“民字型”城管打造和谐魅力菜都_和谐城管

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“民字型”城管打造和谐魅力菜都

城市管理一直是政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾

集中的焦点，作为管理者之一的城管队员却被‚脸谱化‛，成了被管理者的‚对立面‛。近年来，寿光城管紧扣‚执法为民是本，文明执法是魂，规范执法是形‛的工作宗旨，通过更新执法理念，转变执法作风，逐步实现城管执法行为和效果的完美统一，打造了一支为民、亲民、爱民、利民的‚民字型‛城管。

（小标题）为民：打造精致魅力寿光

行走在寿光的大街小巷中，总会不自觉地感慨，感慨她移步换景，绵延不绝；感慨她如诗如画，安宁惬意；感慨她整洁清亮，不愿容纳一丝垢迹。俗话说‚城市环境三分在建设，七分靠管理‛，‚国家卫生城市‛‚中国优秀旅游城市‛‚山东省文明城市‛……这一张张金字名片的背后，是寿光城管人‚执法为民‛的辛勤付出。

5月29日，周日，早上6时30分。

‚老张，你这小摊得往里挤挤，要不然可违规了。‛位于石马路中段的一家五金店店主老张还没摆完摊，城管执法的工作人员就上来提醒道。‚周末特别容易出问题，我们必需得来得比商户早，等他们摆上摊再提醒，他们还得费事往里搬，麻烦。‛执勤的工作人员说。

早上提前一个半小时上班，晚上拖后两三个小时下班……‚习惯了，大多数人还是很自觉。‛工作人员对加班加点这样轻描淡写。正是由于他们的这种兢兢业业，不知不觉中，我们的道路更宽了，环境更优美了，生活更精致了……

整洁的环境离不开城管工作人员的严格执法，更离不开工

作人员对执法服务水平的不断追逐，工作人员不断提升管理理念适应新形势，以不辜负百姓对城市管理的新期待。‚您好，您的商品摆放到了店外，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》，请您将商品搬到店内经营。‛刚参加工作的小李正在对着老员工

一遍遍地模拟遇到商户违规摆摊时的场景。近日，寿光城管执法局新一期岗位培训班正式开班，此次为期二周的培训，由队员呈报问题，授课人员因材施教，有针对性的解决队员在执法过程中出现的难题，采取模拟执法练习为主要培训手段，围绕和谐执法、文明执法、服务市民这一主线，重点开展了职业道德教育、业务知识学习、执法技能培训、军事化训练等培训内容，促使工作人员更新执法理念，力求‚执法更人性化一点、方法更灵活一点、执法关怀更多一点、执法效果更好一点‛，对商户‚换位思考多一点、体谅困难多一点、政策宣传多一点、帮助服务多一点‛，以实际行动赢得市民对城管工作的理解与配合。

‚执法者要先懂法，还要会执法，除了开展这种模拟执法外，我们还开展了业务职能常年培训等活动，意在不断提高执法水平，打造百姓满意城管。‛市城管执法局工作人员说。与此同时，市城管执法局还在新闻媒体上公开了举报投诉电话，电子信箱、举报箱，定期召开服务对象座谈会，主动接受社会监督。

‚要严管，更要服务。‛市城管执法局局长李勇这样定义城管的工作性质。正是这种准确定位，市城管执法局本着疏堵结合,长效化管理的理念,采取规划市场、规范管理等疏导的办法,变‚突击式整治‛为‚长效化管理‛,在‚便民利民‛和‚维护市容‛中探索出了一条新路子。良好的市容环境既是城市的脸面，也是人民群众的生活需要，更是城市管理工作的重点。

（小标题）亲民：成就百姓贴心的‚城市保姆‛

在兆祥小区社区商店内，一张‚城管执法进社区联络卡‛吸引了记者的目光。只见联络卡上有负责该片区城管执法人员的姓名、职务、工作范围和联系电话。‚因为经常在店前搞一些促销活动,所以和城管打交道多一些,有什么事自己不明白,按照联络卡上的电话打过去,人家很热情地上门服务,还避免了违规，非常不错。‛商店店主表示。

‚除了联络卡和征询意见卡，我们队员上街执法,要带一个文件夹,里面有两张卡片:温馨提示卡和车辆存放违法行为通知

书。工作中,我们以发放温馨提示卡为主,因为很多车辆不是故意违法存放,不能动不动就罚款。像这辆车,斜着占了车位,很明显是‘学艺不精’,挂一张提示卡,提醒下次注意就行了。‛在渤海路执勤的队员告诉记者。

市城管执法局扎实开展‚三进三卡一交流‛活动，推动城管执法‚进片区、进企业、进社区‛，安排专职联络员定期到社区、企业和片区建设工地上门服务，解决城市管理范围内的困难问题；向市民群众和服务对象发放意见征询卡、温馨提示卡、便民联络卡，了解他们对城管执法的要求和需求，定期与服务对象和广大市民开展城市管理情况交流，加强对城管执法的舆论宣传，增强城市管理者与服务对象之间的沟通和理解。

