出水平，办出持色，带动全县的幼儿教育发展。

3、积极筹措资金，办好县中心幼儿园。一是向政府要政策，如提高保教费收费标准、向家长收取一定建园费，具体为：一是在物价核定的合法的基础上提高幼儿园幼儿收费；二是通过贷款，逐年还款；三是积极争取社会和各单位的支持帮助。

六、发展幼儿教育存在问题及困难

1、在开办幼儿园、农村学前班以来，得到上级领导的重视关心、社会各界的支持帮助，从无到有到逐步发展壮大，县中心幼儿园已经成为我县幼儿教育的示范园，带动和促进了我县其他民办幼儿教育和农村学前教育的发展，为广大家长安心参加社会主义建设作出了积极贡献，但仍存在不少问题和困难。

在公办幼儿园方面有：

（1）公办园资金严重不足，校园建设步履艰难

幼儿园不属于国家义务教育，国家无专项拨款，而我县财政十分困难，除拨付教师工资外，没有能力投入较多资金建设幼儿园，幼儿园发展很大程度依赖于学校内部的收费，而学校收费又低，幼儿园发展进程缓慢。

（2）公办幼儿园办公经费太少，影响了各项工作的开展。

财政给的办公费是每个学生年均15元，一年到头只3000多块，连应付正常的办公室文印材料都不够，只能用保教费开支；教师知识不更新不行，外出学习人次一压再压，费用却一天比一天高；接待费也得开支……这些都得用钱，钱从哪来？只能用学校收费解决，很多工作、活动想做不敢做，只为没钱。

（3）幼儿教育因自身工作性质和特点，需要教师有相应的幼儿教育理论基础知识和弹、唱、画、跳、说等基本技能，而我园55%的教师是从小学调来的，幼儿教育专业知识，弹、唱、跳、画、说等基本技能不扎实，一定程度上制约着教育教学质量全面发展和提高。

（4）公办幼儿园里现有教玩具种类少、数量不足且老化，需要添臵和更新。

（5）县中心幼儿园搬迁经费严重不足，南伞幼儿园一期搬迁需资金 404.8万元，目前教育局已拨160万元，尚缺244.8万元，这部份缺额从哪来？幼儿园自己确实无法筹集到。

（6）按教育局要求，搬迁后，县托儿所将并入县中心幼儿园，到南伞的合并、余下的也要合并，合并后原托儿所教师的工人身份如何解决？

（7）近年来，公办幼儿园已没有引进过一名新教师了，县上招考教师也没有幼儿教师指标，致使许多学生读幼师无望，长此下去将会影响到我县学前教育事业的发展与提高。

在民办幼儿园方面的问题有：

（1）民办幼儿园办园条件还不够成熟，资金投入不充分，园内美化、绿化面积少；

（2）校园设施差，可提供幼儿在户外娱乐的大型玩具很少；

（3）幼儿教具配臵较差，教师不便进行形象示范教学；玩具较少，幼儿上园学习的兴趣低，容易争抢玩具，不便进行常规教育和管理；

（4）管理不够完善，制度不够健全，聘用的教师想来则来，想走就走，为找聘用教师经常临时抱佛脚；

（5）聘用教师没有幼儿教育方面的经验，业务能力不强，计划、组织、实施保教活动的能力不够规范；

（6）发展幼儿智力方面的各类软件基本没有，幼儿的动手能力得不到很好的培养。

（7）除以上办园条件差以外，私立幼儿园社会信誉也差，负面影响大，家长不太信任私立幼儿园，所以造成私立幼儿园幼儿生员极少，而公办幼儿园幼儿却爆挤的现象。

农村开办的学前（幼儿）班的问题是：

（1）地方经济发展滞后，偏远的山区学校无法开办学前班，就是开办了学前班的学校也没有更多的钱投入到学前幼儿班教育中，有的学校更是要先把小学生的教室、课桌椅优先照顾好后才最后考虑学前班幼儿的安臵。

（2）开办学前班的学校学前班教师不专一，随便轮换学前班教师，有的学校领导甚至拿认为教书不行的教师在学前班“代课”。

（3）有关部门和领导对农村开办学前班的重要性认识不够，宣传力度不够深入，有关政策没有落实好。

（4）山区教师配备严重不足，特别是公办教师和幼儿专业教师的配备，校舍拥挤，根本不可能开办学前班。

七、调查体会

由于幼儿教育不属于国家义务教育，地方经济发展比较滞后，所以政府对幼儿教育的扶持力度还不够好，公办幼儿园自身想继续改善办园条件特别困难。教育部门和乡镇学校对继续发展幼儿教育也很吃力，特别是在对发展农村幼儿教育上很吃力，所以无法在偏远山区学校开办学前班；就是开办了学前班的乡镇完小学校也没有更多的钱投入到幼儿教育中，所以导致学前班教室简陋、课桌椅破旧、教师的教学用具和幼儿的玩具、图书严重不足，幼儿没有一个开心愉快的学习环境，致使农村学前班幼儿学习兴趣不高，很大程度上阻碍了学前幼儿教育质量的提高。另外就是有关部门对农村开办学前班的重要性认识还不够，宣传力度不够深入，有关政策没有落实好，如果学校没有校舍了，就不办学前班了，原因是幼儿教育不属于义务教育，没钱办或不办也行。山区教师配备不足，校舍拥挤，也导致偏远山区学校无法开办学前班；另外山区公办教师和学前班专业教师的严重不足和随便轮换学前班教师是无法提高学前教育质量的直接原因。

再穷也不能穷教育，人民要富裕，要从教育先开始。对此，在今后的“十一五”期间，大力发展幼儿教育，办好幼儿教育，是整个教育发展的关键，提高幼儿教育质量，是整个教育辉煌前程、人民富裕之路上的奠基石。为进一步推动镇康县幼儿教育改革与发展，全面普及义务教育，提高国民整体素质，全面实现小康社会，我认为关键还是要从发展幼儿教育办好幼儿教育开始抓起。在此，我对镇康县幼儿教育状况作一个粗浅的调查，以作参考。

调查人：镇康县中心幼儿园

二00七年一月

赵银屏

调查报告方式：

1、实地考察；

2、幼儿园、学前班教育资源问卷调查；

3、电话调查；

4、2005-2007年初全县幼儿园（班）综合统计报表；

5、镇康县2005-2007学年初教育事业统计基本情况；

6、参考文件：国办发[2003]13号、镇政办发[2004]125号、云政办发[2004]167号、临办发[2005]77号、2004-03-25中华人民共和国民办教育促进法、2004-03-25中华人民共和国民办教育促进法实施条例。