工作倦怠：不可忽视的社会现象_社会工作导论课后答案

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工作倦怠：不可忽视的社会现象

郧西县商务局局长高波

记得我们刚参加工作那会儿，领导经常讲：“消极怠工就是腐败”。一晃三十年过去了，现在回想起来，这句话在我们个人成长进步的过程中还真管用，它时刻激励自己以饱满的热情全身心的投入工作。

“消极怠工就是腐败”是一种特指。在特定的环境，特殊的岗位和特定的对象上消极怠工就是一种腐败。从普遍意见上说，它所指的是人们的心里反映和精神状态，还没有达到腐败的严重程度。但它作为一种不良反映和有害现象，是需要高度重视的。因为，它与腐败有着必然的联系。

消极怠工是“工作倦怠”的表现形式之一。什么是工作倦怠，有关专家通过潜心研究，提出：中国社会目前正在出现“工作倦怠”现象。所谓工作倦怠，也称为“职业衰竭，职业枯竭”。主要指标包括三个方面：情绪衰竭、玩世不恭和成就感低落。情绪衰竭是指个人认为自己所有的情绪资源都已经耗尽，对工作缺乏冲动，有挫折感、紧张感，甚至害怕工作；玩世不恭是指刻意与工作及其它与工作相关的人员保持一定的距离，对工作不热心和投入，对自己工作的意义表示怀疑；成就感低落是指个体对自身持有负面评价，认为自己不能有效的胜任工作。

这种现象与我们平常所称的消极怠工很相似，但实际便为复杂。专家研究发现：有20%的被调查者在上述三个指标中的一项上出现工作倦怠，处于轻微工作倦怠；有39.2%的受访者在两项指标上出现工作倦怠，处于中度工作倦怠；13%的受访者在三项指标上均出现工作倦怠，处于高度工作倦怠。

据有关数据显示：女性中有41.4%的人出现了工作倦怠，男性中也有37.2%的人出现了工作倦怠；高中以下学历的只有

38.8%，大专毕业的为38.5%，大学本科的为68.8%，硕士及以上学历的35.8%；上班不到4年的人比例高达46.6%，而工作在16年以上的仅为31.2%。公务员是工作倦怠程度最高的人群，比例是54.9%，而人力资源从业者则是倦怠程度最低的人群，仅为30.6%。

为什么会出现工作倦怠现象，尤其是在就业层次相对较高的公务员队伍当中出现工作倦怠现象，专家分析认为：因为当前我国正处在社会转型期，原有的价值观、成就观、幸福观等受到了冲击，而新的为人们广泛认可的价值体系尚未完全确立，这反映到生活和工作中，就使很多人对职业缺乏认同感、成就感，对生活缺乏信心和快乐。（注：中国社会科学院社会学研究所许欣欣研究员在接受记者采访时说）许欣欣认为：工作倦怠大都发生在城市，发生在“白领阶层”中，因而，她又称这种病为“城市病”，而在广大农村，或者在进城务工人员中，很多人还在为生计而奋斗，工作对他们来说是养家糊口的“饭碗”，因此，“发作”这种病的可能性相对比较小。

我们长期工作在贫困山区，工作倦怠这个概念对我们来说还比较陌生，我们对它的认识和感受并不深刻，我们经常能够感受到的是各级组织和各级干部奋发向上、勇往直前的进取精神，敢冒风险、敢为人先的创新精神，迎难而上、坚韧不拔的拼搏精神；感受到的是一心一意干事业，全心全意谋发展的氛围。这一点，充分地体现在郧西解放六十年特别是改革开放二十多年来我县经济和社会所发生的巨大变化之中。但，工作倦怠作为一种社会现象，它不可能仅出现在某一个地区，或发生在某一个部门。认识其可能产生的危害并切实加以防治是全社会的共同责任。现在我们就来分析工作倦怠的危害性。

许欣欣说：职业倦怠或枯竭，不但危害人们的身心健康，而且还会造成缺乏职业道德、消极怠工等职业危害，严重的还会破坏家庭和睦和社会稳定，特别是对我国经济建设和社会发展是不

利的。

中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所李超平博士也认为：从短期看，工作倦怠对个体或者组织的影响最大，但是随着个体工作倦怠程度的加剧或者说随着越来越多的上班族出现的工作倦怠，整个社会的工作与生活质量必将受到严重的影响，而工作与生活质量的下降，反过来又会影响组织的运转与效果，进而导致组织所提供的产品与服务的品质下降。最终，可能会触发一系列社会问题，包括道德水平的下降，危害社会行为的增加等等。

公务员相对于人力资源从业者倦怠程度更高，而政府、公共事业为工作倦怠出现比例最高的行业（专家称其比例高达52%），使其危害程度进一步加剧。公务员是行使公共权力，执行公务的人员。它集职务、职责和职权于一身，是三个要素的统一体，在社会各阶层处于主导地位，是一个特殊角色。工作倦怠，无论对个体或集体都十分有害，最终都将给党和人民的事业造成极大的损失。这就更需要实施必要的干预（治疗）和采取有针对性的防治措施。

工作倦怠，是一个社会发展到一定程度的必然结果。出现工作倦怠，也不是我们国家独有的现象，国外也有，而且主要发生在发达国家。治疗工作倦怠，我们国家实际上已经有了很好的办法和措施，归结起来主要体现在如下四个方面：

