设岗定责_设岗定责方案

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为了充分发挥嘎查牧民党员在实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员工作成果，进一步推进我旗基层组织建设工作，我旗开展嘎查无职党员设岗定责活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以全面贯彻落实党的十六大精神为契机，结合我旗基层组织建设工作的实际，为嘎查无职党员发挥作用创造有利条件，认真解决好过去嘎查无职党员“无权管事，无所事事”的问题，使全旗广大牧民党员真正成为“三个代表”的实践者，成为建设小康社会的中坚力量。

二、设岗对象

政治思想好、身体状况好、热心于嘎查工作且未担任嘎查“两委”班子成员的牧民党员。

三、设岗原则

1、岗位设置原则。按需设岗，以岗定责，责任到人。

2、设置岗位。以嘎查党支部为单位，原则上设置4大类21个岗。按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求，由嘎查党支部根据嘎查大小、党员的实际情况对4大类21个岗进行调整和增减，增强岗位设置的针对性和适应性。

⑴思想政治工作类设3个岗：参政议政（政策宣传）岗；民意收集反馈岗；文明新风岗。

⑵党务、村务监督类6个岗：党务监督岗；政务财务监督岗；集体经济监督岗；土地监督执行岗；履行义务监督岗。

⑶公共事务类设7个岗：社会治安维护岗；安全生产监督岗；捕猎巡禁岗；公路养护岗；水利设施维护岗；电缆设施维护岗；环境卫生岗。

⑷经济发展类设5个岗：科技示范岗；勤劳致富岗；信息咨询服务岗；外出党员招商引资信息收集反馈岗。

四、方法步骤

嘎查无职党员设岗定责工作分五个工作阶段进行：

第一阶段：成立机构，制定方案。各苏木镇要成立嘎查无职党员设岗定责工作领导小组，下设办公室，安排专人负责此项工作。嘎查级要确定2—3名党支部成员负责无职党员设岗定责工作，并由苏木镇派出设岗定责工作指导组，由一名副科级领导为组长，1—2名苏木镇党员干部为成员，负责对各嘎查开展设岗定责工作的指导。各苏木镇要根据本地区实际制定好实施细则，具体安排好无职党员设岗定责工作。

第二阶段：学习动员。

1、召开动员会。各苏木镇、嘎查要分别召开动员大会，由党组织负责人作动员报告，帮助广大党员提高认识、端正态度，增强对设岗定责工作积极参与意识，明确设岗定责工作积极参与意识。明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求，提高广大党员参加设岗定责工作的积极性和自觉性。

2、广泛宣传。各苏木镇党委、嘎查党支部要对开展无职党员设岗定责工作进行大张旗鼓的宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体党员思想上提高认识，行动上积极参与，同时，动员广大群众积极支持和配合设岗定责工作。

第三阶段：调查摸底。以嘎查为单位做好调查摸底工作。各嘎查由嘎查党支部委员组成调查组，采取上门走访、召开座谈会、调查问卷等形式调查了解嘎查党员的基本情况，群众的思想状况、每个党员的年龄、文化、政治素质、能力特长、家庭和致富情况；调查了解群众关心的焦点、热点、难点问题。

第四阶段：设岗定责。具体分3个步骤进行：

1、设置岗位。嘎查党支部根据设岗原则和调查摸底的情况，先研究提出设置党员岗位的初步意见，然后由嘎查党支部召开党员大会确定党员岗位设置。

2、民主推荐。第一，由嘎查党支部将岗位名称、职数、职责，在嘎查村务公开栏上张榜公布，合格党员根据自身情况向党支部申报合适岗位。第二，各嘎查党支部召开支部委员会，按照就近便利的原则，择优选配初定符合条件的党员人数。第三，召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况，主要表现、专长、征求意见等情况，结合党员自荐、互荐情况，评选出党员公认的上岗对象。

3、定人上岗。嘎查党支部召开支委会综合民主推荐、组织评选的情况，商定初步上岗党员人选，报苏木镇审核。然后召开党员大会由全体党员以等额选举的方式投票，按得票多少在合格党员中确定上岗人选。有条件的嘎查，可先举行竞岗演说，再投票确定上岗人选。人选确定后，由党支部与上岗党员签订责任状。第五阶段：组织实施。党员上岗后，即转入设岗定责的实施阶段。各苏木镇、嘎查要结合实际，对上岗对象进行上岗前的统一培训。各级党组织对实施情况，要进行跟踪了解，加强指导。要把设岗定责与嘎查干部的职能区分开来，不能以设岗定责代替嘎查干部职能，也不能将嘎查干部的职责推给上岗党员。

考核评比，由苏木镇无职党员设岗定责工作领导小组组织实施，每年年末进行一次，分优秀、称职、不称职三个等次，考核为优秀的给予一定的奖励，不称职的调整下岗。考核办法由旗委组织部制定，由各苏木镇、嘎查抓好贯彻落实。

五、具体要求

1、要加强领导，加大督促检查工作的力度。各苏木镇党委要加强对嘎查无职党员设岗定责工作领导，嘎查党支部要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措，集中时间和精力，切实把各项工作落到实处。旗设岗定责领导小组办公室将派出检查组到苏木镇和嘎查督促检查，对工作不力的将追究有关责任人的责任。各苏木镇要抽调人员组成督查组，深入到嘎查指导检查设岗定责工作，及时调度，以便统一进度和做法，帮助嘎查党支部规范有关的材料。

2、要进一步规范设岗定责工作，做到“四有”。要突出和巩固在嘎查无职党员设岗定责中的优秀成果，明确设岗党员对象的职责，建立并健全上岗党员目标管理制度，每个嘎查活动室有《嘎查无职党员设岗定责一览表》，每个岗位党员有一份责任状，苏木镇、嘎查两级有上岗党员花名册。

3、要认真搞好总结，组织检查验收。各苏木镇要向旗委组织部写出书面总结，并按照方案的要求，组织人员对各嘎查设岗定责工作进行检查验收，对设岗定责工作没有做到位的要进行补课，确保工作质量。旗委组织部将采取适当方法对各苏木镇设岗定责工作进行检查。