宿迁市市级机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法_机关工作人员管理办法
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宿迁市市级机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法
根据国务院第514号令《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》）和国家人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，为推进市级机关事业单位工作人员带薪年休假制度的落实，现制定我市市级机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（以下简称实施办法）。
一、带薪年休假的条件和休假时间
1．工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
国家法定休假日、休息日和国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期，不计入年休假的假期。
2．工作人员有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
（1）工作人员依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；（2）工作人员请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（3）累计工作满1年不满10年的工作人员，请病假累计2个月以上的；（4）累计工作满10年不满20年的工作人员，请病假累计3个月以上的；（5）累计工作满20年以上的工作人员，请病假累计4个月以上的。
工作人员已享受当年的年休假，年内又出现以上五种情形之一的，不享受下一年的年休假。
3．依法应享受寒暑假的工作人员，因工作需要未休寒暑假的，所在单位应当安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天数少于年休假天数的，所在单位应当安排补足其年休假天数。
4．请事假累计5天以上（含5天）且未被扣发工资的，其请事假天数应抵冲当年的年休假天数；当年休满年休假后又请事假累计5天以上（含5天）的，其请事假天数应抵冲下一年度的年休假天数。
5．机关事业单位工作人员自达到《条例》中规定的工作年限的下月起享受相应的年休假天数，如2013年7月参加工作的，到2014年6月底为满一年，从2014年7月起可享受年休假。对当年1至11月底之间工作年限满10年、20年的情况，可按满工作年限后的休假时间计算其当年应休年休假天数。如在当年12月满工作年限的，从下年度起计算相应的年休假天数。
6．按照国务院、省、市政府和省级及以上职能主管部门规定组织的工作人员、优秀公务员健康休养（疗养）天数，不计入本人年休假天数。其他行业（系统）、单位自行组织的机关事业单位工作人员休养（疗养）天数，一律抵冲休假天数。当年度已休年休假的，在下年度抵冲。
二、带薪年休假工作的管理
1．各单位根据工作的具体情况，并考虑工作人员本人意愿，以不影响工作为原则统筹安排工作人员年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。确有必要跨年度安排年休假的，可以跨1个年度安排。
2．各单位组织人事部门在具体组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作时，原则上应在每年第一季度内根据年度工作安排、个人及其所在处室负责人意见，制定本单位工作人员年休假计划，经本单位领导研究同意后实施。市管干部的年休假计划由所在单位党委（党组）研究确定后报市委组织部备案。
3．工作人员个人提出年休假申请时，单位组织人事部门在保证工作正常运转的前提下，应及时统筹安排。各单位要建立健全考勤、请销假和工作人员年休假等制度执行情况的台帐，并对本单位工作人员年休假计划和上一年度年休假执行情况进行公示，公示时间不得少于5个工作日。
4．因工作需要不能按原计划休年休假的工作人员应在7个工作日前向本单位组织人事部门书面申请调整年休假计划，调整后的年休假计划经所在处室负责人和分管领导同意后实施；因工作需要当年无法按计划休年休假的，所在单位可在下一年度第一季度内安排其补休。
5．各单位要严格控制不休年休假人员数量和不休假天数。对已调整年休假计划、但因工作需要仍然不能休年休假的人员，单位应书面征求本人意见，并由所在处室负责人说明原因，报单位领导批准同意后，按规定支付其应休未休年休假的报酬。下属事业单位不能休年休假的工作人员名单须报主管单位审核备案。
三、应休未休年休假工资报酬的管理
1．各单位要严格按规定保证工作人员休假，确因工作需要未能安排工作人员年休假或未休满规定天数的，应按规定支付应休未休年休假工资报酬。
2．机关事业单位工作人员应休未休年休假报酬计算办法为：本人全年工资收入除以全年计薪天数（261天），乘以本人应休未休年休假的天数再乘以2。机关工作人员的全年工资收入按本人当年度12 月份的基本工资、工作性津贴和生活性补贴、以及按国家规定享受的特殊岗位津贴之和乘以 12，再加上年终一次性奖金的总和计算。事业单位工作人员的全年工资收入，按本人当年度12月份基本工资、基础性绩效工资和按国家有关规定享受的特殊岗位津贴的总和乘以12，再加上全年奖励性绩效工资的总和计算。
3．各单位组织人事部门应在下一年度第一季度内将本单位工作人员应休未休年休假情况及应支付的报酬统一造册，并按以下程序和要求履行审核手续：
单位申报——报主管部门审核——报市委组织部或市人力资源社会保障局核准（政府机关及所属事业单位科级以下人员报市人力资源社会保障局核准，其他人员报市委组织部核准）——报市财政局审核支付——单位按原工资列支渠道发放。
4．各单位在申报上年度工作人员应休未休年休假工资报酬时，须出具上年度本单位工作人员的年休假执行情况的说明。
5．各单位对因本人原因未休年休假或请事假累计已达到或超过本人应休年休假天数的，不得发放应休未休年休假报酬。
6．各单位要严格执行工作人员年休假制度，规范操作程序，不得弄虚作假、虚报瞒报和超范围超标准支付应休未休年休假人员的报酬。
7．各单位当年新录聘和调入的工作人员在办理工资关系转移手续时，应提供其在原单位的各种休假情况的证明。在原单位当年未休年休假的新录聘和调入工作人员可在现单位休年休假；如在原单位已享受寒暑假的，其已享受寒暑假的天数应冲抵其当年应休年休假的天数。新录聘和调入工作人员因工作需要当年应休未休年休假的报酬按其行政工资关系转移手续办结时间确定支付单位，即6月30日前办结的，由调入单位支付；7月1日至11月30日办结的，由调入单位和调出单位各支付50%；12月1日以后办结的，由调出单位支付。
8．因停职、立案审查且所在单位未安排休年休假的工作人员，在审查结束前不享受应休未休年休假报酬；审查结束后，未受到党内严重警告或行政记大过及以上处分或刑事处罚的，所在单位要及时安排其休年休假，无法安排其休年休假的，可按规定支付应休未休年休假报酬。
9．工作人员当年死亡的，其应休未休年休假的天数，享受年休假工资报酬。
10．本实施办法从2015年1月起执行。
11．市开发区、新区、园区、景区按本办法执行。各县、区参照本实施办法，结合当地实际，制定本地机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法。
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