杭州数字城管创新_杭州数字城管
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杭州创新
杭州市数字城管立足实际、不断探索、注重创新,在全国首创了城市管理信息采集市场化运作,通过创立与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式,创新城市管理监督新模式,较好地实现了资源整合、机制创新、管理创新、功能创新的工作目标。
新的采集方式。把政府监管与市场运作结合起来,“养事不养人”,信息采集市场化,通过政府公开招标,由专业公司承担城市管理问题相关信息采集,克服了政府雇员成本高等问题,节约了资金,提高了效率,保证了信息公正客观和服务质量。同时,发挥已有专业监管队伍的作用,加大核查力度,提高了问题的发现率和处置率,增强了政府部门对城市管理相关行业的监管效力。
新的管理机制。建立城市管理信息中心和协同平台“新两轴”,采取市区及各部门集中办公协同、分层处置的模式,建立了“市级统一受理、市区及部门协同指挥、各相关单位处置问题”的城市管理工作机制。这种模式在全国现有实行数字城管城市中是唯一的,是小机构,大协作,编制人数和管理成本大大减少,加强了市与区、委办局部门之间的合作,有效解决了管理边界和盲区,部门职责更为明晰,管理边界更为清晰,合作更及时有效,提升了政府管理效能和服务水平。目前,基本形成“小事不出社
区、烦事不出街道、难事不出城区,有事相互协调”的管理局面。
新的管理制度。出台了《杭州市数字化城市管理实施办法》、《杭州市城市事件、部件处置标准和时限》、《杭州市数字化城市管理处置流程》等管理办法,出版了数字化城市管理信息系统实用丛书,统一规范了数字化管理流程、期限,建立了管理与监督相分离的城市管理体制、业务流程和“有章理事、有人管事、有钱办事”机制,实现代整治,管理更加科学,处置流程、标准规范且符合实际,并对城市管理进行有效监督,加强了工作预测和指导,推进了城市“四化”长效管理标准化规范化建设。
新的功能。通过政务网,搭建数字城管协同平台,实现了政府网络和信息资源的整合共享,实现城市管理行政许可信息与行政执法信息互通,全市172家城市管理网络单位和362个社区的互联互通;初步建立了政务信息与城市地理信息交换平台,实现了与公安视频监控、桥梁在线监测、城区防汛决策等系统的对接;将GPS与GSM定位技术相结合实现了对环卫作业车辆的实时跟踪监管;实行全天候监管和对城市管理问题进行统计分析,范围覆盖主城区198.82平方公里。由于功能提升,标准直观,加上市民参与和监督,提高了工作效率。