保持党的纯洁性 理论征文_保持党的纯洁性征文
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加强四项制度建设,保持党的纯洁性
摘要:切实抓好反腐倡廉制度建设,必须不断提高制度执行力。要切实加强制度宣传教育,增强全党制度意识,筑牢遵纪守法思想基础;加强监督制度建设,提高党员群众的民主监督能力,推动反腐倡廉各项制度落实;加强预防制度建设,建立健全预防腐败信息系统,形成有效预防腐败的长效机制;加强惩治制度建设,建立腐败现象专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调,反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。
领导干部要注重加强思想政治建设和能力建设,增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识,忠诚于党和人民事业,坚持党性原则,忠实履行职责,带头遵守和维护党纪政纪国法,对腐败分子和腐败现象进行坚决斗争。
一、要进一步加强反腐倡廉教育制度建设,加强和改进反腐倡廉宣传教育工作,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。
贪婪是万恶之渊。贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年,中央查处的党内高级干部中的腐败分子,都是在“贪婪”二字上栽跟头。因此,每一位干部都必须牢把思想防线,特别是掌握着国家权力的干部,特别要增强自我约束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上,进一步加强思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度落实到位,在实际工作中,要把工作中遇到的问题及时梳理,找到制度缺陷,从而进一步完善制度建设。
制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想,使国家工作人员认识到权利是人民给的,行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化,健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育制度化,推进制度反腐的基础性工作。坚持党委中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度,不断提高领导干部的理论水平。
加强廉政文化制度建设,充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力;实行分层施教制度,建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分发挥教育的防范功能。
制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径,必须纳入整个惩防体系,与教育监督等其它手段相互结合、综合运用,以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程,努力形成教育监督的长效机制。
二、是要进一步加强监督制度建设,认真执行和不断完善各项监督制度,健全权力运行监控机制,拓宽监督渠道。
充分发挥自我监督作用,积极开展内部控制机制建设。以重要岗位、关键环节为重点,加强内部控制制度建设,以有效的内部制约监管推动反腐倡廉各项制度的执行。定期评价内部监管效果,持续改进内控措施,不断优化具有部门、行业特点的内控规范,以内部监管水平的提高带动反腐倡廉制度的落实。
开展重点督查和专项检查。整合各方面的监督资源,完善执纪执法机制,提高及时发现和解决问题的能力。健全保证制度执行的工作机制,完善制度执行监督措施,着重加强对干部选拔任用、廉洁自律、财产监管等制度执行情况的监督检查,严肃查纠一批违反制度规定的行为,努力以抓重点制度的执行带动各项制度的落实。结合监督检查和查办案件,认真查找制度不落实的原因,有针对性地改进工作,提高制度落实的水平。
加强民主监督。探索加强基层民主监督的有效措施,发挥舆论监督、媒体监督的积极作用,运用现代科技手段提高反腐倡廉制度执行力。加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处置工作,健全网络举报受理、线索运用和情况反馈机制,不断深化信访举报工作,并强化对证人和举报人的保护措施,提高党员群众的民主监督能力,推动反腐倡廉各项制度落实。
推进权力公开透明运行。围绕落实党员群众的知情权、参与权和监督权,以深化党务政务公开为重点,进一步建立权力阳光运行机制,涉及党员群众切身利益的权力事项,深化重要决策听证公示、咨询论证工作,为党员群众及时知情、充分参与、方便监督创造条件。
三、是要进一步加强预防制度建设,推进廉政风险防控机制建设,建立健全预防腐败信息系统,建立健全防止利益冲突制度,形成有效预防腐败的长效机制。
要逐步建立廉政预情网络,多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息,动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节,及时预测一段时间内党风民情动向,为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度,发现单位在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然。以预警机制的全面构建,提高制度反腐的科学性和主动性。
建立起行政办事的信息化管理系统,通过网络及高科技手段来加强办事的监督,把事后监督变为事前和事中监督,从而使问题公开化、明朗化,使违反制度者公开暴光,无藏身之地,使问题在未产生不良后果之前及时解决,同时推进惩处工作法制化,强化法纪约束机制。
加强廉政文化建设。如果整个社会都对官员的腐败疾恶如仇,有“人人得而诛之”的心态,腐败就终有被根除的一天。如果腐败成为人们习以为常的现象,“骂娘”只是因为自己沾不了腐败的光,那么,根除腐败就只能是镜花水月。因此,防治腐败要以建设社会主义核心价值体系为重点,积极挖掘中华传统文化中的廉政文化资源,倡导全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
四是要进一步加强惩治制度建设,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,建立腐败现象专项治理制度,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。
严肃查处违纪违法案件,是惩治腐败最直接最有力的手段,这一手任何时候都不能放松。高度重视人民群众来信来访工作,完善举报人和证人保护制度,健全网络举报和受理机制,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。注重从巡视、审计等渠道发现线索,对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题,要一查到底、决不姑息。要逐步建立事后的跟踪随访制度,重点调查案违法违纪现象 要始终保持惩治腐败的高压态势,严厉惩处腐败分子。加大追逃和赃款赃物追缴力度,决不让腐败分子逍遥法外,决不让他们得到任何不法之财。
形势在发展,实践在深入,人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待,这些都要求我们及时推进反腐倡廉制度建设创新。坚持以责任追究为抓手,切实提高制度的执行水平。按照“谁主管、谁负责”的要求,推动部门各负其责,抓好落实。对制度执行不力,造成严重后果或恶劣社会影响的,应严肃追究有关领导的责任,充分发挥责任追究对提高制度执行力的保证作用。筑牢遵纪守法思想基础,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强制度执行情况监督检查,切实查处违反制度的行为,树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。