利益相关者视角的石油企业社会责任研究_石油企业社会责任

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利益相关者视角的石油企业社会责任研究

摘要：从1963年，由斯坦福研究所提出利益相关者概念至今，利益相关者理论研究著作颇丰。该理论认为：企业应该由股东、债权人、供应商、雇员、消费者、政府和社区等利益相关者共同分享企业治理权，企业经营的目的是实现相关利益最大化。近些年，由于企业社会责任运动的兴起，不少学者开始从利益相关者的视角研究企业社会责任问题。

本文在利益相关者视角下，分析石油企业在履行社会责任存在的问题，阐述石油企业如何更好的履行其社会责任。本文首先阐述了企业社会责任理论和利益相关者相关理论。其次，结合企业社会责任理论、利益相关者理论和石油企业的特点，得出了石油企业社会责任的内容。再次，结合中国石油天然气集团公司的案例，得出了石油企业社会责任实践存在的问题。最后，从利益相关者角度，去解决石油企业社会责任存在的问题，提出完善石油企业社会责任的对策建议。

研究表明：石油企业的社会责任既有一般企业的社会责任存在的问题，又有其独特的企业社会责任问题。研究时需要灵活考虑企业社会责任研究的具体内容。

关键词：利益相关者；企业社会责任；石油企业

跨入21世纪以来，我国经济社会的发展进入了新一轮的快速增长阶段。我国国民经济也同时步入了工业化发展的中期阶段。在工业化发展的中期阶段，石油企业为国民经济发展提供能源，在整个国民经济发展中起着越来越重要的作用。但是，随着经济的高速发展，企业为了追求高额利润，实现自身利益最大化，不断做出污染环境、损害社会公共利益的行为。整个社会都为企业这种行为付出了沉重的代价。例如，在2008年发生了三起引发社会震荡的事件：一是三鹿奶粉事件；二是“万科捐款门”事件；三是“平安圈钱门”事件。2009年的郑长成品油输油管道渭南支线柴油泄漏事件。2010年皮革奶事件。2011年双汇瘦肉精火腿肠事件。这些事件引起的社会争论和社会震动也是史无前例的，他们都与企业社会责任有关。

石油企业为国民经济的发展提供重要能源，其可持续发展直接关系到我国经济的发展速度、发展规模和安全。在承担社会责任已经成为企业发展必不可少的形势下，石油企业也必须承担起自己的社会责任。现今，一些跨国石油公司已经把编制和发布公司责任报告作为一项重要举措：通过公司责任报告，跨国石油公司与利益相关者沟通，阐释自己的价值观，公布自己在经济、社会和环境三方面的业绩及披露存在的问题。在加入世界贸易组织的背景下，中国石油企业势必要同国际石油企业接轨，学习其先进的理念和文化，尤其在承担社会责任的问题上好好反思，及时采取措施。

我国是石油和天然气资源大国，但是石油企业在有效地履行社会责任，承担起推动社

会进步、保护环境和生态、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、参与社区发展、保障员工权益等一系列社会责任和义务等许多方面存在不少现实问题。石油公司如何处理好这些问题，履行好应该承担的社会责任，是研究的重点课题。

基于上述背景，石油企业如何履行好社会责任，做到与社会、环境和谐发展，本文从利益相关者理论的视角，进行实证分析，并以中国石油天然气集团为例，分析了各利益相关者对石油企业的影响，提出了石油企业如何在协调好各利益相关者关系的前提下承担起社会责任。

企业社会责任理论

2.1.1 企业社会责任的定义

综观国内外学者关于企业社会责任定义的研究，大概有以下几种观点：弗里德曼的观点是，企业只有经济责任，为股东获取最大经济利润才是企业唯一的社会责任。卡罗尔将企业社会责任看作是涵盖各种企业责任，因此是与企业责任几乎等同的概念。还有一些法学家认为，企业社会责任是企业的法律义务和道德义务的统一体。罗宾斯则将企业社会责任明确指向为是法律和经济所要求的社会义务之外的其他义务。

虽然目前对于企业社会责任还没有统一的定义，但是可以看出，这些定义的基本理念是一致的，即企业在经营管理中或在谋求利润最大化，要承担以利益相关者为对象，包括法律责任、经济责任、伦理责任和慈善责任在内的一种综合责任。

由于石油企业的特殊性，本文认为：石油企业的社会责任是指石油企业在石油的开采、加工和销售时对其相关的利益相关方，如职工权益、环境资源保护、能源安全和经济社会发展等方面应负有的各项责任和义务。

