城市管理学期末小抄填空_城市管理学绝版小抄
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一、填空题
1.1994年，我国分税制改革之后，城市税收分别由国税局和地税局管理。
2.21世纪中国城市经济的发展，应实施多元化、多极化的战略思路，实现数量型向质量型、规模型向效益型、粗放型向集约型的转变，并以提高居民生活质量和文化素质为中心，发展不同类型、功能、规模的各类城市。
3.Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。4.超城市是最纯粹的“大都市模式”，具有直接的政治合法性、明确的财政自治和对一定功能地区行使多元权力。
5.法定社区尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。
6.非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。
7.副省级市是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，3.城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的人工环境
4.城市环境的脆弱性主要表现在城市的环境问题种类繁多，而且日益严重。
5.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
5.城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。6.城市经济功能有一般功能和
7.城市经济管理的任务是按照客观规律的要求，以提高城市经济效益为中心，解决好城市经济发展中的生产力的合理组织问题、生产关系问题和上层建筑问题。
7.城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。
8.城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济。
8.经济学家们常用市场失灵来指代市场本身不能有效配置资源的情况。
9.居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。M
1.每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。Q
1.区域协调的社会手段主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。2.区域协调发展的目标是实现区域发展的一体化。S
1.社区建设的重点是搞好社区服务和管理，解决好与社区居民密切相关的生活服务问题。
2.社区是指一定区域内有特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
3.在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。
4.在社会主义市场经济条件下，行政性手段与“法律性”手段作为宏观调控措施是对经济性手段的有利补充，而不能成为主要手段。5.在生态可持续发展方面，可持续发展要求经济发展要与自然的承载力相协调。
6.在我国，国家和城市的财政拨款，始终是城市基础设施建设资金的主要来源。
7.在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是税收，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。
8.在新的发展形势下，我国城市发展的首要战略问题就是贯彻和执行五统筹的科学发展观。
8.在公共选择理论者看来，政府行为介于巨物模式和“民主模式”之间。
9.政府干预经济运行的主要理论依据是市场失灵论
10.中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境，尤其是城但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。8.公共住宅是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。
9.集聚经济指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。
10.街道办事处是市辖区或不设区的市政府的派出机关。
11.节约用地的思想一直是城市规划和城市建设中遵循的基本原则，以这一思想为指导的各项政策规范，在不同程度上影响和限制着中国城市空间成长的方式和结果。
12.居民会议是城市基层群众自治组织的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。
13.决策系统是突发事件管理结构体系的核心。14.可持续发展是一种“能满足当代的需要，同时不损及未来世代满足其需要之发展”。15.伦敦大都市政府，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
16.排污权交易是当前国际上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。
17.区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。18.社会保障是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。
19市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。20.市行政决策是市政管理中主要的、经常性的一种决策。
21五统筹、五坚持，是指导我们在新世纪新阶段深化改革、协调发展的总体战略思想和基本原则。
22.小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。
23.需求型的城市发展战略观主要从满足市场需求，追寻市场变化为特征，强调城市发展战略的制订要有利于服务大众，满足各个群体的需求，从而创造更好的投资环境、居住环境等，获取更高的发展速度。24.循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面表现为污染低排放，甚至是污染零排放。
25.中国共产党是我国城市政权的领导者。
26.自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。
27.住宅商品化管理是针对我国城市住宅管理体制的改革而出现的市政管理的特殊职能。
28.城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。A
1.按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市的和城际的两种类型。C
1.城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
2.城市化本质上是社会生产力的变革所引起的人类生产方式、生活方式和居住方式转变的过程，是传统的乡村社会向现代的城市社会演变的自然历史过程。9.城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。
10.城市政府管理现代化的主要标志就是法治化和科学化。
11.城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。12.城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。
13.城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。
14.从20世纪80年代开始，撤地建市，市管县体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。15.从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。
15.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和老龄化两个方面
16.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对私营企业的态度上。D
1.到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年，源头预防和全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，零敲碎打的做法才有可能整合成为一套系统的循环经济战略。
2.对于反应而言，留有足够的预备队是十分关键而又往往容易被忽视的环节。
3.对执行系统而言，最为重要的方面是执行的敏捷化程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。F
1.凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者，称为首长制 G
1.公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。
2.管理的理念仍停留在农村层面，导致了城市边缘区管理问题的复杂化和治理难度加大。H
1.后工业社会最大的特点就是大多数劳动者不再从事农业和制造业，而是从事服务业 J
1.基础设施能否市场化的经济技术标准一般有两个，一是公共性的强弱，二是可分割性的难易。
2.加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设和我国市政体制改革的重要内容。
3.建立一套完善的突发事件应对机制，是危机管理的前提与根本。4.将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
5.将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的循环经济 6.近年来各大城市为解决城市居民的居住条件而兴建的各类住宅小区是居住型社区的典型代表。
7.经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。
3.实行许可证制度可以把各种影响环境的活动纳入国家统一管理的轨道，严格限制在国家规定的范围内，便于主管机关针对不同情况具体管理。
4.使基础设施从福利型转为营利型是城市基础设施实现转轨换型的关键。
5.世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观经济环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。
6.市民的意见和利益表达方式的创新，是市民参政方式创新的重要突破口。
7.市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。
8.事实上，在中国开始选择纯化社区的同时，以美国为代表的西方社会正在全力导入新城市主义和精明增长思想中关于混合利用土地的理念。
9.市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级的人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为他的派出机关。T
1.提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的供求关系入手。
2.通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。
3.土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。W
1.危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略 2.我国城市行政管理，实行两级政权三级管理体制。3.我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。4.我国的环境保护法是对城市环境进行法制管理的基本依据。
5.我国目前的城市公共事务管理基本上是采取事业单位或市政府监督下的委托企业单位经营的方式。
6.我国目前的社区建设和社区管理正由“单位型”向社区型转变。7.污染物控制指标管理和排污收费制度相结合，构成了我国城市环境管理的一个重要方面。这种管理方法对于控制环境污染、保护环境资源起到了很大的作用。X
1.现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正
2.学习型组织理论认为，自主管理使得组织成员能够边工作边学习，并将工作和学习紧密结合起来。
3.循环经济的建立依赖于一组以减量化、再使用、再循环为内容的行为原则，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。4.循环经济本质上是一种生态经济。Y
1.一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
2.与市场的成熟度相适应，城市发展的战略观已经超越了初级的资源型、供给型、需求型阶段，而迈向更为高级的营销导向
3.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向形象管理 Z
1.在工业化、城市化和整个社会的现代化历史进程中，城乡之间的相互联系和相互作用始终是贯穿其中的主线。
2.在缺乏政策引导及法规约束的条件下，经济效益往往是城市建设投资主体追求的唯一目标。
乡空间环境的生态系统。11.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。
13.纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。
