张得午论文集——课程性论文之新闻学概论_中国文化概论课程论文

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试析新闻学与财政学的联系

张得午

内容摘要：改革开放以来，我国新闻学得到进一步发展，新闻媒介、媒体记者也展现出越来越多样化、专业化、大众化的特点。随着我国政府经济活动的日益扁平化、透明化，新闻学与财政学科的联系日益加强。本文分别从新闻学在政府经济活动中的作用、财政学在新闻学发展中产生的效用以及两者的联系与发展趋势等进行了探讨。关 键 词： 新闻学 财政学 联系 趋势

纵观当下的时政要闻，新闻焦点、热点问题，几乎都跟当下的社会经济息息相关。住房、医疗、教育、就业、社保、环境等老百姓关注的诸多民生热点，归根到底都是社会经济问题，而这些问题几乎无一例外的有财经的影子体现在里面。财政学作为经济大类的一门子科学，是一门研究人民、企业、国家与社会各方面经济关系的哲学社会科学。它也正是通过无处不在的新闻媒介与老百姓发生着各种联系，并为人们所关注，所熟知。可见新闻学与财政学关系之密切。因此可以说，同作为人文社会科学的分支学科，新闻学和财政学都与我们的日常生活紧密相关，财政学的创新离不开新闻学的传播报导，新闻学的发展也离不开财政学理论和实践的创新作为支撑。

一、新闻学在政府经济活动中发挥的作用

根据学界的定义和笔者已有的社会生活经验，我们认为：新闻学是以人类社会客观存在的新闻现象作为自己的研究对象，以新闻事业 1

和人类社会的关系为研究重点，探索新闻事业的产生、发展的特殊规律和新闻工作的基本要求的一门科学。它研究的内容是新闻理论、新闻史和新闻业务，是社会科学的一门分支学科。①

新闻传播活动之源可以追溯到人类社会活动之初，人类在社会生活和生产劳动中产生了相互间传递信息的需要，通过交流信息了解社会生活中发生的变化。当这种信息的交流越来越具有社会化特点的时候，新闻事业就产生了。人类社会的发展越来越依赖信息的交流，新闻事业对人类社会就产生越来越大的影响。新闻传播活动从原始的口头传播到文字的手抄和印刷传播、无线电广播和电视广播，已成为21世纪人类生存发展必不可少的社会生活条件。

当下，依托互联网平台，高新科技发展风生水起，真可谓日新月异，一日千里。如同历史上印刷、无线电广播和电视广播等技术上的进步给新闻传播产业带来的冲击与变革，互联网的兴起也严重冲击了传统新闻产业和企业的生态，甚至危及了一些全球知名的新闻机构的生存，迫使整个产业开始进入新一轮转型期。在新闻内容的制作和表现形式方面，多媒体技术已经开始扮演重要角色；在新闻内容传播方面，宽带网络技术也已经占据重要地位。这些技术进步都给新闻学的理论研究与实践活动提出了许多新挑战，也已经有许多新成果在发挥积极的进步作用。与此相应地，有专家提出了网络新闻学的概念，并建立了一定的理论体系。这对于今后政府公开财政预算（即财政预算透明化工作）具有基础性、铺垫性的作用。① 参见《新闻学概论》第五版，复旦大学出版社2013年版，第1—2页。

由此可见，在21世纪全球化经济发展和信息社会形成的过程中，以新闻传媒为核心的新闻传播事业将发挥巨大的作用。尤其是在监督政府经济活动方面，由于我国当前的权力还未完全“关在笼子里”，监督体制很不完善的情况下，新闻媒体理所当然承担起这一历史和时代重任。对国际性跨国媒介集团的竞争，中国高水平新闻人才的培养刻不容缓。本系坚持贯彻党和国家的教育方针，立足全国、面向世界，为中国现代新闻传播事业和现代文化事业的繁荣与发展培养具有国际竞争能力和水平的优秀人才。由于本学科具有较强的应用性，所以本系特别注重通过组织学生开展大型新闻实践活动彰显该系教学的实践性品格。