2.1.2 利益相关者理论视角下的企业社会责任

随着人们对企业社会责任认识的逐渐深刻，企业社会责任研究开始将重点放在企业应该承担什么样的社会责任以及如何承担社会责任上来。上世纪90年代开始，从利益相关者的角度研究企业社会责任的成果越来越多，企业也开始把承担社会责任的对象由股东转向所有的利益相关者。综观国内学者研究状况，大概有以下几种观点： 王慧在论文《论企业社会责任（CSR）》（2005）认为：从广义来说，企业社会责任是指企业对整体社会所负有的责任，包括经济、社会、环境三个方面的责任。从企业所承担的对象来看，它是对包括股东及非股东利益相关者（员工、消费者、当地社区、竞争伙伴、环境、政府及公众）在内的整体社会所负有的责任。狭义来讲，企业社会责任指的是企业对股东以外的非股东利害关系人所负有的盈利以外的责任。王慧指出并不是否认企业对股东的应有责任，而是指企业应当在股东和非股东之间寻求一种利益结合点，在经济、社会、环境表现方面寻求一种平衡。[11]

胡永峰在《经济全球化视野下的企业社会责任问题探讨》（2006）中认为企业社会责任的范围包括利益相关者利益和社会公共利益，有以下几种：（1）对雇员的责任；（2）对消费者的责任；（3）对债权人的责任；（4）对供应商的责任；（5）对所在社区的责

任；（6）对环境、资源保护与合理利用的责任；（7）对公共利益的责任。[12]在以上七种企业社会责任的相对方中，前四种属于利益相关者。

李晓辉的《论企业社会责任》（2007）从广义和狭义来定义企业社会责任，全面涵盖企业社会责任的内容，使企业社会责任内涵明确化。从广义说，企业社会责任是指企业对社会整体经济利益所负有的责任，包括经济责任、法律责任和道德责任三个方面。从狭义来说，企业社会责任是指企业在谋求股东利益最大化时所负有的对企业利益相关者的责任，仅指法律责任和道德责任。对利益相关者的责任包括对企业雇员、债权人、社会保障和福利事业的受益人、消费者等相关群体以及对自然资源、环境、经济和社会发展规划所负有的责任。这两种责任包括法定化得强制性责任和非法定的道德性责任。[13]

综上所述，学者们从利益相关者的视角定义企业社会责任时，使企业社会责任概念更加清晰，并且为企业为谁履行、怎样履行指明道路，企业在追求利润和对股东负责的同时，还要承担其对员工、社区和环境的责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护环境和节约资源等。

石油企业社会责任的特殊分析

（1）对国家能源安全的特殊责任

能源(尤其是石油)安全是关系到中国在21世纪实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化目标的重大战略问题。因此，石油企业具有对国家能源安全的特殊责任。由于石油产品具有不可再生性和稀缺性，在我国能源体系构成中又占据着重要的地位。石油企业要维护国家能源安全，参与国家能源政策、法规的制定，贡献企业经验；保证市场稳定，配合国家能源战略，优化能源结构，保障能源供应，保证石油产量及产品要适应国家经济战略的要求。

（2）对生态环境和资源破坏的特殊责任

石油型企业直接从事石油资源开发利用，其生产活动对环境和资源的破坏较其他类型企业要严重得多。当前，石油企业主要以法律为标准对生态环境和资源进行保护。实际上，法律制定的滞后性及企业在执行力上的弊端，石油企业对生态环境和资源的保护还存在很多问题。

石油企业要把节能减排作为一项长期性的战略任务，不断加大工作力度，通过优化调整结构，实施重点节能减排工程，大力推进技术进步，加快建设资源节约型和环境友好型企业。

（3）安全运营的特殊责任

石油企业生产活动高风险，要求企业对从业者采取更为周到严密的安全防护及培训等措施，将工作风险降到最低程度。随着公司规模扩大、新业务领域的出现给安全运营带来严峻挑战。降低事故发生率，确保员工自身安全，集中处理生产中存在的安全隐患，亟待解决。

随着石油企业向海外扩展，规模不断扩大，新业务领域的出现给安全运营带来严峻挑战。石油企业要秉承安全发展、清洁发展理念，将安全生产作为天字号工程，不断提高安全环保管理水平。

