城市规划编制的阶段_城市规划的编制阶段

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王兴平撰文称：对城市规划编制体系的研究与探讨一直是我国城市规划科学研究的传统主题，是我国正在形成的城市规划中的源头和主线所在。

城市规划编制的阶段、层次与内容：80年代我国掀起了两轮城市规划编制的高潮。这既是我国城市规划的大发展时期，也是我国城市规划编制体系由初创到基本定型的时期，这一时期主要围绕城市规划编制的层次与内容展开。我国的第一部城市规划法就是这时期的成果之一。90年代初城市规划的编制是首次以法律为依据开展的，城市规划文本由原来的决策参考资料变为政府依法管理城市建设的文件，整个90年代是我国城市规划编制研究的最活跃期，既有对80年代城市规划编制的反思与总结，更主要的是对如何提高城市规划实施效果的探索。90年代初推动了《城市规划编制办法》及其实施细则的产生，90年代后期的研究则引发了对中国城市规划体系的探索与思考。

王兴平认为，我国城市规划可分为三个阶段五个层次：总体规划阶段的城市规划纲要、总体规划。

一、分区规划阶段和详细规划阶段的详细规划、修建规划。每个规划层次都必须制定相应的规则体系。应允许城市根据实际需要在基本系列基础上编制不同的规划，以保证规划活动的灵活与针对性。

二、城市规划编制的方法与程序：一是多值决策方法。城市是一个高度复杂的有机体，城市设计必须满足多方面的要求。二是规划工作计划书方法。为了使规划的编制更加合理科学，在工作的前期，需要慎重选择技术路线，编制工作计划书。城市规划编制程序的研究，是我国城市规划研究的新视野，涉及到大量的行政学知识，因此扩展知识面对于深化研究意义重大。

三、城市规划编制的机构与组织：有一点是公认的，即规划设计机构从事的城市规划设计不能以赢利为目的，规划设计的目的是为了规划实施，因此应该推进规划设计实施一体化。关于规划审批管理机构应建立健全各级各类城市规划委员会，汇集行业专家和相关政府领导代表人士，承担规划方案的技术审查和仲裁工作，它与规划局相分离，受政府直接创导，提供决策参考与依据，承担规划的批准与修订。规划局仅负责规划实施和监察功能。