某场站一起意外淹亡事故_意外淹亡事故

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案例分析一：

ⅩⅩ场站一起意外淹亡事故

1系3队2班

汪圣国

一

基本情况：冯ⅩⅩ，男，汉族，广东遂溪河头镇塘仔村人。1982年7月出生。2000年12月入伍，上等兵军衔，共青团员，现任ⅩⅩ场站机营股水电班战士。

二

事故经过：3月10日，ⅩⅩ场站机营股安排正常工作，前1小时各班组织业务工作，之后组织栽树。8时50分人员集合时，未发现冯ⅩⅩ，即安排人员寻找，因冯ⅩⅩ为当日供水值班员，水电助理徐ⅩⅩ（负责全股工作）便到水泵房查找，9时许，徐助理路经沉淀池时，发现平时打捞青苔的工具浮于水中，且发现水池边有异物下滑痕迹（水池长75米，宽20米，深6米，总容量7200立方米，当日水深约5米），徐怀疑冯落于池中，立即组织人员排水，同时上报场站参谋长张ⅩⅩ，医院值班医生左ⅩⅩ也带人赶到现场。当水放到深约3米时，发现冯ⅩⅩ趴在池底，10时10分，冯被打捞上岸，经抢救无效死亡。师首长、司政机关人员会同ⅩⅩ场站组成4个小组，通过对现场勘查，对该同志的家庭情况、平时表现、思想状态和周围战友的谈话了解之后分析，排除了该同志自杀和他杀的可能。

三

事故原因和教训：事故发生后，师齐ⅩⅩ、负责行管的副师长，军务、保卫科长立即赶到现场，开展了分析调查工作。据分析，冯的死因是：冯ⅩⅩ为当日供水值班员，关闭水闸后，发现水池中有青苔浮于水面，便用工具打捞，在打捞青苔时，不慎滑入池中，由于池壁坡度大，且长满青苔，爬不上来，终因体力不支，下沉淹亡。此起意外淹亡事故发生在“两会”期间和军区空军安全稳定工作电视电话会议之后，干扰了上级首长和机关的工作，影响了部队正常工作秩序，教训十分深刻。师党委通过认真查找原因教训和深刻反省，认识到这起事故的发生，充分暴露出我师在安全工作上存在不容忽视的问题。主要表现在：一是领导思想松懈麻痹，工作作风不扎实。在部队安全形势比较平稳的情况下，师、团（站）领导和机关没有真正保持清醒头脑，对安全工作存在的问题和隐患发现、解决不够有力，落实上级指示和安全整顿在有些方面走了过场，有些单位安全形式分析、安全常识教育、安全整顿和检查留于形式，没有很好的抓落实。在抓安全上，ⅩⅩ场站针对保障任务重，领导力量相对薄弱，困难较多的情况下，只注重强调任务的完成，在抓安全具体 2 工作上下的功夫不多，查找安全隐患不彻底，对基层单位的安全工作针对性不强，措施不具体、不得力。党委和机关作风深入不够，头脑不够清醒，安全观念淡薄，不能辩证的看待单位形势，看成绩多，看问题少，甚至看不到问题，盲目乐观，有的问题该说的没说到，该检查的没查到，该发现的没有发现，该解决的问题没解决，没有把工作做在前面，发现问题才去做工作。尤其在去年场站形势比较好的情况下，对今年部队安全形势的估价过高，存在盲目乐观现象。在场站机营股长住学以后，虽然明确了具体负责人，但领导和机关没有进行认真帮带，致使安全工作在许多环节上做得不够扎实。领导和机关对部队的安全管理工作存在松懈、自满、麻痹、侥幸的现象，这是发生事故的重要原因。二是安全设施不完善，防范措施不落实。ⅩⅩ场站水泵房沉淀池一直没有栏杆和安全标志，师和站领导虽多次检查，但都未引起重视，特别是ⅩⅩ场站分管安全工作的领导对如此重大的安全隐患视而不见，没有提出任何改进措施和意见。ⅩⅩ场站机营股在几次安全大检查中，对眼皮底下的这些安全隐患，既不采取措施，又不请示报告；组织打捞水池杂物时既无计划、无安全措施，又无明确责任人和安全员，这是发生事故的主要原因。三是安全教育和部队管理不到位，官兵自我防范能力弱。这起事故的发生说明部队平常安全常识教育少，官兵 3 的安全防范意识差，尤其是义务兵，兵龄短、年龄轻，知识面窄，处处讲安全，事事保安全的意识不强，对一些安全规章制度的学习不够，不熟悉安全规章，不按规章制度办事。在沉淀池打捞杂物过程中，由于思想麻痹，安全保护意识差，特情处臵能力弱，致使自己不慎滑入池中淹亡，这是发生事故的直接原因。

