昭通市“四五六工作法”实现移民与党建相融互动_社区四五六党建工作法

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昭通市“四五六工作法”实现移民与党建相融互动

溪洛渡、向家坝、白鹤滩三个巨型水电站建设共涉及昭通市昭阳、鲁甸、巧家、永善、绥江、水富6个县区，将淹没绥江县城、巧家县城下半部和沿江8个乡集镇，各类土地近25万亩，各类房屋达460万平方米，移民达16万余人。移民工作任务非常繁重。去年以来，昭通市围绕“搬得出、稳得住、能致富”的移民工作要求，以开展创先争优和“四群”教育活动为契机，积极探索移民地区党建工作，保障了移民工作有力有序开展，实现了移民与党建的相融互动。

开展“四项教育”，强化思想政治保障。一是开展党员党性意识教育。坚持把加强党员党性教育贯穿于移民工作的全过程，用党的章程指导党员行动，以党的纪律规范党员行为。各移民县区在党员中开展了以“讲党性、作表率、树形象”为主题的党性意识教育活动，对照党章找差距，支持移民查不足，找准在移民工作中存在的具体问题，明确整改方向。二是开展移民干部服务意识教育。移民地区党组织通过开展设岗定责、评星挂牌、服务承诺等多种方式，发挥广大党员在移民工作中的先锋模范作用。结合深入学习杨善洲活动和正在开展的“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，在党员中广泛开展“移民先锋工程”，设立了“移民先锋岗、移民示范岗”1531个，充分发挥广大党员的先锋模范作用。三是开展移民干部能力素质教育。以移民村（社区）干部为重点，建立分级分类培训移民干部制度，制定阶段培训计划，对移民干部实行移民经济发展、移民就业择业、移民政

有4个以上县直部门驻村蹲点，每户移民至少有1名机关干部和1名农村党员结对帮建。以移民干部的靠前工作保证民意的及时畅达和问题的及时解决。去年以来，各级移民干部共走访移民30万余户次，建立民情台账3万余套，发放移民联系卡15万张，收记录民情日记5万余篇，累计化解各类矛盾纠纷4万余件起，办理实事1.5万余件。四是后备干部靠前培养。市委从市直部门各选派1名县处级干部到昭阳、巧家、永善、绥江、水富5个县区挂职任县区委副书记；从市直部门选派优秀正科级干部到25个移民乡镇挂职任副书记或副乡镇长；从移民县区选派优秀副科级干部到移民村（社区）挂职任副书记或副主任协助抓移民工作。结合开展“四群”教育，从市、县直机关选派干部到移民村（社区）担任新农村建设工作指导员。五是农村党员靠前发展。积极引导懂政策、守法纪、支持移民工作、示范带头作用发挥好的移民群众向党组织靠拢，在移民工作中发现先进分子、培养积极分子、壮大党员队伍。去年以来，在移民村（社区）发展党员550名，培养积极分子1391名。

抓实“六项载体”，打造亮点特色。紧扣“四群”教育，和“跨越发展先锋行动”等主题实践活动，在移民地区全面实施“移民先锋工程”，通过创新活动载体，扎实开展主题实践活动，不断增强基层党建工作的特色和亮点。一是在党员干部群众中开展“移民思想我先通、移民政策我先懂、移民搬迁我先行、移区矛盾我先调”的“四先”活动。二是在移民中开展“比观念，争当先进移民；比搬迁，争当带头移民；比奉献，争当帮困移民；比勤劳，争当致富移民”的“四比四争”主题活动，努力达到“搬得出、能致富”的要求。三是在移民干部中开展“对移民工作有