1、坚持以人为本，是治疗工作倦怠的根本。以人为本就是要:“唤醒人的价值追求，尊重人的价值，发挥人的积极作用，并为人自我价值的实现提供舞台”。这正是治疗工作倦怠的首选良方。个体之间存在着很大的差异，每个人发病的原因不同，治疗的方案也必须做到因人而宜。我们国家正处在改革发展的关键时期。主要任务就是要全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设中国特色的社会主义。构建和谐社会，要坚持以人为本，以人为本的核心就是要实现人的全面发展。尽管全社会就业压力十

分突出，但有优越的社会制度、和谐的发展环境、积极的就业政策、宽广的就业领域、配套的保障措施，这一切都为人的全面发展提供十分有利的条件，也正是人们实现自我价值的最有利时机，尤其是工作在现实岗位上的人需要倍加珍惜。只要有正确的人生观和价值观，能够正确的认识和评价自我，就能够在社会的大舞台中寻找到适当自己的位臵，在现实的岗位上创造出一流的业绩。

2、实施《公务员法》，是治疗工作倦怠的法律武器。治疗工作倦怠必须从治理公务员队伍抓起。公务员队伍中的工作倦怠与其职级晋升和获取正当利益有直接的关系。现行的《公务员法》对公务员的职务与级别进行了重新设臵，充分体现了对公务员的人性关爱。主要有两点：一是从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设臵，为公务员提供多样化的职业发展阶梯，避免了千军万马挤上独木桥，大家都一门心思的往领导职务上挤；二是重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化了激励机制，解决了占公务员总数92%科级以下职务人员的职级待遇不能提升的问题。同时，《公务员法》也明确地规定了公务员有“按照规定的权限和程序认真履行职责”的义务，这就要求公务员积极地依法履行职责，而不能消极应付，而且履行职责时不能违反规定的权限和程序。法律是强制人们普通遵守的行为准则。《公务员法》规定的公务员义务更具有强制性，公务员凡是不履行法律规定的义务，就必将受到法律的制裁。因此，在《公务员法》的第九章用“惩戒”作为章目名称。这就更明确的告知公务员不遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律将要承担的后果。所以，《公务员法》就是治疗公务员工作倦怠的治本之策。

3、组织的关怀，是治疗工作倦怠的重要保证。正确的政治路线和思想路线，要靠正确的组织路线来加以保证。正确的组织路线就是要把握正确的用人导向，用好的作风选拔作风好的干

部，用客观公正的标准任用干部、评价干部，带着真情教育干部、爱护干部。全国有58％的公务员工作在县乡两级。这其中又有相当一批数量的同志长期工作在边远山区，艰苦贫困地区，职级低待遇差，如果他们的付出得不到正确的评价和认可，合理的诉求无人过问，就会变成无娘的孩子。所以各级组织对这些同志都应该高看一眼，厚爱一层。用人上的不正之风，对干部情感伤害最大，也是导致工作倦怠的最直接原因。提拔一个德才兼备的领导干部可以成就一翻事业，造福一方人民；出现一个腐败分子可能影响一批干部的思想和情绪，打击一批干部的工作热情，挫伤一批干部的积极性。为了进一步加强新时期干部队伍管理，促进干部选拔任用和管理工作的科学化、规范化、制度化，中共中央、中央办公厅先后出台了《党政领导干部选拔任用工作条例》、中办发关于《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等一系列的文件，对干部管理权限、干部任免管理、干部选任程序以及深化干部人事制度改革等各个方面都作出了严格的规定，提出了明确的要求。这对于优秀人才的脱颖而出、充分保护和调强广大干部的积极性、消除工作倦怠现象、促进各项事业的发展，提供了坚强的组织保证。

4、加强干部作风建设，是治疗工作倦怠的关键。各级干部特别是领导干部是公务员队伍中的中坚力量。各级领导干部是党和人民事业的带头人，也是反映一个地区、一个部门、一个单位干部作风状态的晴雨表。“方针路线要靠好的作风来体现”。能否把党的路线方针政策创造性的贯彻落实到本地区本部门实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于作风的优劣。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策措施也只能是一纸空文。执政基础要靠好的作风来巩固。党和人民群众的血肉联系主要靠各级领导干部来实现。领导干部的作风好，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干部关系就和谐；领导干部作风不好，势必脱离群众，党群干部关系

就会紧张。防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象的起因。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。领导干部的作风建设是激发全体干部一心一意干事业的原动力，“为官避事平生耻”，讲的就是这个道理。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上要求全党切实加强领导干部作风建设，突出强调在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。这是中央为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的建设和推进反腐倡廉工作采取的一项重大措施。

县委书记卢富昌同志在全县党风廉政建设暨反腐败工作会议上讲：“党和人民对一个领导干部最起码的要求就是要忠于职守、勤奋敬业，努力做勤政的表率。工作不扎实，干不出政绩，也是消极腐败现象”。似滚滚春雷震撼人心，又如醍醐灌顶发聋振聩！

当然，工作倦怠作为一种病害，单靠外部治疗手段和方法是不行的，还得靠增强自身的免疫功能。所以，治疗工作倦怠，必须从自我做起。