东莞市中小企业小额担保贷款具体实施办法_小额担保贷款实施办法
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东莞市中小企业小额担保贷款具体实施办法
一、对符合条件的企业的认定、审核程序
（一）申请贷款对象和条件
1、东莞市辖区内的中小型企业，当年新招用持《再就业优惠证》的本市下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同，在企业生产经营中资金不足的，可申请小额担保贷款。
2、东莞市辖区内现有在职职工（含当年新招职工人数）50人以上的中小型企业，当年新招用本市户籍劳动力达到企业现有在职职工总数40%以上，并与其签订一年以上期限劳动合同和购买相关社会保险，在企业生产经营中资金不足的，可申请小额担保贷款。
（二）企业申请贷款需备材料：
（1）《东莞市中小企业小额担保贷款申请书》（以下简称《贷款申请书》，可向劳动部门索取或在“东莞市就业服务网http://jyfw.dg.gov.cn”上下载）；
（2）税务登记副本及复印件；
（3）企业工商营业执照副本及复印件；
（4）企业新招用本市下岗失业人员的《再就业优惠证》原件及复印件或新招用本市劳动力人员的身份证及户口簿复印件；
（5）企业职工花名册复印件（企业盖章）；
（6）新招用人员与企业签订的劳动合同书及复印件；
（7）新招用人员购买社会保险凭证复印件；
（8）企业职工工资表复印件；
上述申请书及各种复印件均需一式三份，市劳动部门、市财政部门、贷款银行各一份。
（三）贷款申请程序
1、申请贷款企业持申请资料到镇（区）劳动分局：分局审查相关资料，并加具意见。
2、申请贷款企业持申请资料向市劳动部门、市财政部门申请中小企业新吸纳本市劳动力认定证明。劳动部门接到企业报送的材料后，重点核查下列事项：
（1）核查企业是否符合申请贷款的条件；
（2）核查企业当年新招的人员类别和比例是否达到要求；
（3）核查企业是否与新招员工签订一年期以上的劳动合同及缴纳社会保险的纪录。
经劳动部门核实符合贷款条件的，由财政部门复核后，在《贷款申请书》加盖公章认定。
3、申请贷款企业持经认定的申请表及申请资料到贷款经办银行办理相关手续。
（四）企业申请贴息贷款程序
符合条件的中小企业向银行申请贴息贷款的，除了提供贷款所需资料外，应向经办银行提供经认定的《贷款申请书》。
（五）经办银行对中小企业贷款的管理
1、经办银行对符合条件的企业的贷款申请，应根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核，同意发放贷款的，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章。
2、经办银行应单独设立符合条件的中小企业贷款业务台
账，并接受有关部门的检查。
二、财政贴息、呆账损失补偿和手续费补助资金的审核拨付程序
（一）申请财政贴息资金的审核程序
1、经办银行对符合条件的中小企业发放贷款后，应将贷款合同复印件、贷款发放单复印件报市财政部门备案。
2、季度结束后的15个工作日内，符合条件的中小企业向市财政部门申请财政贴息资金（人民银行公布的贷款基准利率的50%），报送《中小企业贷款贴息申请表》并附经办银行开具的上一季度利息回单。同时，经办银行应将对符合条件的中小企业贷款计收利息清单报送市财政局核对。
3、市财政部门在收到企业申请和经办银行的材料后15个工作日内审核拨付贴息资金，同时将贴息资金的拨付情况报省 财政部门。
（二）符合条件的中小企业贷款呆帐损失补偿资金的申请审核程序
1、经办银行对符合条件的中小企业贷款呆帐的认定按照《金融企业呆账准备金提取及呆账核销管理办法》（财金
[2001]127号，以下简称《呆账核销管理办法》）的规定执行，并按规定程序办理呆账核销。
2、年度终了后30日内，经办银行将上年度《呆账损失补偿申请》（情况说明书）和《呆账损失补偿申请明细表》送市
财政部门审核，并附《呆账核销管理办法》第十三条规定的每笔呆账核销的证明材料以及地市财政部门要求的其他材料。
3、市财政部门在收到经办银行申请后的30个工作日内出具审核意见，拨付相当于呆账损失10% 的补偿金额。
4、经办银行应严格执行《呆账核销管理办法》的第二十二条规定，加强对呆帐核销后追偿工作，建立专门台账，每半年向市财政部门报告资产追偿情况，追偿收入的10%交回市财政部门。
（三）经办银行符合条件的中小企业贷款手续费补助资金的审核拨付程序。
市财政部门对开办符合条件的中小企业贷款业务的经办银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。经办银行向财政局申请手续费补助，需在季度结束后五日内向财政部门报送《东莞市中小企业小额担保贷款手续费补助申请表》，财政部门在核实后五个工作日内拨付手续费。
三、统计报告制度
经办银行应按季向市财政部门报送《符合条件的中小企业贷款发放情况表》，报送时间为下季度5日以前。
四、监督管理
（一）财政部门应加强对符合条件的中小企业贷款贴息、呆账损失的补偿和手续费补助资金的审核工作，加强监督检查，必要时应深入企业和经办银行进行现场核实，对检查中的问题及时处理和反映。
（二）借款企业提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，财政部门应予追回，按照有关规定进行处罚，并通过媒体曝光。
（三）对经办银行虚报材料，骗取呆账损失补偿资金或手续费补助资金的，财政部门应予追回贴息资金，同时按国家有关规定进行处罚。
附件： 《东莞市中小企业小额担保贷款申请书》
《东莞市中小企业小额担保贷款手续费补助申请表》 《符合条件的中小企业贷款发放情况表》
《东莞市中小企业小额担保贷款呆账损失明细表》 《中小企业贷款贴息申请表》
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