四

整改措施：3月10日下午，师党委常委专门召开会议，分析了事故的原因教训，研究了整改措施；接到军区空军副司令员的重要批示后，师常委及时组织了学习并传达到了部队，我们决心引以为戒，亡羊补牢，防止问题和事故连续发生，确保部队的安全稳定。一是召开了事故现场会。于3月11日下午组织全师连以上主官在ⅩⅩ场站机营股召开了事故现场会，组织与会人员查看了事故现场，ⅩⅩ场站领导对发生这起事故的原因、教训进行了深刻的反省和剖析，并代表全站官兵做了检查。师主管行管工作的副师长在大会上做了深入、全面的动员，并对此次发生事故的原因进行了分析；师政委对如何抓好安全工作，确保部队安全稳定提出了要求。二是扎实开展安全教育整顿。3月11日至13日在全师范围内开展了为期三天的安全教育整顿，师常委分工到四个团（站）和直属单位，指导部队深入开展“四查”即一查领 4 导思想认识是否到位。二查上级安全指示是否落实。三查各项规章制度是否健全。四查安全设施设臵是否配套。要求各级党委、支部在整顿期间全面分析一次安全形势，认真学习上级安全指示，着重查找问题和隐患，找准原因、教训，制定有力措施，坚决纠正薄弱环节，领导干部要充分发挥作用，严密组织安全教育整顿，坚持标准，真抓实干，确保教育整顿“人员、时间、内容、效果”的四落实，三是扎实抓好部队管理，用规章制度约束官兵的行为。严格执行各项规章制度，按条令落实值班、留营、请销假、查铺查哨、晚点名等制度，消除管理空档。加强对外出探亲、休假、住院人员的管理，严格按条令规定的比例控制人员外出，保证人员在位率，要求各单位在任何时候都要做到人数清、去向明、不失控，突出重要部位、重点人员的管理，加强“三库一坪”等要害部位的安全警卫，对在用枪支弹药要严加管理，严防丢失和被盗；对任务不饱满的单位和分散小单位及机关零散勤杂人员要定期或不打招呼的进行检查，及时纠正存在问题，防止“灯下黑”，坚决纠正各种违章违纪行为，增强法规安全意识，确保安全稳定。四是坚持齐抓共管的原则，充分调动各方面的积极因素，加强综合治理。各级党委，尤其是两个场站要投入一定的财力、物力，完善所有工作、生活场所的安全设施，各级领导要坚持按级负责的原则，做到一级抓一级，一级对一级负责，分工明确、责任落实；各单位要建立健全安全组织领导，连队要建立安全小组，班设立安全员，充分发挥安全组织和骨干的作用，形成一个群众性的安全网络，做到事故苗头一露头就有人抓，异常情况一出现就有人报，违纪现象一发生就有人管的良好局面；各支部要充分发挥保卫委员、党员和思想骨干的作用，让思想骨干在经常性思想工作中当好“信息员”，在经常性安全管理工作中当好“监督员”，在案件、事故多发期当好“安全员”，在形势变化、任务转换等事故多发阶段当好“宣传员”，充分调动各方面的积极因素，做到防患于未然。

空军航空兵第ⅩⅩ师

二○○二年三月十三日