职业教育集团化办学运行机制的国际比较_职业教育集团化办学
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职业教育集团化办学运行机制的国际比较
【摘 要】职业教育集团化办学是教育组织变革的一种新型模式，各个国家根据自己不同的办学模式，制定了属于自己国家的教育模式和运行机制。本文通过对发达国家的职业集团化办学运行模式与我国的比较，结合我国教学的实际情况，为实现我国集团办学的规范化和品牌化建设，就需要牢固的树立先进的科学技术，培养技能型先进人才，制定出职业教育集团化的办学模式和适合其发展的职业教育教学方式，保障职业教育集团化办学运行机制的有效运行。
【关键词】职业教育 国际比较 职业教育集团化 运行机制
职业教育集团是新时期我国职业教育领域中一种新型的教育模式，也是我国职业教育变革和教育改革制度探索出的新模式。自从改革开放以来，职业教育集团化办学模式已经成为了全国很多学校布局结构整合，有效地促进职业集团教学的发展和多元化教育的重要途径的方式，其发展规模和速度也得到了迅速的发展。但是，在它的发展过程中也存在着许多的问题，由于盲目性的选择成员单位，核心权威性不强，制约了集团比较松散，合作力度欠缺，成员之间不能相互协调等，造成了职业教育集团化办学运行机制不能大张旗鼓的开展，有其形而无其实。
一、国外发达国家的办学类型
（一）日德澳的政府主导类型
1.日本的专项拨款形式。这种形式办学运行形式主要可以概括为政府进行有效的立项，设立专门的专项经费。政府经过制定参与实体的具体标准和合作的相关要求，同时获取专项经费，通过政府的全面协调和监控，建立和完善支持系统。在这个运行机制的过程中，经费起着非常重要的推动力作用。比如说日本在2003年颁布的《年轻人自立和挑战计划》，这明确的提出了年轻人在职业自立方面的要求和规定，要求各个部门之间做好有效地协调机制，共同促进和支持年轻人职业人自立。
2.德国通过法律规定的模式。这种运行的模式主要是政府通过制定法律，让企业参与到职业教育中来，企业要履行法律法规，与职业学校签订相关的合同了，双方共同按照合同规定的技术实施合作，而且政府要给予税收等方面的优惠政策，给予奖励和表彰。但是这种形式并不是政府唯一的主导手段，有时还有补贴津贴、优惠政策、激励等方面。但是总体来说法律是非常重要的动因。比如说德国在1969年制定的《职业教育法》中对所谓的“双元制”就做出了严格的法律规定，使其制度化和法律化。
3.澳大利亚的购买模式。这种运行的模式主要是培养出一批学员政府给予奖励和报酬，教育机构为了获取大量的资金和报酬，实行自行联盟和实施培训，根据培训的成果，政府才能发放相关的费用，但是这个过程政府不参与，也不重视学校和企业之间的合作，知识购买教育成果，成功者获取报酬，不成功则政府不会为他们买单。比如说“新学徒培训制”，主要是TAFE学员完成，根据实际的产业化要求，开设一些比较灵活和多样性的课程，来满足培训的需要，通过雇佣新学徒，获取大量的经济资助。
（二）美国中介主导类型和英国自愿联盟类型
1.美国中介主导类型。这种运行的办学模式在世界职业集团化办学中很少见，但是具有很好的教学效果，具有代表性和特殊性。政府主要是站在中介的位置上，扮演资金的支持者、投资者、信息沟通者和协调者，起到了“桥梁”的作用。比如说美国的高级技术教育计划“ATE”，主要通过政府的倡导，满足技师人才的市场需求，有效地整合产业与教育的高级教育计划，达到高级技师的水平。
2.英国自愿联盟类型。这种运行的办学模式主要是政府提供必要的保障条件支持其运作。这种运行模式松散系数比较大，没有绝对的主导权和管理权，政府的作用很小，知识提供了必要的保障措施。比如说英国的高等教育机构与继续教育机构之间的有效合作，政府只是应用教育资金方式和出台了CSTS来加以支持。
二、我国政府的主导类型
区域型职业教育集团化办学模式主要是通过政府的主导，其联盟关系比较松散。这种类型的模式主要是教育管理部门通过直接参与，与企业合作进行办学，合作进行开发人力资源模式，共享区域经济发展带来的优惠政策，发挥其职业教育的整体效应。在我国目前许多学校都已经逐渐的形成了各自的办学特点。比如说江西新余职业教育中心江苏省都市职教集团。从组建的主要形式上看主要有以下的几个特点：其一是与区域经济之间的联系比较密切，办学模式、专业课程设置、培养目标更为合理；其二是政府的主导力量和参与力度比较大。
三、我国职业教育集团化办学运行机制的思考对策
（一）要培养出技能、技术型人才
职业教育就是为了培养出具有技能、技术型人才为主要目标，它的办学条件离不开企业的参与和支持，人才之间的有效合作是其发展的初衷，也是目标。学校与企业之间的责任分别是教学的培训，只有在教与培训的相互配合、相互协调下，才能真正的实现人才培养的目标。
（二）制定适合职业教育的规划和策略
我国目前主要有两种资源的配置方式：一种是市场经济体制，另一种是计划经济体制，其主体主要有政府和市场两种，由此就形成了政府的配置方式和市场的配置方式。所以，政府就要制定合理、合格、符合职业教育的规划和策略，实现职业教育的最优化。
（三）建立适合职业教育发展的环境
职业教育与环境之间具有良性互动的关系，在不同的环境情况下，其具有不同的职业教育资源配置方式。因此，我们要根据职业教育集团化的需求，职业教育与环境之间的关系，在合作与发展职业教育模式中，让两者共同合作、相生相伴。
四、结语
通过对世界发达国家与我国职业教育集团化办学运行的机制相比较，可以得出许多值得我们借鉴的教学经验。我们要从实际出发，建立起具有中国特色社会主要职业教育集团化办学机制，使其成为实现我国集团化办学的实体化、品牌化和规范化有力的保障。
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