孙子兵法与职场达人_职场上的孙子兵法

2020-02-27 其他范文下载本文

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孙子兵法与职场达人

学院：乌龙院

学号：1234923

4姓名：达摩

文摘：作为现代文明的重要标志，城市化路径选择问题是人们及其热衷讨论的。作为社会文明进步的重要标志，城市化随着社会发展所带来的前所未有的变革，也带来了极大地发展代价。在中国，城市化建设已经成为各省级政府极力推行的重要发展战略，并在特殊的国情下衍生出诸如劳动力过剩与流动的问题。城中村病灶，能源污染和生态破坏等问题一直困扰着我国城市化前进的步伐。针对中国国情，走中国特色的城市化道路，是城市化发展的唯一选择。

关键词：城市化文明进步中国国情中国特色

Abstract: as an important symbol of modern civilization, the urbanization path selection is discued and its dedicated people.As an important symbol of social civilization and progre, urbanization along with the social development brings unprecedented reform, but also brings greatly development costs.In China, urbanization construction has become each provincial government pushed for an important development strategy, and in special circumstances, such as labor surplus derived flow problem.Villages lesions, energy pollution and ecological destruction has been plagued by China's urbanization progre.According to China's present condition, walk characteristic of China urbanization, urbanization is only choice of development.Keywords: China civilizationprogre of urbanizationChinese characteristics

一、什么是城市化？

城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程。城市化也意味着城镇用地扩展，城市文化、城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程。指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口的转化以及城市不断发展和完善的过程。城市的形成和发展是社会经济、文化发展的结果。城市是在商业、手工业与农业分离，原始社会向奴隶社会发展过程中出现的。商业、手工业与农业的分工，使居民点也产生了分化，形成了以农业为主的乡村和以商业、手工业为主的城市。早期城市因受生产力发展水平限制，可提供城市居民所需的农产品有限，因此城市数目少、规模小，且多分布在灌溉农业发达的地区。如两河流域、尼罗河下游、印度河流域及我国的黄河流域。其中许多城市都是行政、宗教、商业或军事中心。由于交通和人们生产、生活的需要，河口、海岸出现了许多城市，它们是市场和贸易的中心，是政治、经济、文化中心。

二、为何要推进我国的城市化进程？

城市化是社会发展到一定历史阶段的产物，它是资本主义发生并发达以后，特别是工业化以后所特有的现象。由于社会经济的发展，农业社会进入工业社会，非农业活动的比重逐渐上升，农村地域中城市要素逐渐增长，出现了人口从以农业活动为主的农村向以非农业活动为主的城镇转移的过程，城市人口比重日益增大，城市数目迅速增加，这就是城市化的基本含义。所以城镇化是社会生产力发展的必然趋势，也是国家工业化和农业现代化的必然结果。城市化的过程不仅表现在城市人口的迅速的增长上，而且还表现在特大城市和城市群的迅速增加，以及第三产业人口在城市人口中所占比重的极大提高上。城市化城市发展进程的概述。城市化是社会发展的历史过程，是工业革命的伴生现象，一般是指工业化过程中社会生产力的发展引起的地域空间上城镇数量的增加和城镇规模的扩大；农村人口向城镇的转移流动和集聚；城镇经济在国民经济中居主导地位，成为社会前进的主要基地；以及城市的经济关系和生活方式广泛地渗透到农村的一种持续发展的过程。随着城市化程度的提高，城市在社会经济发展中的作用会不断增大。城市化程度也是一个国家经济发达程度，特别是工业化水平高低的一个重要标志。

三、我国城市化现状有其独特性：

城市化进程中存在经济增长与生态和资源保护之间的尖锐矛盾.资源缺乏、生态恶化、污染严重是我国城市化进程中面临的的主要问题。由于我国人多地少，可耕地面积更少，导致了城市发展用地规模受到很大制约。我国北方用全国l／5的水资源支撑着近l／2的人口和2／3的耕地，长期的水资源透支背后，隐含着深刻的危机。水资源短缺不仅造成城市用水紧张，影响城市正常的生产生活，而且由于城市用水和工业用水的经济效益高于农业用水，大量原本应该流入农田的灌溉用水被截流进入城市和工厂，而我国有70％的粮食产量来自于水浇地，灌溉用水的减少将导致粮食减产，不能自给。国家粮食安全问题凸显出来，从战略安全的角度制约了城市的发展。其它如煤炭、石油等能源和原料短缺也在各个城市不同程度存在。与此同时，污染的加剧一直伴随着我国经济的快速增长和城市化进程。根据有关评估，我国污染最严重地区的硫化合物沉降比东欧和中欧经受严重污染的地区要高。我国南部很多地区的土壤和水已经被酸化。这些地区的污染已经影响了森林和其它植物的生命力，特别是在位于和靠近城市地区的地方。

