国内经济形势_当前国内经济形势

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国内经济形势分析

12月9日，中共中央政治局召开会议分析研究明年的经济工作。该会议被视作中央经济工作会议之前的“定调会”。会上决定，中国在2012年将保持稳健的货币政策和积极的财政政策不变。会议还提出，要更加有预见性地加强和改善宏观调控，准确把握好调控的力度、节奏、重点，并根据形势的变化及时作出预调、微调。

宋颂兴建议，“目前中国经济的增速不可能像前30年一样以10%-20%的高速水平发展，但仍然可处于8%-9%的可持续增长的合理范围内。中国应该在增速回落的同时，重点进行经济结构和产业结构的调整。”

兴业银行首席经济学家鲁政委认为，随着前期政策累积效应的持续显现，内需回落至谷底。政策“微调”已经开始，新增信贷余额有所反弹，预计M2同比增速也将在2012年第一季度出现反弹。随着政策的预调微调，未来经济即将趋稳回升

业内人士分析，今年累计的财政盈余强劲，给予政府更多空间采取行动，实施较大规模的减税。

分析指出，从今年前11个月的全国财政收入增长态势看，2011年实现全国财政收入“超收”1万亿元已无悬念。因此即便把实施财政扩张的一系列因素统统考虑在内，实施一定规模的减税不仅是必要的，也是有可能的。

中国社科院财贸所高培勇预计，迄今为止这一轮反危机操作主要是通过增加政府支出来推进，那么在2012年，“减税”而非“增支”将成为积极财政政策的重心所在宋颂兴表示，“国家实行积极的财政政策就给货币政策的操作留有余地，使货币政策保持相对的灵活性。积极的财政政策其实属于扩张性的财政政策，与一定的货币政策相结合，有一定的负债。”

他指出，市场上对于积极的财政政策有一定的误读，其实除增加支出外，还包括在税收方面进行结构性减税。通过结构性减税，减轻企业负担，保障民生工程。“增加支出和减税两方面需同时进行。”

作为拟定明年经济发展目标和宏观经济政策最重要会议的中央经济工作会议将于本周召开。分析认为，作为中国最高级别的经济形势分析和决策会议，在经济增速放缓、外需下降等复杂形势下，明年中国经济政策何去何从备受各界关注；从以往的经验来看，会议提到的行业会因成为资本市场追逐的焦点。

在中央经济工作会议召开前夕，中央政治局9日召开会议，分析研究了2012年经济工作，提出明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。作为中央经济工作会议的惯例先行会议，此次中央政治局会议通常被认为是对明年经济政策的重要预判。会议公告称，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。这为明年我国经济工作和调控政策定下基调。

会议提出要更加有预见性地加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求。分析人士认为，目前实体经济下滑势头继续显现，明年财政和货币政策在继续维持“积极加稳健”组合的同时，将向“稳增长”方面有所侧重。

值得一提的是，此前三年，我国均实施积极的财政政策，这一基调在2012年继续延续。但与2008年底应对金融危机时相比，明年财政政策支持的重点可能有所不同。首先，明年或更注重促消费，而不是支持新一轮大规模投资计划。其次，财政支出将更好地发挥“调结构”作用，明年保障房、农业水利、中西部开发等领域的财政支预计仍将保持较快增速，而基建等方面则可能持续放缓。