借鉴西方公共管理理论和实践的经验_新公共管理理论和实践
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《专题讲座》
如何理解西方公共管理的实践对我国政府的借鉴意义？
在本学期，我们学习了《行政管理理论与实践专题讲座》课程，该课程的第二专题，着重讲述了当代公共行政管理前沿理论与世界各国公共管理模式，从而让我们理解了科学借鉴西方公共管理理论和实践经验的重要性。
第一要吸取西方公共管理理论的科学内涵，借鉴西方国家运用政府公共服务弥补市场失灵、促进现代经济增长的经验，正确处理公共服务与经济增长的关系，强化政府公共服务职能。第二应借鉴西方国家建设福利国家和福利社会的经验，建设社会主义和谐社会。第三须借鉴西方国家建立政府与社会的合作伙伴关系、积极发展公民社会的经验，探索“强政府、大社会”的中国特色社会管理的模式。第四是在借鉴西方公共管理经验的过程中，要结合国情具体分析，坚持发挥社会主义制度的优越性，而不能盲目照搬西方公共管理的一些做法，慎重对待西方国家社会事务市场化的经验。
我认为，在上述西方经验借鉴过程中，能体现民生、惠及百姓生活方方面面的，当属借鉴西方国家建设福利国家和福利社会的经验，来建设社会主义和谐社会，这是完全符合我国国情和发展现状的一项惠民工程。
建设福利社会的前提是社会保障体系健全，因此我国要完善社会保障体系，重视流动人口与农民工的公共服务与社会保障建设，构建覆盖城乡所有劳动力的社会安全网。党中央的构建社会主义和谐社会七大措施中的第4项内容，就是要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继续加强提高农民收入的措施，逐步改变目前城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架；配合联合国的千年发展目标，实行新的减贫计划，争取把农村目前按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。可见，这是借鉴西方国家建设福利社会，使政府的社会管理职能不断扩大，公共支出占GDP的比重不断增加，政府补贴与转移性支出占GDP的比重不断上升，使社会保障全面完善，最终建成福利国家。
1887年美国著名行政学家威尔逊，在《政治学季刊》上发表《行政学研究》一文，第一次明确提出应该把行政管理当作一门独立的学科来进行研究，至今已有100多年的历史了。100多年来，西方的行政管理理论不断发展创新，有力地促进了西方经济的发展和科学进步。西方行政管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物，体现了西方公共行政发展的趋势和方向。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践，通过提高政府管理水平，强化管理的高效率；并在政府公共服务领域引入竞争机制；以及完善和健全政府组织等措施，可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验，对我国进一步搞好改革和提升管理水平有着很好的借鉴意义。
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