南山区科技发展专项资金(科技研发分项资金)――产学研合作研发解读_科技局产学研调研
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南山区科技发展专项资金(科技研发分项资金 ——产学研合作研发项目资助操作规程 第一章资助对象与方式
第一条为大力推进自主创新战略,创新科技项目和资金管理方式,根据《南山区科技发展专项资金管理暂行办法》及《南山区科技研发展专项资金(科技研发分项资金管理细则》(深南府办[2008]33号等有关规定,制定本操作规程。
第二条产学研合作研发项目资助计划的目的是推动区内科技企业和高等院校、科研院所的互动合作,积极鼓励和支持科技企业通过多种形式与国内外高校、科研机构等开展应用研发合作,不断提高研发水平及创新能力。
第三条申请本资助计划单位应具备以下条件:(一注册在南山区、具有独立法人资格并从事高新技术产品的开发和生产经营活动的企业。
(二提出申请的企业必须与国内外高校、科研机构就申请的项目展开合作并签定合作协议(合同等,合作的形式可以是委托开发、联合开发、成果转化、技术转让等。
(三与企业合作的高等院校、研究机构必须保证有足够的专业技术专家参与合作项目的技术研发工作。专家必须有能力主持项目研发活动的开展,并在相关领域内具有较高的学术水平或技术优势。
(四申请项目应符合南山区产业导向,具有一定的技术前瞻性和先进性;(五每一申请企业当年度申请项目数不超过2个。
(六申报项目的合作协议必须是近两年度内签定,费用支付行为发生在近两年度内。
第四条本资助计划属于审核类。实行总额控制、企业申报、政府决策、社会公示的原则。
第五条由区财政局向受资助单位一次或分次拨付资金。对合作期两年以上、分期支付合作经费的项目,可分年度申报,对同一个项目最多给予连续两年资助。
第二章资助范围与数额
第六条对产学研合作研发项目的资助范围是:(一人员费:指为直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用;(二仪器设备费:指项目合作过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费;(三能源材料费:指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用;(四试验外协费:指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用;(五差旅费:指在项目研究开发过程中,高校、科研机构专家为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用;第七条本资助计划年度资助金额不超过已支付合作经费的50%、总额不超过20万元,一个申请单位年度总额不超过40万元。
第三章申请和审批程序
第八条本资助计划采取常年受理分批审核的方式。具体受理截止日期以区行政主管部门发布的相关通知、公告内容为准。
第九条申请资助的企业按要求填写《南山区科技研发资金产学研合作研发项目资助申请书》,并需提交下列材料:
(一申请企业的法人机构代码证、营业执照、税务登记证、法定代表人身份证复印件及签字样本,并需加盖公章。
(二申请企业就合作项目在采取委托开发、联合开发、成果转化、技术转让等合作形式的必要性说明和项目可行性分析报告。
(三企业与合作单位签订的项目合作合同。其中应包括明确的研发目标、参与人员的姓名与分工、合作项目的经费金额、支付方式及时间进度等重要信息。
(四申报日当月由税务部门提供的当年度及上一年度完税证明;(五申请企业支付费用的支付凭证和合作方收款后开具的发票(收据。(六其他可以说明项目水平、企业及合作单位资质等的附加材料。
第十条区科技行政主管部门受理企业的申请材料时,应进行形式审查。形式审查合格的,发给受理回执。形式审查不合格的,向企业做出说明,一次性告知申请材料需补充事项,并将申请材料退回企业。申请单位补充相关材料后,可重新提交。
第十一条区科技行政主管部门对申报材料进行审核,初步确定享受资助的项目名单并核定资助额,在经南山区科技发展专项资金领导小组会议讨论通过后,由区科技主管部门向社会公示5工作日。
第十二条公示期间,任何单位或个人有异议的,可向科技行政主管部门提出。对公示有异议的,区科技行政主管部门应立即着手调查,并出具调查结论报告。公示期满,无异议或者异议不成立的,区科技行政主管部门与财政主管部门联合行文下达项目资助计划。
第十三条区财政局办理资金拨付手续。
第十四条有下列情形之一的,本资助计划不予支持:(一知识产权有争议的项目;
(二有污染或环保未达标的项目;(三项目申请企业近二年内因违法被执法部门查处或正在被其他有关行政部门调查中;(四项目申请企业近三年内在市、区两级科技系统有违规记录;(五项目申请企业违反相关管理办法,正在接受区科技行政主管部门和区财政局的调查;(六项目申请企业违反相关劳动法规,拖欠工人工资,正在接受劳动仲裁部门的调查等。
第四章管理与验收
第十五条项目承担单位需严格执行项目合作协议(合同内容,确保专款专用。第十六条在执行过程中研发计划有实质性的变动,项目承担单位事前需以书面形式报南山区科技行政主管部门,并执行区科技主管部门的回复意见。
第十七条项目完成后,项目承担单位需在1个月内向区科技行政主管部门提出验收申
请,并同时按要求提交项目总结报告。具体过程及要求,遵照《南山区科技研发分项资金资助项目验收操作规程》执行。
第五章监督与检查
第十八条对于项目承担单位在申报过程中弄虚作假,或违反财经纪律,截留、挪用、挤占区科技研发资金项目经费的行为,区财政局、科技行政主管部门可以根据情况采取警告、停止拨款、终止项目、收回区科技研发资金、三年内不受理资金申请等措施,并将项目承担单位及责任人列入不诚信名单。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第十九条受委托的社会中介机构在项目和经费的评估和审计过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目承担单位串通作弊等行为的,取消其参与项目和经费的监理、审计和评估资格。社会中介机构提供虚假审计报告,造成区科技研发资金损失的,依法追究法律责任。
第二十条区科技行政主管部门工作人员违反本办法,没有认真履行职责,致使区科技研发资金管理工作出现失误,审批资金有失公平、公正,或与相关人员串通、弄虚作假,骗取区科技研发资金给国家造成损失的,以及有其它违纪、违规行为的,依据有关规定追究责任人的相应责任;构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
第六章附则
第二十一条本规程由南山区科技行政主管部门负责解释。第二十二条本规程自发布之日起施行。
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