‚城市管理是为群众谋最大的福利，城管不是‘城官’，而是要‘诚管’，做市民的‘保姆’、城市的‘管家’。‛李勇字字珠玑。

城管工作人员正是秉承着这样的信条，一点点拉近与群众的关系，走到群众身边，走到群众心中。‚执法环境好了‛在采访中，一名老城管这样讲述着这些年的变化，脸上掩饰不住的欣慰。

（小标题）爱民：解决热点民生问题

‚上次你买的带小凳的拐杖很好使。‛信望爱敬老院的岳秀荣老人一见到规划中队中队长张培荣就拉住手嘘寒问暖。

‚您儿子一星期都来三趟了，你还有这么多话说啊？‛新进护工小王佯斥道。

‚我要真有这么个儿子就好喽，每次见他我可有一肚子的话要说。‛岳秀荣笑得合不拢嘴。

2009年3月29日正值周末，张培荣和规划中队的四个队员像往常一样来到信望爱敬老院服务，一位沉默的老人引起了张培荣的注意。原来，这位老人叫岳秀荣，三年前丈夫去世后便搬到敬老院，这位有着90岁高龄的耄耋老人时常呆呆地一坐就是好几个小时。不说不笑。了解到这些后，张培荣的心里不好受，他

知道，老人是太孤单了，他决定把老人当做亲娘来照顾，没事就到老人这里坐坐，陪她说说话，顺便带些日用品。两年多相处下来，这个憨厚的中年男人成了岳秀荣老人心头的牵挂。

救助被撞两岁女童，帮助贫困生郝俊美上大学，安臵流浪汉，帮助残疾人王清禄……这样的故事太多太多。在市城管执法局的会议室内，十几面锦旗静静地挂在墙上，每一面锦旗的背后，都有一个动人的故事，无声的锦旗会说话，它代表着受助者的信赖和感激。‚这些锦旗是2010年市民给送来的，之前的锦旗早都被收起来了，挂不开。‛工作人员告诉记者。

在市城管执法局有这样一项规定，每名队员不论职务大小每个月必须要做一件好事，‚勿以恶小而为之，勿以善小而不为。‛正是由于这个近乎苛刻的规定，让帮助百姓排忧解难由一种制度演变为常态。

（小标题）利民：拓展执法空间

小到一条道路上的一个窨井、一只路灯、一个报亭和一条隔离栏，大到一块绿地、一条城市道路，所有‚城市家当‛都在这里，这些‚家当‛一有缺损，城管工作人员将会第一时间获悉，并由他们交给有关单位限时给予修复。这就是‚数字城管‛的功劳。

随着城市化扩张，管理项目的不断增多，传统管理模式再也无法呵护城市敏感的神经，新的管理模式呼之欲出。自2010年以来，市城管执法局升级数字化城管系统，不断改进城市管理方法，实现了城市与市民和谐共处以及城市环境的不断提升。郭光勋负责广场街、圣城街等总面积超过8.7平方公里，巡查街道长度超过20公里的片区，商铺近1000家，作为寿光首批24名数字城管监督员之一，郭光勋每天工作就是拿着城管通在街面巡视，搜索城市‚顽疾‛，将发现的问题用手机拍下，传回局督察中心分类归口办理，完成后进行督察复核。

5月30日上午9点时30分，一位市民拨通了5209111寿

光城管服务热线反映金光街西段一个窨井盖丢失。

9时35分，负责该区域的数字城管监督员郭光勋来到现场，掏出随身携带的‚城管通‛手机进行拍照，通过‚城管通‛将基本情况和图片信息发送到局督察中心。

9时40分，督察中心工作人员根发送回的资料，确认这个遗失的井盖属于市政管理范围，随即将现场资料传送给市政部门。

10点整，市政部门工作人员携带窨井盖及相关工具和器材赶到。

10点时30分，新窨井盖安装完毕。等郭光勋巡逻完毕，回到现场进行拍照并上报。从举报窨井盖缺失，到新的窨井盖安装完毕，只花了1个小时。这是‚数字城管‛运行工作中一个现场实例。在督察中心大厅里，工作人员演示了‚数字城管‛工作流程：一个案件包括发现问题、受理立案、任务派遣、处臵问题、结案归档等5个步骤。督察中心收到数字城管监督员用‚城管通‛发来的案卷后，通过GPS定位系统精确显示了数字城管监督员拍照地点的坐标，对‚案件‛予以立案。数字城管监督员、城管服务热线、市长热线、寿光民声等信息渠道拉起了一张全方位、立体化的信息网络。2010年3月至2011年5月20日，‚数字城管‛共发现并上报案件近1235起，立案853多起，结案841起，结案率98%。

不仅执法手段不断改进，执法范围也不断扩大。为推进城镇管理规范化、科学化、常态化,自2008年起,市城管执法局率先启动了‚城管‛进镇乡的工作,按照‚党委指导、政府主导、辖区管理、部门执法‛的工作思路,将城市管理服务的‚触角‛延伸到了农村。目前寿光市已在古城、羊口、台头、侯镇、营里、文家、洛城等7个镇街设立了城管中队,镇街覆盖率达60%。

在这里，城市管理已经走上了制度化、精细化、人性化管理的良性运行轨道，我们知道，一支为民、亲民、爱民、利民的‚民字型‛城管正在守护着这座城市的安宁和整洁……