（4）对员工成长的特殊责任

石油企业基于其生产的特殊性，工作环境恶劣，可能诱发很多职业病，同时在海外的员工还存在恐怖袭击和安保问题。石油企业要关心员工身心健康，提高员工职业健康体检率。同时，改善矿区生产条件和生活水平，探索形成员工扶贫帮困长效机制，进一步满足员工不断增长的物质和精神需求。

石油企业还要坚定不移地实施人才强企战略，鼓励和激励员工成长，搭建吸引人才、培养人才、开发人才和用好人才的员工成长平台。促进石油企业履行社会责任的对策建议

在这里，本文从政府、员工、客户和消费者、社区等利益相关者角度，解决上一章得出的关于石油企业社会责任存在的问题和不足，从而为完善石油企业的社会责任提供对策建议。

5.1 政府层面

（1）要确保国家能源安全，保障市场供应稳定。参与国家能源政策、法规的制定，贡献企业经验，参与行业规划、行业标准和国家标准等的制定，配合国家立法机关，促进《中华人民共和国石油天然气管道保护法》颁布和实施转变发展方式，增加资源潜力，推进技术创新，保持良好运营，实现国有资产保值增值。密切关注并积极参与气候变化和节能减排的讨论，应对气候变化，提前一年实现“十一五”节能减排目标。配合国家能源战略，优化能源结构，保障能源供应。推进国家重点实验室建设和重大科技创新项目。能否实现上述目标，密切关注以下关键业绩指标：上缴税费，油气产量，节能减排投入，根据这些指标考核企业在该责任方面的业绩并及时调整企业目标。

（2）建立健全企业社会责任报告发布制度。将企业社会责任进行制度化和规范化管理，有专门部门负责、有可操作的规范化的管理程序，建立健全企业社会责任报告发布制度。

5.2 员工层面

（1）保障员工权益，确保员工安全健康。企业坚定不移地实施人才强企战略，鼓励和激励员工成长，搭建了吸引人才、培养人才、开发人才和用好人才的员工成长平台。主要有以下措施：员工培训和技能培养，开展员工职业技能大赛。进行员工职业健康体检。完善企业年金制度，确保年金的高度安全和适度回报。加强海外防恐反恐和安保工作。制定实施海外员工帮助计划。

（2）加强各级工会组织的联系，及时召开职工代表大会。发挥工会组织的作用，为员工提供交流平台，积极开展各种业余活动，在确保员工的自身利益实现的同时，进一步满足员工不断增长的精神需求，为广大员工提供一个良好的工作和生活环境。

（3）安全运营，降低事故发生率。企业秉承安全发展、清洁发展理念，将安全生产作为天字号工程，不断提高安全环保管理水平。建立完善了HSE培训基地，突出强化安全环保专业监管，加大安全环保隐患治理力度。修订发布突发事件总体预案和专项预案，设立区域消防联防机制。

5.3 客户和消费者层面

（1）确保油气供应，提供安全、环保、优质产品和优质服务。进一步完善质量管理体系，推进产品质量升级，开展产品质量监督抽查。及时发布质量方针和质量目标，以便客户和消费者可以更好的对企业进行监督。建设统一的加油站管理系统，开展加油站综合检查。实施油气回收改造工程，减少油气挥发污染。

（2）提高用户满意度。积极开展消费者关爱活动和争创优质服务活动，同时征询客户和消费者意见，并增加信息披露。

5.4 社区及公益层面

（1）增加社会就业，参与社区建设，促进当地经济发展。企业要一如既往关注民生和社会进步，坚持创新扶贫方式，援建扶贫项目，帮助贫困地区摆脱贫困，改善了当地经济社会发展面貌。

（2）支持社会公益，切实履行企业社会责任。积极开展员工志愿者活动，创建员工志愿者队伍，并对优秀志愿者进行表彰。扶贫帮困、抢险救灾、捐资助学、支援灾区重建。论文结论

6.1 结论

本文从利益相关者的视角研究石油企业怎样承担社会责任，随后对中国石油天然气集团进行了实证分析，最后从利益相关者的角度提出石油企业如何更好的承担社会责任。通过本文的研究，加速石油企业社会责任研究，是企业长久发展的必然要求，也具有较强的可行性。首先，随着经济发展和石油企业的发展壮大，使得石油企业具备了履行社会责任的经济能力。其次，石油企业履行社会责任对生态环境和资源的保护将有重大的理论意义和现实意义。最后，通过对石油企业社会责任的具体内容进行分析和并提炼出指标，做案例分析的研究很有可行性。