二、财政学在新闻学发展中产生的效用

从定义上来讲，财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。

从学科组成的角度，按财政分配的主体可分为专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。

综合来看，它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额，并用以实现国家职能的需要，包括财政资金的取得，使用、管理及由此而反映的经济关系。② ② 参见《财政学》第二版，经济科学出版社2012年版，唐祥来主编，第5页。

从近年来的新闻报导可以看出，财政学也是国家培养经济管理类专业人才，各高等院校招录的一大重点对象。无论哪一点，这都是和其专业性质分不开的。总的来看，财政学主要是利用税收更好地来配置各种资源、调节收入分配，对宏观经济进行调控和监督；从细处着手，财政学还关注重点税金的收缴和征收以及各种税的征税范围和税率。对于这一点我们在现实生活中也能有所接触，一些过度消费对人体健康不利，对生态环境、社会秩序造成危害的产品，诸如烟、酒、酒精、鞭炮、焰火以及多数人无财力享用的奢侈品和非生活必需品，诸如名贵首饰、珠宝、化妆品等都是高税费的征缴对象。再者，每个工作的人每个月的工资收入应该上缴多少税费，以及超过一定工资门槛的缴费比例都是财政学的学习内容。

因此可见，在某些层面上来说，财政学的不少知识都可以应用在我们实际生活当中，和生物细胞工程这样的专业相比，财政学倒不失为一种“微观”学科，具有相当的实用性。而这个实用性恰好通过新闻学体现出来。我们可以说，财政提高了，政府经济职能转变了，那么更好的服务于社会，服务于民众，当然也将更好的更好地服务于新闻学。

三、新闻学与财政学的联系及其发展趋势

新闻学的发展规律可以用一句话来概括：体制决定新闻。体制是什么体制呢？当然是包括社保体制、财税体制、教育医疗体制在内的社会体制。

主要可以从两个维度来分析这一规律。首先，新闻体制就是新闻

事业所有制性质，它决定媒介管理的方式、与政府的关系以及媒介的运转方式等。其次是生产力水平，生产力的提高，整个社会的经济规模越来越大，人们对信息需求日益迫切，从而刺激新闻事业的发展；整个社会的教育面扩大，文化水平不断提高，读者群越来越大；广告越来越多，新闻事业日益成为国民经济中获利丰富的企业，刺激了投资和扩大再生产；随着社会经济的发展也为新闻事业提供了发展所必需的物质技术手段。

政府经济活动的公共属性和广泛属性决定了其经济活动，需要新闻传媒的介入和宣传。当前，我国政府职能由管理型向服务型发展和转变，在此过程中，财政经济活动更需要新闻媒介的广泛参与，才能促进政府职能的加快转变，促进政府决策的高效性和政府事务的公平性。

如今政府活动越来越强调透明度，尤其是各项经济活动，如财政预算、三公经费、民生领域的支出等方面都强调要“在阳光下实行”，而这“阳光”，现阶段只能由新闻媒体来提供。新闻记者由以往的“传播”角色到如今各种记者会、新闻发布会上的“追问”现象的出现，这无疑是我们经济社会发展的一大进步，我们也期待着更多的“无冕之王”们在推动政府转型，经济发展，社会进步方面，发挥更多更大的作用。

参考文献：

[1]李良荣, 新闻学概论（第五版）, [M].上海 : 复旦大学出版社, 2013.7

[2]唐祥来,黄书猛,财政学, [M].北京: 经济科学出版社, 2010.8

[3]现代汉语辞典，商务印书馆,[M].2005.6

[4]徐玲英，财经报道的本地化、民生化视角，[J].新闻实践，2009.3

[5]谢鼎新，中国当代新闻学研究的演变——学术环境与思路的考察,[M].北京：中国国传媒大学出版社，2007.3

[6]王志东，经济新闻中数据的运用,[J].新闻爱好者，2007.9