城市化进程中存在引进现代科技与延续历史文化的矛盾目前很多城市在发展建设过程中，不能结合自身的切实需要和客观条件，丢弃可贵的历史遗产，盲目求大、求洋、求新，千篇1律地模仿和照搬，直接导致城市历史的割断和个性的丧失，有些新建城市，没有民族性，也没有地方特点。这种城市文化环境的病态发展在短期内却可能被视为时尚，但长此下去必将影响城市居民的归属感和对外的吸引力，使城市失去潜在的发展机遇。

城市化进程中规划的思想与规划的执行不合拍城市管理的重要特点是行政命令多于自由，国外城市化实践也表明，强化城市法至关重要，否则，新城市规划再好也是废纸。而我国城市自由化太重，不少城市靠说服教育或认为不能强迫的事情，在西方城市都是靠行政命令强制执行。也正是因为城市规划的实施效果没有必要的法律和制度保障，以至于某些城市规划工作者迎合城市管理者的求高心理，将城市人口规模和用地指标盲目作大，根本不考虑增加的人口从哪里来、为什么来、到哪里就业等诸多现实问题。甚至还有城市规划被投资者牵着鼻子走的可悲事件。如我国东部一些中小城市，政府的高楼扼自然风景区而建，巍峨壮观，却完全破坏了自然人文景观；富丽堂皇的市府办公区和市政广场与落后的城市生活区、商业区竞形成了强烈对比。

城市化进程不协调，中心城市恶性膨胀产生“首位陷井”效应，导致发展危机在我国区域城镇体系中，普遍存在东部地区小城市比例较高，西部地区大城市首位度较大，而中小城市发展不足的现象。小城市的发展有利干活跃地方经济，促进城市化进程的加快，但由于控管不力引发的土地过度开发和由于基础设施配套不全造成的生活不便，已经成为阻碍小城市发展不容忽视的因素。我国西部地区城市的首位率远远高于东部，如1998年甘肃省和云南省的杰弗逊城市指数为100～20～18和100～16～13，而东部的河北和广东的指数为100～82～75和100～56～25。城镇体系中首位度过高容易导致地区的贫富差距拉大，不仅妨碍区域的协调稳定持续发展，由于“首位陷井”作用的存在，还将使首位城市恶性膨胀，对其发展带来难以摆脱的阴影。西部地区某些大城市一支独秀的背后，也潜藏着某种危机。

四、走具有我国特色的城市化道路

确定城市带，划清都市圈.城市带即在城市化的战略中要坚持沿海、沿江和沿线的长远战略格局。目前能够首先获得共识的是北起珲春经大连包括环渤海，走烟台、青岛穿连云港到上海，再南下杭州湾经宁波、温州直达台湾海峡沿岸，从厦门绕至汕头连接大亚湾途经香港进入珠江口到达珠海、澳门，最后通过粤西沿岸和湛江到达北海、防城港。数千公里海岸线应该是未来最大的城市带。其次，沿长江两岸沿线，和沿欧亚大陆桥的沿线（即东起连云港西至赫尔果孜口岸），要让内陆的城市向这两线集中，即今后50年乃至100年内的城市发展的百分之七十要靠近这两条线。这一战略的要点是沿海和沿江铁路必须加速发展，才可能构建未来城市带的骨架。

无论中国的城市化如何走，是大城市为主，还是中小城市为主，小城镇发展都将有不可替代的作用。这是中国多元城镇化道路选择中必然要走的三条道路。据测算，农村未来20年仍将有1.2－1.8亿剩余劳动力，目前进入农村非农产业和流动就业的将近2亿劳动力，总计就是3.8亿农村人口要在今后十几年内大部分逐步脱离土地进入城镇。这将是今后中国多元城镇化道路劳动力供给的主要来源，引导安置得当既可为大城市发展提供高素质低成本的人才，也可为中小城镇提供更多发展机会，缓解产业升级换代的就业压力。在城镇化加速发展的近几十年内，小城镇发展是关键时期，必须予以高度重视。

