如今柏耀平已经走上海军大连舰艇学院副院长的岗位_致走上教师岗位的你
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审计署银监会央行地方债务统计存在数万亿差距
穆迪称3.5万亿贷款或成漏网之鱼,多头统计背后:口径差异、或有负债、县级以下政府债务均是变数
四个会计四种算法,哪本账更可信?这可是一道让人挠头的难题。当前的中国地方债务统计就面临着这样的尴尬。
最新的官方统计来自国家审计署,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额约10万亿元,其中银行贷款为84679.99亿元。
国际评级机构穆迪昨日则称,审计署关于银行对地方政府贷款规模的数据可能少报了
3.5万亿元,并且不良贷款规模大于预期。
而按照央行上月公布的《2010中国区域金融运行报告》(下称《报告》),截至2010年年末,平台贷款规模的上限为14.4万亿元左右。
较早前媒体广为引述的另一数据则来自银监会,同期地方政府融资平台贷款的规模约为
9.1万亿元。
“之所以有这么大的差距,主要是各家对地方融资平台、对于什么样背景的政府担保应该算入政府性债务都没有清晰的定义。”渣打银行宏观分析师李炜对《第一财经日报》记者表示,这造成了统计口径上的差异。
然而,数万亿的“误差”是否仅是口径差异所致,业内说法不一。值得关注的是,穆迪近日还在另一份报告中透露,上述审计可能未将包括一些地方政府的或有负债纳入统计。有专家即指出,对或有负债的统计可能构成差别的一部分。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明还给出了另一个未知数,即监管机构对于地方政府债务的统计是到县政府一级,县以下的乡、村等政府债务不纳入统计范围。
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