文明执法,让城市生活更美好(_让城市生活更美好

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文明执法，让城市生活更美好

近年来，随着我国城市化进程的不断加快，由此产生的一系列城市管理问题也接踵而至。城市管理中流动摊贩经济与城市管理的矛盾尤为突出。当越来越鑫的人们怀着满腔热忱涌进城市后，如何在城市立足是其首先要解决的问题。而城市流动摊贩经济因其门槛低，投入少等优势，成为城市新进人口实现养家糊口的最切实的饭碗。然而，随着城市配套设施建设与人口承载能力的差距不断加大，如何平衡城市困难群体和由市容市貌，交通安全等城市管理问题，实现城管和谐执法，成为目前我国城市管理部门所面临的难题。

由于我国城管职能涉及面广，其职能涵盖市容环卫，规划管理，工商管理，市。管理，公用事业管理等十几个方面，包括拆除违章建筑，打击黑车，整治小广告，清理无照商贩等将近100项内容，同时,城管队伍还存在归属不明，权限不清等问题，因此，在执法工作中难免会出现”越位，缺位“。而且，我国目前尚未制定全国性的城管法规，城管在日常工作中是借法执法，缺乏统一的执法依据。此外，由于我国城管是地方性机构，大部分人员不在公务员编制之内，且由于办公经费数量有限，城市人员的待遇不高，招募的“协管员“素质不高等问题，导致近年来城管暴力执法现象时有发生。

而与之相对应的是，城管的执法对象多为外来进城务工人员，下岗职工。他们生活不稳定且得不到社会保障制度的救济，为了维持最基本的生活，他们纷纷选择门槛低，投入小的流动摊贩行业。同时，这部分人的文化程度较低，法律意识淡薄。当生存问题和城管执法相冲突时，他们更容易产生敌对，抵触情绪，继而出现暴力抗法的举动。

在新形势下，如何推进城市和谐执法建设，如休将'以人为本'理念贯彻落实到城市执法工作中，成为加快城市发展的重中之重。

一、我们要加快完善城市管理相关法律、法规体系建设。尽快转变目前城市执法工作中的”借法执法“局面，使广大城市执法工作人员在日常工作中真正做到”有法可依，执法必严，违法必究“。同时，各地还应结合本地实际情况，建立切实可行的城市管理条例。对城市流动摊贩管理实行”积极引导为主，监督管理为辅“，方针，积极探索流动摊贩发展的新方向。

二、要加强城管队伍自身素质建设。贯彻”文明执法，规范执法，科学执法“的工作理念，强化对城管执法队伍的思想道德和科学文化建设。同时，要对新招募的”协管员“进行基本岗位培训，明确其岗位职责。此外，还应对城管执法队伍设立相应的监督机制，帮助其转变观念，实现其职能由督导型向服务型的过渡。积极借鉴全国各地的先进城市管理经验，并号召各地学习和借鉴。

三、积极开展城市建设法律法规和教育。通过报纸，电视，广播等大众媒体向市民开展法制宣传和教育，提高其法律意识，为城管日常执法工作奠定群众基础，也使被管理者能够理解城管工作的消除观念偏差，实现与城管良性互动。

同时，还应深入群众生活，帮助其解决城市流动摊贩家庭的实际困难。积极拓宽就业发展渠道，贯彻”动员社会力量和政府救助屋两者相结合“的方针，对城市流动摊贩提供一定的岗位技能培训，帮助其寻求新的职位，以减少城市建设管理的压力。

城市建设管理的完善既是城市发展的需要，也是居民安居乐业的保证。城市管理者只有告别”市容本位主义“，多角度全方位提高城市建设管理工作，充分尊重每个群体的权利与尊严，才会让他们的城市生活更美