改革户籍和人口管理制度，实现人口的自由居住和迁移。从人口管制方面，取消农村户口和城镇户口的管制制度，居民在城乡间和不同地区迁移，是公民的自由权利；人口管理，从目前的农村和城镇两类户籍管理加临时居住证制度，改革为人口和户籍按照中华人民共和国居民身份证加固定居住(在一个地区居住法定时长)；对于居民的城乡和地区间迁移，实行自由登记和备案管理；对中华人民共和国居民身份证、教育学历、社会保障、纳税、驾照、护照、住所、就业、信用等信息整合，建立居民个人信息管理系统。

需要指出的是，收入差距和就业机会是调节利用率低地区的劳动力和人力资本向利用率高地区流动的机制，而人口流动则是实现劳动力和人力资本最优配置的最基本方式。是限制人口流动，在农村和落后地区分散投资，吸收劳动力就业，还是鼓励人口流动，将有限的资金投到城市，投到效益好的地区，吸收劳动力较充分就业？这是两种发展观。从经济学分析看，收入差距，就业机会差异，人口流动，最后使劳动力和人力资本资源利用的效率尽可能最大化，是市场经济最重要的机制和内容。

人口流动是缩小城乡之间、地区之间发展差距，特别是缩小居民之间收入差距的重要途径。过去，人们总是想通过加大对农村和落后地区投资的方式缩小差距，忽视人口流动，甚至限制人们流动。其实解决城乡和地区间发展不平衡问题除了投资发展乡村和落后地区外，最重要的办法是农村剩余劳动力向城市转移，不发达地区的人口向较发达地区迁移。一是迁移到城市和发达地区的这部分劳动力和人力资本得以充分利用，其收入水平提高；二是迁移劳动力抑制了城市和发达地区工资过快增长，使其经济保持低工资成本竞争力；三是乡村和不发达地区过剩劳动力转移后劳动生产率提高，土地逐步规模化经营。因此，人口流动，是城与乡、发达地区和不发达地区都获益的社会经济过程，应当鼓励、保护和规范，而不应限制。阻碍人口流动的结果，必定是使城乡、地区、居民之间的发展和收入差距越来越大。在城市中工作和居住达到法定时间的所有人口，都享受同一城市均等的公共服务，不得有身份的制度性歧视。就业和工作机会完全平等。接受教育的机会完全平等。义务教育不仅要服务于本地居民，还要对长住的新移民，包括新进的劳动人口的子女平等开放，减少农村留守儿童的数量，使中国青少年，不论出身，都能接受平等和良好的教育。基本医疗卫生服务平等。基本社会保障平等.改革土地、地方财税和住房制度，让农村转移入城市的人口拥有体面的家庭、能够团聚的安居住房。许多学者在研究中国的城市化时，注意力集中在户籍管制方面，似乎只要户籍制度改革了，人口就可以自由迁移了。这种讨论很不全面。实际上在临时身份证制度实行和企业自主招工后，人口的居住和就业已经没有太大的障碍。关键的问题在于，农村迁移人口进得城来，却因固定永久居住不能解决而留不下。我们不能再走印度和拉美以“贫民窟”方式转移农村人口的老路，来实现中国未来的城市化，我们也不能再沿着过去30年走过的农村人口城市化的道路走下去，我们需要学习的是东亚模式中一些国家和地区实现城市道路的迁移和居住方式。

在城镇中不断地鼓励创业，发展小企业，扩张服务业，使进入城市的人口中，中等收入人口增多，因失业而贫困的人口减少，并且因劳动力需求量大而劳动报酬持续上升，使进入城镇的大部分人口有支付长期租用和购买基本住宅的支付能力。政府要调控土地和住宅的价格水平，使其上涨的速度低于进城农民工收入的增长速度，从而使支付能力与住宅价格水平相适应。进入城市农村人口在农村的资产包括承包的耕地、林地、草场和宅基地等，应当有较完善的退出机制。一是对交通水利、独立工矿、城镇建设占用的农民耕地和宅基地等，应当合理补偿；一些基本农田中的宅基地，可以采取复垦、调换的办法，给以合理补偿。二是允许农村耕地流转，地方和中央政府应当建立村庄整备基金，对复垦的宅地给以收购补偿，鼓励农民退出农村。这样，既使进入城市的农民有了一定的资产变现收入，成为在城镇中购房的一部分支付能力，也使农村中的土地得以顺利退出，减少城乡两栖居住和村庄不能被整理带来的土地浪费.政府除了对地价和房价进行控制外，需要财政投入，建设廉租房，对于廉租房和安置房等小区，要科学规划，监督建筑质量，形成较好的社区环境，要提供适当的公共服务，避免其“贫民窟”化。

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